Európska rada, 13. – 14. 12. 2018, 13. – 14. decembra 2018

Hlavné výsledky

Európska rada sa na zasadnutí 13. – 14. decembra 2018 zamerala na dlhodobý rozpočet EÚ, vonkajšie vzťahy, migráciu a jednotný trh. Lídri EÚ27 vo štvrtok rokovali aj o brexite a v piatok o eurozóne.

• Závery zo zasadnutia Európskej rady, 13. – 14. 12. 2018
• Zasadnutie Európskej rady (článok 50), 13. 12. 2018
• Vyjadrenie predsedu Donalda Tuska po zasadnutí Európskej rady a samite eurozóny 14. 12. 2018
• List predsedu Tuska predsedovi Tajanimu informujúci o výsledkoch decembrového zasadnutia Európskej rady, 20. decembra 2018

Kancelár Sebastian Kurz, ktorý zastupuje rakúske predsedníctvo, poskytol na začiatku zasadnutia prehľad o pokroku vo vykonávaní predchádzajúcich záverov Európskej rady.

Rozpočet EÚ na roky 2021 – 2027

Európska rada si na základe správy o pokroku, ktorú predložilo predsedníctvo Rady, po prvýkrát zásadným spôsobom vymenila názory na viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027. Vyzvala nadchádzajúce predsedníctvo, aby pokračovalo v intenzívnej práci vykonanej v uplynulom roku na budúcom VFR, dlhodobom rozpočte Únie. Lídri si kladú za cieľ dosiahnuť dohodu v rámci Európskej rady na jeseň 2019.

Vonkajšie vzťahy

Lídri EÚ rokovali o prípravách na nadchádzajúci samit s Ligou arabských štátov, ktorý sa bude konať 24. a 25. februára 2019.

Kancelárka Merkelová a prezident Macron informovali lídrov o vykonávaní dohôd z Minska. Vzhľadom na to, že sa nedosiahol žiaden pokrok, prijala Európska rada politické rozhodnutie predĺžiť hospodárske sankcie voči Rusku.

Vyjadrila mimoriadne znepokojenie v súvislosti s eskaláciou situácie v Kerčskom prielive a Azovskom mori. Vyzvala na okamžité prepustenie všetkých zadržiavaných ukrajinských námorníkov, ako aj navrátenie zadržiavaných plavidiel a voľný prechod všetkých lodí cez Kerčský prieliv.

Európska rada s potešením uvítala pozitívne hlasovanie v Európskom parlamente o dohode o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a Japonskom a očakáva skoré nadobudnutie jej platnosti.

• Infografika – Obchod medzi EÚ a Japonskom: fakty a čísla

Brexit

Lídri EÚ27 sa stretli na mimoriadnom zasadnutí Európskej rady v zložení podľa článku 50, aby rokovali o brexite. Európska rada opätovne potvrdila svoje závery z 25. novembra 2018, v ktorých schválila dohodu o vystúpení a politické vyhlásenie.

„Únia za touto dohodou stojí a má v úmysle pristúpiť k jej ratifikácii. Táto dohoda nie je otvorená na opätovné prerokovanie.“ Závery zo zasadnutia Európskej rady (článok 50), 13. decembra 2018

Európska rada zdôraznila, že účelom zabezpečovacieho mechanizmu je zaistiť, aby sa predišlo vzniku tvrdej hranice na ostrove Írsko, a zaručiť integritu jednotného trhu. „Ak by k aktivovaniu zabezpečovacieho mechanizmu predsa len došlo, uplatňoval by sa dočasne, pokiaľ sa nenahradí následnou dohodou, ktorou sa predíde vzniku tvrdej hranice,“ uviedli lídri EÚ27 v záveroch.

Lídri rokovali aj o svojej pripravenosti na scenár bez dohody.

• Mimoriadne zasadnutie Európskej rady (článok 50), 13. 12. 2018

Jednotný trh

Európska rada vyzvala na pokračovanie v programe jednotného trhu, ktorý EÚ za posledných 25 rokov priniesol blahobyt, rast a pracovné miesta. Lídri vyzvali na dosiahnutie pokroku v týchto oblastiach:

• aktuálna legislatívna činnosť
• koordinácia so súvisiacimi politikami
• vykonávanie na vnútroštátnej úrovni
• globálna konkurencieschopnosť
• digitálna transformácia

Európska rada sa dohodla, že v rámci prípravy budúceho strategického programu uskutoční na jar 2019 podrobnú diskusiu.

