Europos Vadovų Taryba, 2018 12 13–14, 2018 m. gruodžio 13–14 d.

Pagrindiniai rezultatai

2018 m. gruodžio 13–14 d. Europos Vadovų Tarybos susitikime daugiausia dėmesio skirta ES ilgalaikiam biudžetui, išorės santykiams, migracijai ir bendrajai rinkai. Ketvirtadienį ES 27 vadovai taip pat svarstė „Brexit’o“ klausimą, o penktadienį – ir euro zonos klausimus.

• Europos Vadovų Tarybos išvados, 2018 12 13–14
• Europos Vadovų Tarybos (50 str.) išvados, 2018 12 13
• Pirmininko Donaldo Tusko kalba po Europos Vadovų Tarybos ir Euro zonos aukščiausiojo lygio susitikimų, 2018 12 14
• Pirmininko D. Tusko laiškas Pirmininkui A. Tajani, kuriame pranešama apie gruodžio mėn. įvykusios Europos Vadovų Tarybos rezultatus, 2018 m. gruodžio 20 d.

Prasidėjus susitikimui pirmininkaujančiai Austrijai atstovaujantis kancleris Sebastianas Kurzas apžvelgė pažangą, padarytą įgyvendinant ankstesnes Europos Vadovų Tarybos išvadas.

2021–2027 m. ES biudžetas

Europos Vadovų Taryba, remdamasi Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės parengta pažangos ataskaita, surengė pirmą esminį pasikeitimą nuomonėmis dėl 2021–2027 m. daugiametės finansinės programos. Ji paragino pirmininkausiančią valstybę narę tęsti intensyvų praėjusių metų darbą, susijusį su būsima DFP – ES ilgalaikiu biudžetu. Vadovai siekia dėl jo susitarti 2019 m. rudenį įvyksiančiame Europos Vadovų Tarybos susitikime.

Išorės santykiai

ES vadovai aptarė pasirengimą būsimam 2019 m. vasario 24–25 d. aukščiausiojo lygio susitikimui su Arabų Valstybių Lyga.

Kanclerė A. Merkel ir Prezidentas E. Macronas informavo vadovus apie Minsko susitarimų įgyvendinimą. Kadangi nepadaryta jokios pažangos, Europos Vadovų Taryba priėmė politinį sprendimą pratęsti ekonomines sankcijas Rusijai.

Ji pareiškė didžiausią susirūpinimą dėl eskalacijos Kerčės sąsiauryje ir Azovo jūroje. Ji paragino nedelsiant paleisti visus sulaikytus Ukrainos jūrininkus ir grąžinti sulaikytus laivus, taip pat užtikrinti laisvą visų laivų judėjimą per Kerčės sąsiaurį.

Europos Vadovų Taryba palankiai įvertino tai, kad balsuojant Europos Parlamente pritarta ES ir Japonijos prekybos susitarimui, ir nurodė, jog tikisi, kad jis netrukus įsigalios.

• Infografikas. ES ir Japonijos prekyba: faktai ir skaičiai

„Brexit’as“

ES 27 vadovai surengė „50 straipsnio“ sudėties specialųjį Europos Vadovų Tarybos susitikimą, kad aptartų „Brexit’ą“. Jie dar kartą patvirtino 2018 m. lapkričio 25 d. išvadas, kuriose jie patvirtino susitarimą dėl išstojimo ir politinę deklaraciją.

„Sąjunga laikosi šio susitarimo ir ketina jį ratifikuoti. Dėl jo nebus iš naujo deramasi.“ Europos Vadovų Tarybos (50 str.) išvados, 2018 12 13

Europos Vadovų Taryba pabrėžė, kad stabilumą užtikrinančio sprendimo paskirtis – apsidrausti, kad būtų išvengta realios sienos Airijos saloje, ir užtikrinti bendrosios rinkos vientisumą. „Jeigu vis dėlto tektų pradėti taikyti stabilumą užtikrinantį sprendimą, jis būtų taikomas laikinai, jeigu ir kol jis nebus pakeistas vėlesniu susitarimu, kuris užtikrintų realios sienos išvengimą“, – išvadose nurodė ES 27 vadovai.

Vadovai taip pat aptarė pasirengimą scenarijui, kad nebus pasiekta jokio susitarimo.

• Specialusis Europos Vadovų Tarybos susitikimas (50 str.), 2018 12 13

Bendroji rinka

Europos Vadovų Taryba paragino toliau įgyvendinti bendrosios rinkos darbotvarkę, kuria per pastaruosius 25 metus užtikrinta gerovė, ekonomikos augimas ir darbo vietų kūrimas ES. Vadovai nori, kad pažanga būtų daroma šiose srityse:

• vykdomo teisėkūros darbo
• veiksmų koordinavimo su susijusiomis politikos sritimis
• įgyvendinimo nacionaliniu lygmeniu
• pasaulinės konkurencijos
• skaitmeninės transformacijos.

