Transporto, telekomunikacijų ir energetikos taryba (telekomunikacijos), 2025 m. gruodžio 5 d.

Pagrindiniai rezultatai

Europos konkurencingumas skaitmeniniame dešimtmetyje

Šiandien įvykusiame Tarybos posėdyje atvirai pasikeitėme nuomonėmis apie tai, kokį poveikį kibernetiniai išpuoliai galėtų padaryti kasdieniam piliečių gyvenimui ir kaip didinti atsparumą. Tokie mainai yra labai svarbūs mūsų bendram atsparumui, juose toliau remiamasi vieni kitų patirtimi švelninant šias krizes.

Danijos atsparumo ir parengties ministras Torstenas Schackas Pedersenas

Ministrai priėmė Tarybos išvadas dėl Europos konkurencingumo skaitmeniniame dešimtmetyje. Išvados grindžiamos penkiomis pagrindinėmis idėjomis:

• Europos konkurencingumo stiprinimu pasitelkiant skaitmeninį dešimtmetį kaip strateginį suverenios skaitmeninės transformacijos kelrodį,
• skaitmenizacija, duomenimis ir DI – pagrindiniais konkurencingumo veiksniais,
• veiksminga, supaprastinta ir koordinuota reglamentavimo sistema,
• inovacijų skatinimu ir skaitmeninių technologijų diegimu,
• atviru skaitmeninio suverenumo stiprinimu.

Išvadose dar kartą patvirtinama, kad ES konkurencingumo pasaulyje stiprinimas, kartu apsaugant pagrindines teises ir ES vertybes, tebėra vienas iš pagrindinių strateginių tikslų. Taip bus skatinamos inovacijos, našumas, gerovė, tvarus ekonomikos augimas ir ekonominį saugumas. ES skaitmeninio suverenumo stiprinimas turėtų būti nuoseklus, veiksmingas ir drąsus, taip pat grindžiamas rizika ir atviras.

Išvadose pažymima, kad šiuo metu ES nepasiekė savo 2030 m. skaitmeninio dešimtmečio tikslų, todėl primygtinai raginama sparčiau imtis veiksmų visais lygmenimis. Labai svarbu plėtoti ir diegti skaitmenines priemones, taip pat stiprinti skaitmeninius įgūdžius ir talentus. Išvadose pabrėžiama, kad reikia stiprinti gebėjimus kurti, valdyti, apsaugoti ir suprasti naujas technologijas.

Paprasta, aiški ir nuspėjama reglamentavimo sistema yra labai svarbi siekiant sudaryti sąlygas inovacijoms ir konkurencijai. Tekste taip pat pabrėžiamas itin svarbus MVĮ ir startuolių vaidmuo Europos skaitmeninio konkurencingumo srityje ir raginama aktyviau kurti, bandyti, plėtoti, kuo plačiau naudoti ir diegti skaitmenines priemones visuose sektoriuose.

Išvadose palankiai vertinami būsimi Komisijos pasiūlymai, įskaitant ES debesijos ir DI plėtros aktą, kuriais siekiama, kad būtų pagerinta prieiga prie duomenų centrų ir debesijos pajėgumų. Galiausiai jose Komisijos prašoma įvertinti, ar dabartiniai skaitmeninio dešimtmečio tikslai vis dar atitinka paskirtį, ir prireikus pasiūlyti konkrečius, realistiškus ir į naudotoją orientuotus atnaujinimus, grindžiamus technologiniu neutralumu.

• Išvados dėl Europos konkurencingumo skaitmeniniame dešimtmetyje, 2025 m. gruodžio 5 d.

  Ši medžiaga šiuo metu yra prieinama tik šia (šiomis) kalba (-omis):

  EN

Supaprastinimas ir skaitmenizacija. Įmonėms tenkančios naštos sumažinimas skaitmeninėje srityje

Ministrai pasikeitė nuomonėmis dėl supaprastinimo ir skaitmenizacijos. Ši diskusija grindžiama keliomis skaitmeninės srities iniciatyvoms, kuriomis daugiausia dėmesio skiriama supaprastinimui ir skaitmeninių priemonių naudojimui siekiant sumažinti administracinę naštą, pavyzdžiui, neseniai paskelbtu skaitmeninio sektoriaus dokumentų rinkiniu, kuris apima bendrąjį skaitmeninės srities dokumentų rinkinį, pasiūlymą dėl Europos verslo dėklės ir Europos duomenų sąjungos strategiją.

Ministrai pabrėžė, kad atliekant skaitmeninės srities supaprastinimą daugiausia dėmesio turėtų būti skiriama reglamentavimo naštos, tenkančios įmonėms, MVĮ ir valdžios institucijoms, sumažinimui. Valstybės narės palankiai įvertino pasiūlymą dėl skaitmeninio bendrojo rinkinio, kadangi jis yra labai svarbus siekiant supaprastinti teisės aktus, sumažinti administracines išlaidas ir suderinti teisinę sistemą.

Taryba nurodė, kad turėtų būti siekiama supaprastinti dabartinių teisės aktų įgyvendinimą, visų pirma startuolių atžvilgiu, kadangi jiems gali būti sunku laikytis sudėtingų taisyklių, ir kartu neturėtų būti sumažinta būtina apsauga, be kita ko, susijusi su duomenų privatumu ir pagarba pagrindinėms teisėms.

