"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii – telekomunikacja, 5 grudnia 2025
Główne wyniki
Europejska konkurencyjność w cyfrowej dekadzie
Na dzisiejszym posiedzeniu Rady przeprowadziliśmy szczerą wymianę poglądów na temat potencjalnego wpływu cyberataków na codzienne życie obywateli i sposobów budowania odporności. Takie wymiany mają kluczowe znaczenie dla naszej wspólnej odporności, ponieważ w łagodzeniu tych kryzysów korzystamy z wzajemnych doświadczeń.
Torsten Schack Pedersen, duński minister ds. odporności i gotowości
Ministrowie przyjęli konkluzje Rady o europejskiej konkurencyjności w cyfrowej dekadzie. Konkluzje dotyczą pięciu głównych obszarów. Są to:
wzmocnienie europejskiej konkurencyjności dzięki cyfrowej dekadzie jako strategicznemu kompasowi na rzecz suwerennej transformacji cyfrowej
cyfryzacja, dane i sztuczna inteligencja jako kluczowe czynniki konkurencyjności
skuteczne, uproszczone i skoordynowane ramy regulacyjne
wspieranie innowacji i absorpcji technologii cyfrowych
wzmocnienie suwerenności cyfrowej w sposób otwarty.
W konkluzjach potwierdzono, że jednym z głównych celów strategicznych pozostaje zwiększenie globalnej konkurencyjności UE przy jednoczesnej ochronie praw podstawowych i wartości UE. Będzie to stymulować innowacje, produktywność, dobrobyt, zrównoważony wzrost gospodarczy i bezpieczeństwo gospodarcze. Wzmocnienie suwerenności cyfrowej UE powinno być spójne, skuteczne i śmiałe, ale oparte na analizie ryzyka i otwarte.
W konkluzjach stwierdza się, że UE nie jest obecnie na dobrej drodze do osiągnięcia swoich celów dotyczących cyfrowej dekady, wyznaczonych na 2030 r., i w związku z tym wzywa się do przyspieszenia działań na wszystkich szczeblach. Kluczowe znaczenie ma opracowanie i przyjęcie narzędzi cyfrowych, a także wzmocnienie umiejętności i talentów cyfrowych. W konkluzjach podkreślono potrzebę budowania zdolności w zakresie opracowywania nowych technologii, zarządzania nimi, ich ochrony i rozumienia.
Proste, jasne i przewidywalne ramy regulacyjne mają kluczowe znaczenie dla umożliwienia innowacji i konkurencji. W tekście podkreślono również kluczową rolę MŚP i przedsiębiorstw typu start-up dla konkurencyjności cyfrowej Europy i wezwano do silniejszego rozwoju, testowania, zwiększania skali i wykorzystywania narzędzi cyfrowych we wszystkich sektorach.
W konkluzjach z zadowoleniem przyjęto fakt, że Komisja zamierza przedstawić wnioski, w tym unijny akt w sprawie chmury i rozwoju, mające na celu poprawę dostępu do ośrodków przetwarzania danych i przepustowości w chmurze. Ponadto w konkluzjach wzywa się Komisję do przeprowadzenia oceny, czy obecne cele cyfrowej dekady są nadal adekwatne do zakładanych celów, oraz, w razie potrzeby, do zaproponowania konkretnych, realistycznych i zorientowanych na użytkownika aktualizacji w oparciu o neutralność technologiczną.
Uproszczenie i cyfryzacja: ograniczanie obciążeń dla przedsiębiorstw w dziedzinie cyfrowej
Ministrowie wymienili poglądy na temat uproszczeń i cyfryzacji. W dyskusji tej nawiązano do szeregu inicjatyw w dziedzinie cyfrowej dotyczących uproszczeń i wykorzystania narzędzi cyfrowych do zmniejszenia obciążeń administracyjnych. Chodzi np. o niedawno opublikowany pakiet cyfrowy, obejmujący m.in. pakiet zbiorczy dotyczący technologii cyfrowych, projekt aktu dotyczącego europejskiego portfela biznesowego czy strategię na rzecz europejskiej unii danych.
Ministrowie podkreślili, że uproszczenie w dziedzinie cyfrowej powinno koncentrować się na zmniejszeniu obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw, MŚP i organów publicznych. Państwa członkowskie z zadowoleniem przyjęły zaproponowany pakiet zbiorczy dotyczący technologii cyfrowych. Uznały, że ma on kluczowe znaczenie dla uproszczenia przepisów, zmniejszenia kosztów administracyjnych i harmonizacji ram prawnych.
Rada wskazała, że celem powinno być uproszczenie wdrażania obowiązujących przepisów, zwłaszcza dla przedsiębiorstw typu start-up, którym może być trudno poradzić sobie ze złożonymi przepisami. Uproszczenie nie może jednak odbywać się kosztem podstawowej ochrony, na przykład w odniesieniu do prywatności danych i poszanowania praw podstawowych.
Ministrowie zaznaczyli również, że uproszczenie nie powinno prowadzić do deregulacji. Zwrócono uwagę na takie kwestie jak pewność prawa, unikanie fragmentacji regulacyjnej i rozwiązanie problemu niepotrzebnego powielania wymogów w zakresie sprawozdawczości. Rada podkreśliła, że otoczenie regulacyjne musi być bardziej przewidywalne i spójne, aby zapewnić konkurencyjność i pobudzić innowacje.
