"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Käytämme luvallasi evästeitä tuottamaan yhdistettyjä anonyymejä tietoja vierailijoidemme selaushistoriasta ja sivustomme käytöstä. Näiden tietojen avulla pyrimme parantamaan käyttökokemusta sivustollamme.
Liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto (televiestintä), 5. joulukuuta 2025
Tärkeimmät tulokset
Euroopan kilpailukyky digitaalisella vuosikymmenellä
Kävimme neuvoston istunnossa suoran keskustelun kyberhyökkäysten mahdollisista vaikutuksista kansalaisten arkeen sekä siitä, miten sietokykyä voidaan parantaa. Tällaiset keskustelut ovat olennaisen tärkeitä yhteisen selviytymiskykymme kannalta, ja niissä hyödynnetään kunkin kokemuksia näiden kriisien lieventämisestä.
Torsten Schack Pedersen, Tanskan yhteiskuntaturvallisuus- ja varautumisministeri
Ministerit hyväksyivät päätelmät Euroopan kilpailukyvystä digitaalisella vuosikymmenellä. Päätelmät rakentuvat viiden keskeisen viestin ympärille:
Euroopan kilpailukyvyn vahvistaminen digitaalisella vuosikymmenellä strategisena kompassina suvereenissa digitalisaatiossa
digitalisaatio, data ja tekoäly kilpailukyvyn keskeisinä edistäjinä
tehokas, yksinkertaistettu ja koordinoitu sääntelykehys
innovoinnin ja digitaaliteknologioiden käyttöönoton edistäminen
digitaalisen suvereniteetin vahvistaminen avoimella tavalla
Päätelmissä vahvistetaan, että keskeisenä strategisena tavoitteena on edelleen vahvistaa EU:n maailmanlaajuista kilpailukykyä siten, että samalla turvataan perusoikeudet ja EU:n arvot. Näin edistetään innovointia, tuottavuutta, hyvinvointia, kestävää talouskasvua ja taloudellista turvallisuutta. EU:n digitaalisen suvereniteetin vahvistamisen olisi oltava johdonmukaista, tehokasta ja rohkeaa, mutta samalla riskiperusteista ja avointa.
Ministerit toteavat, että EU ei tällä hetkellä ole saavuttamassa vuodeksi 2030 asetettuja digitaalisen vuosikymmenen tavoitteitaan, ja kehottavat siksi nopeuttamaan toimia kaikilla tasoilla. Digitaalisten välineiden kehittäminen ja käyttöönotto on olennaisen tärkeää, samoin kuin digitaalisten taitojen ja osaamisen vahvistaminen. Päätelmissä korostetaan tarvetta vahvistaa valmiuksia kehittää, hallita, suojella ja ymmärtää uusia teknologioita.
Innovoinnin ja kilpailun mahdollistaminen edellyttää yksinkertaista, selkeää ja ennakoitavaa sääntelykehystä. Tekstissä korostetaan myös pk-yritysten ja startup-yritysten ratkaisevaa roolia Euroopan digitaalisen kilpailukyvyn kannalta ja kehotetaan parantamaan digitaalisten välineiden kehittämistä, testausta, laajentamista ja käyttöönottoa kaikilla aloilla.
Päätelmissä suhtaudutaan myönteisesti komission tuleviin ehdotuksiin, kuten pilvipalveluja ja tekoälyä edistävään EU:n säädösehdotukseen, jolla parannetaan datakeskusten ja pilvipalvelukapasiteetin saatavuutta. Lopuksi komissiota pyydetään arvioimaan, ovatko nykyiset digitaalisen vuosikymmenen tavoitteet edelleen tarkoituksenmukaisia, ja ehdottamaan tarvittaessa konkreettisia, realistisia ja käyttäjäystävällisiä päivityksiä, jotka perustuvat teknologianeutraaliuteen.
Saatavilla toistaiseksi vain seuraavilla kielillä:
Yksinkertaistaminen ja digitalisaatio: yritysten taakan keventäminen digitaalialalla
Ministerit vaihtoivat näkemyksiä yksinkertaistamisesta ja digitalisaatiosta. Keskustelu on jatkoa digitaalialan aloitteille, joissa keskitytään yksinkertaistamiseen ja digitaalisten välineiden käyttöön hallinnollisen taakan vähentämiseksi. Näitä aloitteita ovat äskettäin julkaistu digitaalipaketti, johon kuuluvat digitaalialan koontipaketti, eurooppalaista yrityslompakkoa koskeva ehdotus ja eurooppalaista dataunionia koskeva strategia.
Ministerit korostivat, että digitaalialan yksinkertaistamisessa olisi keskityttävä yritysten, pk-yritysten ja viranomaisten sääntelytaakan vähentämiseen. Jäsenmaat suhtautuivat myönteisesti ehdotettuun digitaalialan koontipakettiin ja pitivät sitä keskeisenä keinona yksinkertaistaa sääntelyä, vähentää hallinnollisia kustannuksia ja yhdenmukaistaa oikeudellista kehystä.
Neuvosto totesi, että tavoitteena olisi oltava nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanon yksinkertaistaminen, erityisesti sellaisten startup-yritysten osalta, joilla voi olla vaikeuksia monimutkaisten sääntöjen kanssa, heikentämättä kuitenkaan olennaista suojaa, esimerkiksi tietosuojaa ja perusoikeuksien kunnioittamista.