Ministrai taip pat nurodė, kad dėl supaprastinimo neturėtų būti panaikinamas reglamentavimas. Be kita ko, buvo įvardyta, kad reikia užtikrinti teisinį tikrumą, vengti reglamentavimo fragmentacijos ir spręsti nereikalingo ataskaitų dubliavimo problemą. Taryba pabrėžė, kad reglamentavimo aplinka turi būti geriau nuspėjama ir nuoseklesnė, kad būtų užtikrintas konkurencingumas ir skatinamos inovacijos.

Skaitmeninių paslaugų akto vykdymo užtikrinimas interneto platformų ir e. prekybos srityse

Ministrai aptarė Skaitmeninių paslaugų akto (SPA) vykdymo užtikrinimą interneto platformų ir e. prekybos srityse.

Pastaraisiais metais sparti interneto platformų ir tarpvalstybinės e. prekybos plėtotė gerokai pakeitė bendrosios rinkos veikimą. Elektroninės prekyvietės dabar tapo vienu iš pagrindinių būdų, kaip vartotojai, įskaitant nepilnamečius, įsigyja prekių, o vis didesnę šių prekių dalį tiekia ne ES pardavėjai.

Elektroninės prekyvietės suteikia galimybių, tačiau taip pat kelia iššūkių reglamentavimo sistemai ir jos reikalavimų vykdymo užtikrinimui. Pastaruoju metu kelių valstybių narių valdžios institucijos nustatė, kad keliose iš šių platformų galima gauti seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagos, A kategorijos ginklų ar receptinių vaistų.

Atsižvelgiant į tai, kad e. prekybos pobūdis iš esmės yra tarpvalstybinis, o neteisėtas turinys internete ir nesaugūs produktai greitai plinta visoje ES, reikalingas koordinuotas Europos atsakas.

Šiuo metu SPA šioms labai didelėms interneto platformoms jau nustatytos pareigos, be kita ko, atlikti rizikos vertinimus arba tikrinti pardavėjus. Tačiau iš šių naujausių pavyzdžių matyti, kad pagal SPA vis dar nepakankamai veiksmingai užtikrinama, kad šios pareigos būtų vykdomos.

Ministrai pabrėžė, kaip svarbu užtikrinti, kad visos elektroninės prekyvietės laikytųsi ES taisyklių, visų pirma susijusių su gaminių sauga, vartotojų apsauga ir neteisėtų prekių pardavimu.

Taryba taip pat akcentavo, kad reikia visapusiškai įgyvendinti esamas taisykles, o SPA yra tvirtas šio reglamentavimo pagrindas. Geresnis valdžios institucijų veiklos koordinavimas ir valstybių narių bendradarbiavimas yra itin svarbūs reaguojant į elektroninių prekyviečių keliamus iššūkius.

Galiausiai, kalbant apie vykdymo užtikrinimą, valstybės narės nurodė, kad jis turi būti nuoseklus ir grindžiamas rizika, kad būtų apsaugoti vartotojai ir užtikrintos vienodos sąlygos. Valstybės narės taip pat paragino nustatyti griežtesnius vykdymo užtikrinimo mechanizmus ir geriau koordinuoti visų susijusių suinteresuotųjų subjektų veiksmus.

Kibernetiniai išpuoliai ir jų poveikis kasdieniam piliečių gyvenimui

Dalykinių pietų metu įvyko ministrų diskusija tema „Kai kibernetinis saugumas tampa realus: geresnio atsparumo kibernetiniams išpuoliams užtikrinimas“. Jos metu pasikeista nuomonėmis dėl to, kaip kibernetinis saugumą integruoti į būsimą skaitmeninę transformaciją, prisidedanti prie Sąjungos konkurencingumo, ir kaip stiprinti atsparumą kibernetiniams išpuoliams ir jų poveikiui kasdieniam piliečių gyvenimui.

Kiti klausimai

Svarstydami darbotvarkės punktą „Kiti klausimai“ ministrai aptarė šiuos klausimus:

• pirmininkaujančios valstybės narės informaciją (visi punktai svarstyti viešame posėdyje, išskyrus punktą dėl Moldovos kibernetinio saugumo rezervo):
• Europos verslo dėklę,
• sprendimus dėl Ukrainos ir Moldovos prisijungimo prie tarptinklinio ryšio savo šalies kainomis ir dabartinės padėties, susijusios su Vakarų Balkanais,
• diskusijų neformaliame telekomunikacijų ministrų posėdyje (viešas posėdis) rezultatus,
• Tarybos įgyvendinimo sprendimą dėl leidimo teikti Moldovai paramą iš ES kibernetinio saugumo rezervo,
• pirmąsias su Kibernetinio saugumo planu susijusių užduočių pratybas,
• Komisijos informacinį punktą dėl tarptautinių iniciatyvų skaitmeninėje srityje (viešas posėdis),
• Lietuvos informacinį punktą dėl pasaulinių palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) trikdžių ir apsimestinių atakų (viešas posėdis),
• Portugalijos informaciją apie bendros skaitmeninės reglamentavimo institucijos finansavimą,
• Austrijos informaciją apie deklaraciją dėl Europos skaitmeninio suverenumo,
• Vokietijos ir Prancūzijos informaciją apie aukščiausiojo lygio susitikimą Europos skaitmeninio suverenumo klausimu,
• Komisijos informaciją apie tai, kaip telekomunikacijų technologijomis ir infrastruktūra galėtų būti naudojamasi pajėgumams aptikti bepiločius orlaivius stiprinti (neviešas posėdis),
• pirmininkausiančio Kipro darbo programos pristatymą (neviešas posėdis).

• Žiūrėti viešą rytinį posėdį
• Žiūrėti viešą popietinį posėdį
• Žiūrėti spaudos konferenciją