Egzekwowanie przepisów aktu o usługach cyfrowych względem platform internetowych i handlu elektronicznego
Ministrowie przeprowadzili dyskusję na temat egzekwowania przepisów aktu o usługach cyfrowych w odniesieniu do platform internetowych i handlu elektronicznego.
W ostatnich latach szybka ekspansja platform internetowych i transgranicznego handlu elektronicznego znacznie zmieniły funkcjonowanie jednolitego rynku. Internetowe platformy handlowe są obecnie ważnym miejscem zakupu towarów przez konsumentów, w tym osoby małoletnie. Jednocześnie coraz większa część tych towarów jest dostarczana przez sprzedawców spoza UE.
Internetowe platformy handlowe stwarzają możliwości, ale również stanowią wyzwanie dla ram regulacyjnych i ich egzekwowania. Niedawno organy kilku państw członkowskich odkryły, że na wielu takich platformach dostępne są materiały przedstawiające niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych, broń kategorii A lub leki wydawane wyłącznie na receptę.
Z uwagi na transgraniczny charakter handlu elektronicznego oraz szybkie rozpowszechnianie na terytorium UE nielegalnych treści i niebezpiecznych produktów konieczna jest skoordynowana reakcja na szczeblu unijnym.
Obecnie w akcie o usługach cyfrowych już są określone obowiązki tych bardzo dużych platform internetowych; obowiązki te obejmują ocenę ryzyka lub weryfikację sprzedawców. Jednak jak pokazują niedawne przykłady, egzekwowanie tych obowiązków jest nadal niewystarczająco skuteczne.
Ministrowie zwrócili uwagę na to, jak ważne jest zapewnienie, by wszystkie internetowe platformy handlowe przestrzegały przepisów UE, zwłaszcza przepisów dotyczących bezpieczeństwa produktów, ochrony konsumentów i sprzedaży nielegalnych towarów.
Rada podkreśliła również, że należy w pełni wdrożyć obecne obowiązujące przepisy, a akt o usługach cyfrowych stanowi solidną podstawę regulacyjną. Ściślejsza koordynacja między organami i współpraca między państwami członkowskimi są postrzegane jako kluczowe dla sprostania wyzwaniom związanym z internetowymi platformami handlowymi.
Ponadto jeśli chodzi o egzekwowanie przepisów, państwa członkowskie wskazały, że musi ono być spójne i oparte na analizie ryzyka, tak by chronić konsumentów i zapewnić równe warunki działania. Państwa członkowskie zaapelowały również o solidniejsze mechanizmy egzekwowania przepisów, zapewniające lepszą koordynację między wszystkimi zainteresowanymi stronami.
Cyberataki i ich wpływ na codzienne życie obywateli
Podczas obiadu ministrowie przeprowadzili dyskusję „Gdy cyberprzestrzeń staje się rzeczywistością: budowanie szerszej odporności na cyberataki”, podczas której wymienili poglądy na temat tego jak włączyć cyberbezpieczeństwo w dalszą transformację cyfrową, wspierając konkurencyjność Unii, i jak zbudować szerszą odporność na cyberataki i na ich wpływ na codzienne życie obywateli.
Sprawy różne
W punkcie „Sprawy różne” ministrowie poruszyli następujące tematy:
Informacje przekazane przez prezydencję (wszystkie na posiedzeniu jawnym, z wyjątkiem punktu dotyczącego rezerwy cyberbezpieczeństwa w odniesieniu do Mołdawii):
Europejskie portfele biznesowe
Decyzje w sprawie przystąpienia Ukrainy i Mołdawii do systemu „korzystania z telefonu za granicą tak jak w kraju” (przepisy RLAH) oraz aktualna sytuacja w odniesieniu do Bałkanów Zachodnich
Wyniki dyskusji prowadzonych podczas nieformalnego spotkania ministrów telekomunikacji (sesja publiczna)
Decyzja wykonawcza Rady zezwalająca na udzielenie Mołdawii wsparcia z rezerwy cyberbezpieczeństwa UE
Ćwiczenie dotyczące planu na rzecz cyberbezpieczeństwa – pierwsza edycja
Punkt informacyjny Komisji na temat międzynarodowych inicjatyw w dziedzinie cyfrowej (sesja publiczna)
Punkt informacyjny Litwy na temat zagłuszania i fałszowania sygnału globalnych systemów nawigacji satelitarnej (GNSS) (sesja publiczna)
Punkt informacyjny Portugalii na temat finansowania jednolitego organu regulacyjnego do spraw cyfrowych.
Punkt informacyjny Austrii na temat deklaracji w sprawie europejskiej suwerenności cyfrowej
Punkt informacyjny Niemiec i Francji na temat szczytu w sprawie europejskiej suwerenności cyfrowej
Punkt informacyjny Komisji na temat sposobów wykorzystania technologii i infrastruktury telekomunikacyjnej do zwiększenia zdolności wykrywania dronów (sesja niepubliczna)
Przedstawienie programu prac nadchodzącej prezydencji cypryjskiej (sesja niepubliczna)
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
