Europees Semester in 2021

In aansluiting op de publicatie van het najaarspakket door de Europese Commissie op 24 november 2021, presenteren het Sloveense en het aantredende Franse voorzitterschap tijdens de Raad Algemene Zaken een routekaart met de belangrijkste stappen van het Europees Semester 2022.

Het najaarspakket draait vooral rond de jaarlijkse duurzamegroeianalyse, maar omvat ook het voorstel voor een gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid, de aanbeveling over de eurozone, het waarschuwingsmechanismeverslag en het advies over de ontwerpbegrotingsplannen voor de lidstaten van de eurozone.

De routekaart moet ervoor zorgen dat alle betrokken Raadsformaties en hun voorbereidende instanties de Europese Raad op gecoördineerde en consistente wijze helpen voorbereiden.

• Routekaart Europees Semester 2022

De ministers keuren conclusies goed over de toekomst van het Europees Semester in het kader van de herstel- en veerkracht‑faciliteit. Dit na een tijdelijke aanpassing van het Europees Semester in 2020 en 2021 om de sociaal‑economische gevolgen van de coronapandemie op te vangen.

Er wordt aangedrongen om in de cyclus 2022 terug te keren naar de kernelementen van het Europees Semester, met name de landverslagen en landspecifieke aanbevelingen.

• De toekomst van het Europees Semester in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht - conclusies van de Raad, 9 november 2021

De Raad neemt 27 aanbevelingen aan over de bijgewerkte stabiliteits- en convergentieprogramma's, in het kader van het Europees Semester 2021.

De programma's weerspiegelen de voort­zetting van de algemene ontsnappings­clausule en tonen de begrotings­koers van de lidstaten.

• Raad neemt aanbevelingen aan over geactualiseerde stabiliteits- en convergentieprogramma's (persmededeling, 18 juni 2021)

De Raad bespreekt een verslag van het voorzitterschap over het Europees Semester 2021 en de plannen voor herstel en veerkracht. In het verslag staat dat beleidsondersteuning op nationaal en EU-niveau cruciaal zal zijn voor het herstel, en dat de nationale herstel- en veerkrachtplannen hét referentiedocument moeten worden voor de toekomstgerichte beleidsinitiatieven van de lidstaten. De plannen moeten de nationale hervormings- en investerings­agenda omvatten, consistent zijn met de landspecifieke uitdagingen en prioriteiten in het kader van het Europees Semester, stroken met de EU‑beleidsdoelstellingen, en focussen op de groene en de digitale transitie.

Gezien de bijzondere context van de pandemie en de noodzaak van verdere koppeling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit met het Europees Semester, heeft het voorzitterschap een geactualiseerde routekaart voor het Europees Semester 2021 gepresenteerd.

• Informele videoconferentie van de ministers van Europese Zaken, 23 maart 2021

De Raad neemt conclusies over het waarschuwings­mechanisme­verslag 2021 aan. Dit verslag is de eerste stap van de jaarlijkse procedure voor macro-economische oneven­wichtigheden. Conclusie van het verslag: de COVID-19-crisis heeft een aantal bestaande macro-economische oneven­wichtigheden in de lidstaten verergerd en brengt nieuwe risico's met zich mee. Precies daarom moeten de EU-steun­maatregelen optimaal worden benut.

De Raad neemt ook de ontwerpaanbeveling over het economisch beleid van de eurozone aan. Daarin ligt de nadruk sterk op het gebruik van de faciliteit voor herstel en veerkracht, met beleidsadvies over de prioriteiten die de lidstaten in hun plannen voor herstel en veerkracht zouden moeten opnemen. Vóór de Raad de aanbeveling formeel aanneemt, wordt de tekst in maart ter bekrachtiging aan de Europese Raad voorgelegd.