Ministerit totesivat myös, että yksinkertaistaminen ei saisi johtaa sääntelyn purkamiseen. Keskustelussa mainittiin muun muassa oikeusvarmuuden varmistaminen, sääntelyn hajanaisuuden välttäminen ja raportoinnin tarpeettomaan päällekkäisyyteen puuttuminen. Neuvosto korosti, että sääntely-ympäristön on oltava ennustettavampi ja johdonmukaisempi, jotta voidaan varmistaa kilpailukyky ja edistää innovointia.
Digipalvelusäädöksen täytäntöönpanon valvonta verkkoalustoilla ja sähköisessä kaupankäynnissä
Ministerit keskustelivat digipalvelusäädöksen täytäntöönpanosta verkkoalustoilla ja sähköisessä kaupankäynnissä.
Verkkoalustojen ja rajatylittävän sähköisen kaupankäynnin nopea kasvu on viime vuosina muuttanut merkittävästi sisämarkkinoiden toimintaa. Kuluttajat, myös alaikäiset, ostavat nykyään merkittävästi tavaroita verkossa toimivista markkinapaikoista, ja yhä suurempi osa näistä tavaroista on EU:n ulkopuolisten myyjien toimittamia.
Verkossa toimivat markkinapaikat luovat mahdollisuuksia, mutta asettavat myös haasteita sääntelykehykselle ja sen täytäntöönpanolle. Useiden jäsenmaiden viranomaiset ovat hiljattain havainneet, että monilla näistä alustoista oli saatavilla lapsiin kohdistuvaa seksuaaliväkivaltaa todistavaa materiaalia, luokkaan A kuuluvia aseita tai reseptilääkkeitä.
Kun otetaan huomioon sähköisen kaupankäynnin rajatylittävä luonne ja se, että laiton sisältö ja vaaralliset tuotteet leviävät nopeasti EU:ssa, EU:lta tarvitaan koordinoituja toimia.
Digipalvelusäädöksessä asetetaan jo nyt näille erittäin suurille verkkoalustoille velvoitteita, joihin kuuluvat riskinarvioinnit ja myyjien taustaselvitykset. Viimeaikaiset esimerkit viittaavat kuitenkin siihen, että digipalvelusäädöksen mukaisten velvoitteiden noudattamista ei vieläkään valvota riittävän tehokkaasti.
Ministerit korostivat, että on tärkeää varmistaa, että kaikki verkossa toimivat markkinapaikat noudattavat EU:n sääntöjä erityisesti tuoteturvallisuuden, kuluttajansuojan ja laittomien tavaroiden myynnin osalta.
Neuvosto korosti myös, että nykyiset säännöt on pantava täysimääräisesti täytäntöön ja että niiden vankkana sääntelyperustana on digipalvelusäädös. Viranomaisten välisen koordinoinnin ja jäsenmaiden yhteistyön vahvistamista pidetään ratkaisevan tärkeinä toimina, joilla vastataan verkossa toimivien markkinapaikkojen aiheuttamiin haasteisiin.
Täytäntöönpanon valvonnasta jäsenmaat totesivat, että sen on oltava johdonmukaista ja riskiperusteista, jotta voidaan suojella kuluttajia ja varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset. Jäsenmaat peräänkuuluttivat myös vankempia valvontamekanismeja ja parempaa koordinointia kaikkien asianomaisten sidosryhmien välillä.
Kyberhyökkäykset ja niiden vaikutus kansalaisten arkeen
Lounaalla ministerit keskustelivat kyberuhkan toteutumisesta ja kyberhyökkäyksien sietokyvyn vahvistamisesta. He vaihtoivat näkemyksiä siitä, miten kyberturvallisuutta voidaan sisällyttää digitalisaatioon EU:n kilpailukyvyn tukemiseksi ja miten voidaan rakentaa laajempaa sietokykyä kyberhyökkäyksiä vastaan, sekä kyberhyökkäysten vaikutuksista kansalaisten arkeen.
Muut asiat
Muiden asioiden yhteydessä ministerit käsittelivät seuraavia aiheita:
puheenjohtajamaan tiedotusasiat (kaikki julkisessa istunnossa, lukuun ottamatta kyberturvallisuusreservin tukea Moldovalle koskevaa kohtaa):
eurooppalainen yrityslompakko
päätökset Ukrainan ja Moldovan liittymisestä kotimaanhintaisiin verkkovierailuihin ja Länsi-Balkania koskeva tilannekatsaus
televiestintäministerien epävirallisessa kokouksessa käytyjen keskustelujen tulokset (julkinen istunto)
neuvoston täytäntöönpanopäätös EU:n kyberturvallisuusreservistä Moldovalle annettavan tuen sallimisesta
Liettuan tiedotusasia maailmanlaajuisten satelliittinavigointijärjestelmien (GNSS) häirinnästä ja huijauksista (julkinen istunto)
Portugalin tiedotusasia yhteisen digitaalisen sääntelyviranomaisen rahoituksesta
Itävallan tiedotusasia Euroopan digitaalista suvereniteettia koskevasta julistuksesta
Saksan ja Ranskan tiedotusasia Euroopan digitaalista suvereniteettia käsittelevästä huippukokouksesta
komission tiedote siitä, miten televiestintäteknologioita ja -infrastruktuureja voitaisiin hyödyntää droonien havaitsemisvalmiuksien parantamiseksi (ei-julkinen)
tulevan puheenjohtajamaan Kyproksen työohjelman esittely (ei-julkinen)
Tiedotusvälineiden akkreditoinnista Euroopan unionin ulkopuolella järjestettäviin kansainvälisiin huippukokouksiin vastaavat järjestäjämaan viranomaiset.
