A 2021. évi európai szemeszter

A szlovén elnökség és a soron következő francia elnökség az Általános Ügyek Tanácsának ülésén bemutatta a 2022. évi európai szemeszter legfontosabb lépéseit felvázoló ütemtervet, melynek előzményeként az Európai Bizottság 2021. november 24-én közzétette az őszi csomagot.

Az őszi csomag központi eleme az éves fenntartható növekedési jelentés, de emellett magában foglalja az együttes foglalkoztatási jelentésre irányuló javaslatot, az euróövezetre vonatkozó ajánlást, a riasztási mechanizmus keretében készült jelentést, valamint az euróövezeti tagállamok költségvetésiterv-javaslatairól szóló véleményt is.

Az ütemterv annak biztosítását szolgálja, hogy az összes érintett tanácsi formáció és azok előkészítő szervei összehangolt és következetes módon dolgozzanak az Európai Tanács ülésének előkészítésén.

Az európai szemeszter 2020-as és 2021-es kiigazítását követően, amelynek célja a Covid19-világjárvány okozta társadalmi-gazdasági kihívások kezelése volt, a miniszterek „Az európai szemeszter jövője a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz összefüggésében” címmel következtetéseket fogadtak el.

A következtetésekben a miniszterek sürgetik az európai szemeszter alapvető elemeihez, különösen az országjelentésekhez és az országspecifikus ajánlásokhoz való visszatérést a 2022-es ciklusban.

A Tanács az európai szemeszter 2021. évi ciklusának részeként 27 ajánlást fogadott el az aktualizált stabilitási és konvergenciaprogramokról.

A programok tükrözik az általános mentesítési rendelkezés aktivált státuszának fenntartását, és minőségi szempontból foglalkoznak a tagállamok költségvetési irányvonalaival.

A Tanács megvizsgálta a 2021. évi európai szemeszterről és a helyreállítási és rezilienciaépítési tervekről készített elnökségi jelentést. A jelentés szerint a nemzeti és uniós szintű szakpolitikai támogatás döntő fontosságú lesz a helyreállítás szempontjából. Az elnökség a jelentésben hangsúlyozta továbbá, hogy a nemzeti helyreállítási és rezilienciaépítési terveknek fontos referenciadokumentumokként kell szolgálniuk a tagállamok jövőre szóló szakpolitikai kezdeményezéseit illetően. A terveknek tartalmazniuk kell a nemzeti reform- és beruházási menetrendet, összhangban kell állniuk az európai szemeszter keretében meghatározott releváns országspecifikus kihívásokkal és prioritásokkal, valamint az uniós szakpolitikai célkitűzésekkel, továbbá a zöld és digitális átállásra kell helyezniük a hangsúlyt.

Tekintettel a világjárvány okozta rendkívüli helyzetre és arra, hogy további kiigazításra van szükség a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz és az európai szemeszter összekapcsolásához, az elnökség aktualizált ütemtervet terjesztett elő a 2021. évi európai szemeszterhez.

• Az Európa-ügyi miniszterek nem hivatalos videokonferenciája, 2021. március 23.

A Tanács jóváhagyta a riasztási mechanizmus keretében készült 2021. évi jelentésről szóló következtetéseit. A jelentéssel kezdetét veszi a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló éves eljárás. A jelentés készítői arra a megállapításra jutottak, hogy a Covid19-válság több meglévő makrogazdasági egyensúlyhiányt súlyosbított a tagállamokban, továbbá új kockázatokat is magával hozott. Ez rávilágít arra, hogy az uniós támogatási intézkedéseket a lehető legjobban kell felhasználni.

A Tanács emellett jóváhagyta az euróövezet gazdaságpolitikájáról szóló tanácsi ajánlás tervezetét is. Az ajánlás nagy hangsúlyt helyez a Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz használatára, és szakpolitikai iránymutatást tartalmaz azokkal a prioritásokkal kapcsolatban, amelyeket a tagállamoknak fel kell venniük a helyreállítási és rezilienciaépítési terveikbe. Az ajánlás most az Európai Tanácshoz kerül, hogy a márciusi ülésén – a Tanács általi hivatalos elfogadást megelőzően – jóváhagyhassa azt.