Europski semestar u 2021.

Na sastanku Vijeća za opće poslove slovensko predsjedništvo i predstojeće francusko predsjedništvo predstavili su plan u kojem se navode ključni koraci europskog semestra 2022., nakon što je Europska komisija 24. studenoga 2021. objavila jesenski paket.

Ključan element jesenskog paketa jest „Godišnji pregled održivog rasta”. Paket uključuje i prijedlog zajedničkog izvješća o zapošljavanju, preporuku o europodručju, izvješće o mehanizmu upozoravanja i mišljenje o nacrtima proračunskih planova za države članice europodručja.

Cilj je plana osigurati da svi relevantni sastavi Vijeća i njihova pripremna tijela koordinirano i dosljedno rade na pripremi sastanaka Europskog vijeća.

• Plan europskog semestra 2022.

Nakon što je europski semestar 2020. i 2021. privremeno prilagođen kako bi se odgovorilo na socioekonomske izazove uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19, ministri i ministrice odobrili su zaključke o budućnosti europskog semestra u vezi s Mehanizmom za oporavak i otpornost.

U zaključcima se poziva da se u ciklusu za 2022. ponovno uvedu ključni elementi europskog semestra, osobito izvješća za pojedine zemlje i preporuke za pojedine zemlje.

• Budućnost europskog semestra u kontekstu Mehanizma za oporavak i otpornost – zaključci Vijeća od 9. studenoga 2021.

Vijeće je u okviru ciklusa europskog semestra 2021. donijelo 27 preporuka o ažuriranim programima stabilnosti i konvergencije.

Programi odražavaju nastavak djelovanja u skladu s općom klauzulom o odstupanju i odnose se na fiskalna stanja država članica u kvalitativnom smislu.

• Vijeće donijelo preporuke o ažuriranim programima stabilnosti i konvergencije (priopćenje za medije, 18. lipnja 2021.)

Vijeće je razmotrilo izvješće predsjedništva o europskom semestru 2021. i planovima za oporavak i otpornost. U izvješću se navodi da će za oporavak biti ključna potpora politika na nacionalnoj razini i razini EU-a. Ističe se i da bi nacionalni planovi za oporavak i otpornost trebali postati glavni referentni dokumenti za političke inicijative država članica usmjerene na budućnost. Planovi moraju obuhvaćati nacionalni program reformi i ulaganja, biti usklađeni s relevantnim izazovima i prioritetima koji su specifični za pojedinu zemlju i utvrđeni u kontekstu europskog semestra, biti u skladu s ciljevima politike EU-a te biti usmjereni na zelenu i digitalnu tranziciju.

S obzirom na specifičan kontekst pandemije i potrebu za kontinuiranom prilagodbom kako bi se Mehanizam za oporavak i otpornost povezao s europskim semestrom, predsjedništvo je predstavilo ažurirani plan o europskom semestru 2021.

• Neformalna videokonferencija ministara i ministrica europskih poslova 23. ožujka 2021.

Vijeće je odobrilo zaključke o Izvješću o mehanizmu upozoravanja za 2021. Tim se izvješćem označava početak godišnjeg postupka u slučaju makroekonomske neravnoteže. U izvješću se zaključuje da se zbog krize uzrokovane bolešću COVID-19 pogoršao niz postojećih makroekonomskih neravnoteža te da se javljaju novi rizici. To ukazuje na potrebu da se na najbolji način iskoriste dostupne mjere potpore EU-a.

Vijeće je ujedno odobrilo Nacrt preporuke Vijeća o ekonomskoj politici europodručja. U preporuci se snažno ističe upotreba Mehanizma za oporavak i otpornost, uz pružanje političkih smjernica o prioritetima koje bi države članice trebale uključiti u svoje planove za oporavak i otpornost. Prije nego što je Vijeće formalno donese, preporuka će se u ožujku proslijediti Europskom vijeću na odobrenje.