Europos Vadovų Taryba susitarė 2019 m. pavasarį, rengiantis kito laikotarpio strateginei darbotvarkei, surengti išsamias diskusijas.

• Prekių ir paslaugų bendrosios rinkos strategija (bendra informacija)

Migracija

Neteisėto atvykimo atvejų skaičius buvo sumažintas iki prieš krizę buvusio lygio, kadangi buvo sugriežtinta išorės sienų kontrolė, kovojama su neteisėtai žmones gabenančiais asmenimis ir sustiprintas bendradarbiavimas su kilmės bei tranzito šalimis. Vadovai paragino toliau plėtoti ES išorės migracijos politiką ir ją įgyvendinti.

Sąjungos vidaus politikos atžvilgiu vadovai paprašė teisėkūros institucijų skubiai užbaigti derybas dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų (EBCG).

Jie taip pat paragino toliau dėti pastangas siekiant užbaigti derybas dėl Prieglobsčio agentūros, Grąžinimo direktyvos ir ES prieglobsčio sistemos reformos.

• ES migracijos politika (bendra informacija)

Klimato kaita

Atsižvelgdami į tai, kad Komisija pateikė komunikatą „Švari mūsų visų planeta“, ir į Katovicuose įvykusios COP 24 rezultatus, ES vadovai paprašė Tarybos dirbti prie komunikate išdėstytų elementų. 2019 m. pirmą pusmetį Europos Vadovų Taryba pateiks gaires dėl bendros krypties ir politinių prioritetų. Tai sudarys sąlygas ES parengti ilgalaikę laikotarpio iki 2020 m. strategiją vadovaujantis Paryžiaus susitarimu.

• Kova su klimato kaita Europos Sąjungoje (bendra informacija)

Saugumas ir gynyba

Vadovai palankiai įvertino pažangą, padarytą saugumo ir gynybos srityje, įskaitant nuolatinio struktūrizuoto bendradarbiavimo (PESCO) įgyvendinimą ir pastangas gerinti karinį mobilumą. Vadovai patvirtino Susitarimą dėl civilinių BSGP pajėgumų.

Šiomis iniciatyvomis padedama stiprinti ES strateginį savarankiškumą ir jos gebėjimą užtikrinti saugumą, kartu intensyvinant ES ir NATO bendradarbiavimą.

• ES bendradarbiavimas saugumo ir gynybos srityje (bendra informacija)

Dezinformacija

Dezinformacijos sklaida kelia grėsmę mūsų demokratinėms sistemoms. ES vadovai pabrėžė, kad reikia skubiai imtis veiksmų kovoti su dezinformacija visapusiškai gerbiant pagrindines teises. Jie paragino:

• skubiai įgyvendinti Komisijos ir vyriausiosios įgaliotinės pateiktą bendrą kovos su dezinformacija veiksmų planą
• imtis skubių ir ryžtingų veiksmų tiek ES, tiek nacionaliniu lygmeniu siekiant užtikrinti laisvus ir sąžiningus Europos Parlamento ir nacionalinius rinkimus.

Tarybos prašoma toliau dirbti prie šio klausimo ir pateikti ataskaitą 2019 m. kovo mėn. Europos Vadovų Tarybai.

Kova su rasizmu ir ksenofobija

ES vadovai pasmerkė visų formų antisemitizmą, rasizmą bei ksenofobiją ir pabrėžė, kad svarbu kovoti su netolerancija. Jie palankiai įvertino tai, kad 2018 m. gruodžio 6 d. priimta Tarybos deklaracija dėl kovos su antisemitizmu.

Konsultacijos su piliečiais

ES vadovai įvertino ES valstybėse narėse vykusių piliečių dialogų ir konsultacijų su piliečiais rezultatus. Šio proceso metu nustatyti tam tikri piliečiams rūpimi klausimai ir lūkesčiai dėl konkrečių ES siektinų rezultatų. 2019 m. gegužės 9 d. Sibiu įvyksiančiame neformaliame susitikime valstybių ar vyriausybių vadovai aptars kito institucinio ciklo prioritetus siekiant 2019 m. birželio mėn. susitarti dėl kito laikotarpio strateginės darbotvarkės.

• Konsultacijos su piliečiais. Bendra ataskaita

Euro zonos aukščiausiojo lygio susitikimas

ES vadovai priėmė pareiškimą, kuriuo patvirtinami visi Euro grupės ataskaitos dėl EPS stiprinimo elementai, įskaitant EPS reformos sąlygų dokumentą, Bendro pertvarkymo fondo bendros finansinio stabilumo stiprinimo priemonės principus ir tolesnius su bankų sąjunga susijusius veiksmus.

Be to, vadovai įgaliojo Euro grupę toliau dirbti rengiant konvergencijos ir konkurencingumo biudžeto priemonę, skirtą euro zonai, DFP kontekste.

• Euro zonos aukščiausiojo lygio susitikimas, 2018 12 14