Evropski semester 2021

Slovensko predsedstvo in prihodnje francosko predsedstvo sta na seji Sveta za splošne zadeve predstavila časovni načrt, v katerem so predstavljene ključne faze evropskega semestra za leto 2022, potem ko je Evropska komisija 24. novembra 2021 objavila jesenski sveženj.

Ključni element jesenskega svežnja je „letna strategija za trajnostno rast“, vključuje pa tudi predlog za skupno poročilo o zaposlovanju, priporočilo glede evrskega območja, poročilo o mehanizmu opozarjanja in mnenje o osnutkih proračunskih načrtov za države članice evrskega območja.

Cilj časovnega načrta je zagotoviti, da si vse zadevne sestave Sveta in njihova pripravljalna telesa usklajeno in dosledno prizadevajo za pripravo zasedanja Evropskega sveta.

• Časovni načrt evropskega semestra za leto 2022

Potem ko je bil v letih 2020 in 2021 evropski semester zaradi reševanja socialno-ekonomskih posledic pandemije covida-19 začasno prilagojen, so ministri in ministrice odobrili sklepe o prihodnosti evropskega semestra v kontekstu mehanizma za okrevanje in odpornost.

V sklepih so pozvali k povratku h ključnim elementom evropskega semestra v ciklu leta 2022, zlasti k poročilom in priporočilom za posamezne države.

• Prihodnost evropskega semestra v kontekstu mehanizma za okrevanje in odpornost – sklepi Sveta, 9. november 2021

Svet je sprejel 27 priporočil o posodobljenih programih stabilnosti in konvergenčnih programih v okviru cikla evropskega semestra 2021.

V programih se odraža nadaljnja uporaba splošne odstopne klavzule in obravnava proračunska naravnanost držav članic z vidika kakovosti.

• Svet sprejel priporočila o posodobljenih programih stabilnosti in konvergenčnih programih (sporočilo za javnost, 18. junij 2021)

Svet je preučil poročilo predsedstva o evropskem semestru 2021 ter načrtih za okrevanje in odpornost. V poročilu je ugotovljeno, da bo podpora politikam na nacionalni ravni in ravni EU ključna za okrevanje. V njem je poudarjeno še, da bi morali nacionalni načrti za okrevanje in odpornost postati glavni referenčni dokument o političnih pobudah držav članic, usmerjenih v prihodnost. Načrti morajo zajemati nacionalni program reform in naložb, biti morajo skladni z ustreznimi izzivi in prednostnimi nalogami za posamezne države, opredeljenimi v okviru evropskega semestra, usklajeni s cilji politike EU ter osredotočeni na zeleni in digitalni prehod.

Predsedstvo je ob upoštevanju posebnih okoliščin pandemije ter potrebe po nadaljnjem prilagajanju za uskladitev mehanizma za okrevanje in odpornost z evropskim semestrom predstavilo posodobljen časovni načrt za evropski semester 2021.

• Neformalna videokonferenca ministrov in ministric za evropske zadeve, 23. marec 2021

Svet je odobril sklepe o Poročilu o mehanizmu opozarjanja za leto 2021. S poročilom se začenja letni postopek v zvezi z makroekonomskimi neravnotežji. V poročilu je ugotovljeno, da je kriza zaradi covida-19 še zaostrila nekatera obstoječa makroekonomska neravnotežja v državah članicah, porajajo pa se tudi nova tveganja. Zato je treba čim bolje izkoristiti razpoložljive podporne ukrepe EU.

Svet je potrdil tudi osnutek priporočila Sveta o ekonomski politiki evrskega območja. V priporočilu je močno poudarjena uporaba mehanizma za okrevanje in odpornost, navedene pa so tudi politične smernice o prednostnih nalogah, ki naj bi jih države članice vključile v svoje načrte za okrevanje in odpornost. Priporočilo bo posredovano marčevskemu Evropskemu svetu v potrditev, nato pa naj bi ga Svet uradno sprejel.