Европейският семестър през 2021 г.

След публикуването на есенния пакет от Европейската комисия на 24 ноември 2021 г., словенското председателство и встъпващото френско председателство представиха по време на Съвета по общи въпроси пътна карта, в която се очертават основните стъпки от европейския семестър за 2022 г.

Основният елемент на есенния пакет е годишният обзор на растежа, но наред с него са включени още предложението за съвместен доклад за заетостта, препоръката относно еврозоната, докладът за механизма за предупреждение и становището по проектите за бюджетни планове за държавите членки от еврозоната.

Целта на пътната карта е да се гарантира, че всички съответни състави на Съвета и техните подготвителни органи работят за подготовката на Европейския съвет координирано и последователно.

След временна корекция на европейския семестър през 2020 г. и 2021 г. с цел преодоляване на социално-икономическите предизвикателства, породени от пандемията от COVID-19, министрите одобриха заключения относно бъдещето на европейския семестър във връзка с Механизма за възстановяване и устойчивост.

В заключенията се призовава за връщане на основните елементи на европейския семестър през цикъла за 2022 г., по-специално докладите за отделните държави и специфичните за всяка държава препоръки.

Съветът прие 27 препоръки относно актуализираните програми за стабилност и конвергенция като част от цикъла на европейския семестър за 2021 г.

В програмите се отразява продължаването на общата клауза за дерогация и се разглеждат бюджетните позиции на държавите членки в качествено отношение.

Съветът разгледа доклад на председателството относно европейския семестър за 2021 г. и плановете за възстановяване и устойчивост. В доклада се отбелязва, че политическата подкрепа на национално равнище и на равнище ЕС ще бъде от решаващо значение за възстановяването. В него също се подчертава, че националните планове за възстановяване и устойчивост следва да се превърнат в основните референтни документи относно ориентираните към бъдещето инициативи на държавите членки. Плановете трябва да обхващат националната програма за реформи и инвестиции, да бъдат съгласувани със съответните специфични за всяка държава предизвикателства и приоритети, набелязани в контекста на европейския семестър, да съответстват на целите на политиката на ЕС и да са насочени към екологичния и цифровия преход.

С оглед на особения контекст на пандемията и необходимостта от непрекъснато приспособяване с оглед на интегрирането на Механизма за възстановяване и устойчивост в европейския семестър, председателството представи актуализирана пътна карта за европейския семестър за 2021 г.

• Неформална видеоконференция на министрите по европейските въпроси, 23 март 2021 г.

Съветът одобри заключения относно доклада за механизма за предупреждение за 2021 г. Докладът поставя началото на годишната процедура при макроикономически дисбаланси. Заключението от доклада е, че кризата с COVID-19 е задълбочила редица съществуващи макроикономически дисбаланси в държавите членки и поражда нови рискове. Това извежда на преден план необходимостта от оптимално използване на наличните мерки на ЕС за подкрепа.

Освен това Съветът одобри проекта за препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната. В препоръката се поставя силен акцент върху използването на Механизма за възстановяване и устойчивост, като се предоставят политически насоки относно приоритетите, които държавите членки следва да включат в своите планове за възстановяване и устойчивост. Преди да бъде официално приета от Съвета, препоръката ще бъде представена на Европейския съвет през март за одобрение.