• Stratégia jednotného trhu pre tovar a služby (podkladové informácie)

Migrácia

Počet neregulárnych príchodov sa znížil na úroveň spred krízy vďaka kontrolám na vonkajších hraniciach, boju proti prevádzačom a vďaka posilnenej spolupráci s krajinami pôvodu a tranzitu. Lídri vyzvali na ďalší rozvoj a implementáciu vonkajšej migračnej politiky EÚ.

Pokiaľ ide o vnútorné politiky Únie, vedúci predstavitelia vyzvali spoluzákonodarcov, aby urýchlene dokončili rokovania o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži (EBCG).

Vyzvali aj na vynaloženie ďalšieho úsilia o dokončenie rokovaní o Agentúre pre azyl, smernici o návrate a reforme azylového systému EÚ.

• Migračná politika EÚ (podkladové informácie)

Zmena klímy

Vzhľadom na oznámenie Komisie „Čistá planéta pre všetkých“ a na výsledok konferencie COP24 v Katoviciach vyzvali lídri EÚ Radu, aby pracovala na prvkoch načrtnutých v oznámení. Európska rada poskytne usmernenia o celkovom smerovaní a politických prioritách v prvom polroku 2019. EÚ tak bude môcť predložiť do roku 2020 dlhodobú stratégiu v súlade s Parížskou dohodou.

• Riešenie zmeny klímy v EÚ (podkladové informácie)

Bezpečnosť a obrana

Vedúci predstavitelia uvítali pokrok, ktorý sa dosiahol v oblasti bezpečnosti a obrany, ktorého príkladom je vykonávanie stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO) a úsilie o zlepšenie vojenskej mobility. Schválili aj pakt o civilnej SBOP.

Tieto iniciatívy pomáhajú posilniť strategickú autonómiu EÚ a jej schopnosť konať ako garant bezpečnosti, a to pri súčasnom posilnení spolupráce EÚ a NATO.

• Spolupráca EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany (podkladové informácie)

Dezinformácie

Naše demokratické systémy sú ohrozené šírením dezinformácií. Vedúci predstavitelia EÚ zdôraznili, že na dezinformácie je naliehavo potrebné reagovať, dodržiavajúc pritom v plnej miere základné práva. Vyzvali na:

• urýchlené začatie vykonávania spoločného akčného plánu v oblasti dezinformácií, ktorý predložili Komisia a vysoká predstaviteľka
• urýchlené a rozhodné kroky na únijnej i vnútroštátnej úrovni na zabezpečenie slobodných a spravodlivých európskych a vnútroštátnych volieb.

Rada sa vyzýva, aby pokračovala v práci na tejto otázke a aby predložila správu Európskej rade v marci 2019.

Boj proti rasizmu a xenofóbii

Lídri EÚ odsúdili všetky formy antisemitizmu, rasizmu a xenofóbie a zdôraznili dôležitosť boja proti neznášanlivosti. Uvítali skutočnosť, že Rada 6. decembra 2018 prijala vyhlásenie o boji proti antisemitizmu.

Konzultácie s občanmi

Lídri EÚ zhodnotili výsledky dialógov a konzultácií s občanmi v členských štátoch EÚ Tieto dialógy a konzultácie pomohli identifikovať obavy a očakávania občanov, pokiaľ ide o konkrétne výsledky činnosti EÚ. Hlavy štátov alebo predsedovia vlád budú na svojom neformálnom zasadnutí, ktoré sa uskutoční 9. mája 2019 v Sibiu, diskutovať o prioritách ďalšieho inštitucionálneho cyklu s cieľom dosiahnuť v júni 2019 dohodu o nasledujúcom strategickom programe.

• Konzultácie s občanmi – spoločná správa

Samit eurozóny

Lídri EÚ prijali vyhlásenie, v ktorom schválili všetky prvky správy Euroskupiny o prehĺbení HMÚ, vrátane reformy hlavných prvkov EMS, podmienok fungovania spoločného zabezpečovacieho mechanizmu pre jednotný fond na riešenie krízových situácií a ďalšieho postupu, pokiaľ ide o bankovú úniu.

Lídri tiež dali Euroskupine mandát na ďalšiu prácu na rozpočtovom nástroji pre eurozónu v oblasti konvergencie a konkurencieschopnosti v rámci VFR.

• Samit eurozóny, 14. 12. 2018