Evropský semestr 2021

Slovinské předsednictví a nastupující francouzské předsednictví předložily během zasedání Rady pro obecné záležitosti plán, který nastiňuje klíčové kroky evropského semestru 2022 v návaznosti na zveřejnění podzimního balíčku Evropskou komisí dne 24. listopadu 2021.

Klíčovým prvkem podzimního balíčku je „roční analýza udržitelného růstu“, zahrnuje však také návrh společné zprávy o zaměstnanosti, doporučení týkající se eurozóny, zprávu mechanismu varování a stanovisko k návrhům rozpočtových plánů pro členské státy eurozóny.

Cílem plánu je zajistit, aby všechna příslušná složení Rady a jejich přípravné orgány koordinovaně a soudržně pracovaly na přípravě zasedání Evropské rady.

V návaznosti na dočasnou úpravu evropského semestru v letech 2020 a 2021, jejímž cílem bylo řešit socioekonomické výzvy vyvolané pandemií COVID-19, schválili ministři závěry o budoucnosti evropského semestru v souvislosti s Nástrojem pro oživení a odolnost.

V závěrech se vyzývá k návratu k hlavním prvkům evropského semestru v cyklu 2022, zejména ke zprávám o jednotlivých zemích a doporučením pro jednotlivé země.

Rada přijala 27 doporučení k aktualizovaným programům stability a konvergenčním programům v rámci cyklu evropského semestru 2021.

V programech se odráží pokračující uplatňování obecné únikové doložky a kvalitativním způsobem se v nich řeší rozpočtové postoje členských států.

Rada posoudila zprávu předsednictví týkající se evropského semestru 2021 a plánů pro oživení a odolnost. Zpráva konstatuje, že zásadní význam pro oživení bude mít politická podpora na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU. Zdůrazňuje, že by se národní plány pro oživení a odolnost měly stát hlavním referenčním dokumentem pro iniciativy členských států zaměřené na budoucnost. Tyto plány musí zahrnovat vnitrostátní programy reforem a investic, musí odpovídat příslušným výzvám a prioritám jednotlivých zemí stanoveným v rámci evropského semestru, musí být v souladu s cíli politik EU a zaměřovat se na ekologickou a digitální transformaci.

Vzhledem ke specifické situaci pandemie a k potřebě dalších úprav s cílem skloubit Nástroj pro oživení a odolnost s evropským semestrem předložilo předsednictví aktualizovaný plán evropského semestru 2021.

• Neformální videokonference ministrů pro evropské záležitosti, 23. března 2021

Rada schválila závěry o zprávě mechanismu varování 2021. Zprávou se zahajuje roční postup při makroekonomické nerovnováze. V jejích závěrech se konstatuje, že krize COVID-19 v členských státech zhoršila řadu stávajících makroekonomických nerovnováh a že dává vyvstat novým rizikům. O to je zřejmější, že je zapotřebí co nejlépe využívat dostupných podpůrných opatření EU.

Rada rovněž schválila návrh doporučení Rady týkajícího se hospodářské politiky eurozóny. V doporučení se klade značný důraz na používání facility na podporu oživení a odolnosti a jsou v něm obsaženy politické pokyny týkající se priorit, jež by členské státy měly zahrnout do svých plánů na podporu oživení a odolnosti. Doporučení bude předloženo Evropské radě, aby ho potvrdila na březnovém zasedání, nežli ho pak formálně přijme Rada.