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Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía
Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía (Telecomunicaciones), 5 de diciembre de 2025
Principales resultados
La competitividad europea en la Década Digital
En nuestra sesión del Consejo de hoy hemos mantenido un intercambio sincero sobre los posibles efectos de los ciberataques para la vida cotidiana de la ciudadanía y sobre cómo aumentar la resiliencia. Los intercambios de este tipo son esenciales para nuestra resiliencia conjunta, ya que se basan en la experiencia de los demás sobre la mitigación de estas crisis.
Torsten Schack Pedersen, ministro de Seguridad Comunitaria y Preparación para Emergencias de Dinamarca
Los ministros han adoptado unas Conclusiones del Consejo sobre la competitividad europea en la Década Digital. Las Conclusiones se estructuran en torno a cinco mensajes clave:
el refuerzo de la competitividad europea, con la Década Digital como brújula estratégica para una transformación digital soberana;
la digitalización, los datos y la IA como factores clave de la competitividad;
un marco regulador eficaz, simplificado y coordinado;
el fomento de la innovación y la adopción de tecnologías digitales;
el refuerzo de la soberanía digital de manera abierta.
Las Conclusiones reafirman que impulsar la competitividad mundial de la UE, mientras se salvaguardan los derechos fundamentales y los valores de la UE, sigue siendo un objetivo estratégico fundamental. Esto estimulará la innovación, la productividad, el bienestar, el crecimiento sostenible y la seguridad económica. El refuerzo de la soberanía digital de la UE debe ser coherente, eficaz y audaz, pero también basado en el riesgo y abierto.
Las Conclusiones observan que la UE no está avanzando lo suficiente para cumplir las metas de la Década Digital para 2030, por lo que instan a que se acelere actuación en todos los niveles. Es esencial desarrollar y adoptar herramientas digitales, así como reforzar las capacidades digitales y el talento. Destacan la necesidad de generar capacidad para desarrollar, gestionar, proteger y comprender las nuevas tecnologías.
Un marco regulador sencillo, claro y previsible es clave para permitir la innovación y la competencia. El texto también subraya el papel crucial de las pymes y las empresas emergentes para la competitividad digital de Europa y pide un mayor desarrollo, ensayo, expansión y adopción de herramientas digitales en todos los sectores.
Las Conclusiones acogen positivamente las próximas propuestas de la Comisión, como la legislación de desarrollo de la computación en la nube y la inteligencia artificial, para mejorar el acceso a centros de datos y la capacidad de la nube. Por último, piden a la Comisión que evalúe si los objetivos actuales de la Década Digital siguen siendo adecuados para su finalidad y que, en caso necesario, proponga actualizaciones concretas, realistas y basadas en una perspectiva de usuario y en la la neutralidad tecnológica.
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Simplificación y digitalización: reducir las cargas para las empresas en el ámbito digital
Los ministros han intercambiado impresiones sobre la simplificación y la digitalización. El debate ha tenido lugar a raíz de una serie de iniciativas relativas al ámbito digital centradas en la simplificación y el uso de las herramientas digitales para reducir las cargas administrativas, como el paquete digital publicado recientemente, que incluye el Reglamento ómnibus digital, la propuesta relativa a la cartera europea para empresas y la Estrategia de Datos de la Unión Europea.
Los ministros han destacado que la simplificación en el ámbito digital debe centrarse en reducir la carga normativa para las empresas, las pymes y las autoridades públicas. Los Estados miembros han acogido con satisfacción la propuesta de un paquete ómnibus digital, que consideran clave para racionalizar la normativa, reducir los costes administrativos y armonizar el marco jurídico.
El Consejo ha indicado que el objetivo debe ser simplificar la aplicación de la legislación vigente, especialmente para las empresas emergentes que tal vez tengan dificultades con normas complejas, sin retroceder en la protección esencial en lo que respecta, por ejemplo, a la privacidad de los datos y el respeto de los derechos fundamentales.
Los ministros también han indicado que la simplificación no debe provocar desregulación. Entre los temas mencionados figuran garantizar la seguridad jurídica, evitar la fragmentación de la regulación y abordar la duplicación innecesaria en la presentación de información. El Consejo ha destacado la necesidad de que el panorama regulador sea más previsible y coherente, a fin de garantizar la competitividad e impulsar la innovación.
Cumplimiento del Reglamento de Servicios Digitales en las plataformas en línea y el comercio electrónico
Los ministros han mantenido un debate sobre el cumplimiento del Reglamento de Servicios Digitales en el ámbito de las plataformas en línea y el comercio electrónico.
En los últimos años, la rápida expansión de las plataformas en línea y del comercio electrónico transfronterizo ha transformado en profundidad el funcionamiento del mercado único. Los mercados en línea constituyen ahora un medio importante para que los consumidores, incluidos los menores, compren bienes, y un porcentaje cada vez mayor de estos bienes es suministrado por vendedores de fuera de la UE.
Los mercados en línea crean oportunidades, pero también plantean retos para el marco regulador y su aplicación. Recientemente, las autoridades de varios Estados miembros descubrieron que muchas de estas plataformas ofrecen acceso a material sobre abuso sexual de menores, armas de la categoría A o medicamentos sujetos a receta médica.
Dados el carácter transfronterizo del comercio electrónico y la rápida difusión de contenidos ilícitos y productos inseguros por toda la UE, es necesaria una respuesta coordinada a escala de la UE.
En la actualidad, el Reglamento de Servicios Digitales ya establece obligaciones para estas plataformas en línea de muy gran tamaño, que abarcan evaluaciones de riesgos o la autorización de los vendedores. Sin embargo, de estos ejemplos recientes se desprende que las obligaciones del Reglamento no se están cumpliendo de manera suficientemente efectiva.
Los ministros han destacado la importancia de garantizar que todos los mercados en línea cumplan las normas de la UE, especialmente en lo que respecta a la seguridad de los productos, la protección de los consumidores y la venta de bienes ilícitos.
El Consejo también ha destacado que las normas vigentes deben aplicarse en su totalidad, y que el Reglamento de Servicios Digitales es la base normativa sólida. Una coordinación más firme entre las autoridades y una mayor colaboración entre los Estados miembros se consideran pasos cruciales para hacer frente a los retos que plantean los mercados en línea.
Por último, los Estados miembros han indicado que el control del cumplimiento debe ser uniforme y basado en el riesgo, a fin de proteger a los consumidores y garantizar unas condiciones de competencia equitativas. Los Estados miembros también han pedido mecanismos de control del cumplimiento más firmes, con una mayor coordinación entre todas las partes interesadas.
Ciberataques y sus efectos en la vida cotidiana de la ciudadanía
Durante el almuerzo, los ministros han mantenido un debate titulado «Cuando el ámbito digital se hace realidad: aumentar la resiliencia frente a los ciberataques», en el cual han cambiado impresiones sobre la manera de incorporar la ciberseguridad en la transformación digital continua, apoyando la competitividad de la Unión, sobre la manera de aumentar la resiliencia respecto a los ciberataques y sobre los efectos que estos ejercen sobre la vida cotidiana de la ciudadanía.
Varios
En el punto «Varios», los ministros han abordado los temas siguientes:
Información de la Presidencia (todas ellas en sesión pública, excepto el punto sobre la Reserva de Ciberseguridad a Moldavia):
Cartera europea para empresas
Decisiones sobre la adhesión de Ucrania y Moldavia al mecanismo «en itinerancia como en casa» (EICEC) y situación actual en los Balcanes Occidentales
Resultados de los debates mantenidos durante la reunión informal de ministros de Telecomunicaciones (sesión pública)
Decisión de Ejecución del Consejo por la que se autoriza el apoyo de la Reserva de Ciberseguridad de la UE a Moldavia
Primer ejercicio del Plan Director de Ciberseguridad
Punto informativo de la Comisión sobre iniciativas internacionales en el ámbito digital (sesión pública)
Punto informativo de Lituania sobre la interferencia intencionada (jamming) y la suplantación (spoofing) de los Sistemas Mundiales de Navegación por Satélite (GNSS) (sesión pública)
Información de Portugal sobre la financiación del regulador digital único.
Información de Austria sobre la Declaración sobre la soberanía digital europea
Información de Alemania y Francia sobre la Cumbre sobre la soberanía digital europea
Información de la Comisión sobre cómo se pueden aprovechar las tecnologías e infraestructuras de telecomunicaciones para mejorar la capacidad de detección de drones (no pública)
Presentación del programa de trabajo de la Presidencia chipriota entrante (no pública)
Visite esta página para obtener información general sobre la acreditación.
La acreditación de los medios de comunicación para las cumbres internacionales celebradas fuera de la Unión Europea será gestionada por las autoridades gubernamentales del país anfitrión.
