Europos Sąjungos muitinė

Kam reikia Europos Sąjungos muitinės?

Įsteigus Europos Sąjungos muitinę (EUCA) bus sukurti centriniai koordinavimo pajėgumai ir teikiama parama nacionalinėms muitinės administracijoms.

Nacionalinės muitinės Europos Sąjungoje susiduria su vis didesniais iššūkiais, susijusiais su augančia prekybos apimtimi, e. prekybos plėtra, kintančiomis grėsmėmis saugumui ir sudėtingomis pasaulinėmis tiekimo grandinėmis. Daugelis šių iššūkių yra tarpvalstybinio pobūdžio ir EUCA padės muitinėms dar veiksmingiau į juos reaguoti.

Kad įveiktų šiuos iššūkius, 2026 m. kovo 26 d. Taryba ir Europos Parlamentas susitarė, vykdant platesnę ES muitinių sistemos reformą, įsteigti EUCA.

• ES muitų sąjungos modernizavimas

Pagrindiniai muitinės uždaviniai

Pagal šį susitarimą Europos Sąjungos muitinė bus pagrindiniai veiklos pajėgumai ir padės užtikrinti koordinuotą muitų sąjungos valdymą.

Visų pirma ji:

• sudarys sąlygas ES lygmeniu valdyti riziką, kad būtų remiamas nacionalinių muitinių darbas, nes bus naudojami nuolat atnaujinami importo ir eksporto duomenys, prieinami per naująją ES muitinės duomenų platformą;
• padės nustatyti prioritetines tikrinimo sritis ir rizikos kriterijus;
• padės koordinuoti krizių valdymą ES lygmeniu muitinės srityje.

ES muitinė įsikurs Lilyje (Prancūzija). Numatoma, kad joje dirbs apie 285 darbuotojai. Ji bus įsteigta iškart, kai įsigalios reglamentas.

Rizikos valdymas ES lygmeniu

EUCA rems nacionalinių muitinių darbą rengdama ir koordinuodama ES lygmens rizikos analizę, pasinaudodama nuolat atnaujinamais importo ir eksporto duomenimis, prieinamais naujoje ES muitinės duomenų platformoje.

Remdamasi grėsmių vertinimais, ji periodiškai rengs rekomendacijas, kad padėtų muitinėms vykdyti savo užduotis ir skatintų vienodesnį muitinės taisyklių taikymą visoje ES.

Už vykdymo užtikrinimą ir toliau bus atsakingos nacionalinės muitinės, tačiau ES lygmens koordinavimas ir bendra analize padės joms atlikti savo darbą.

Veiklos koordinavimas ir reagavimas į krizes

Tais atvejais, kai reikalingas tvirtesnis bendradarbiavimas, ES muitinė padės užtikrinti koordinuotą operatyvinį atsaką.

EUCA parengs procedūras ir protokolus, kad būtų geriau pasirengta su muitine susijusiems krizių atvejams (pavyzdžiui, priemones, skirtas kuo labiau sumažinti prekių srauto sutrikimus), taip sustiprindama ES gebėjimą reaguoti į kylančią riziką.

Ji taip pat galės įsteigti reagavimo į krizes grupę, kuri koordinuos veiksmus krizių metu ir veiks visą krizės laikotarpį.

ES muitinės duomenų platformos veikimas

EUCA bus pavestos užduotys, susijusios su ES muitinės duomenų platformos kūrimu, veikimu ir priežiūra.

Naujoji muitinė padės užtikrinti muitinės IT sistemų sąveikumą ir sudarys sąlygas naudoti aukštos kokybės duomenis, kad būtų pagerintas rizikos vertinimas ir muitinių bendradarbiavimas.

Nauda piliečiams ir įmonėms

Naujosiomis taisyklėmis siekiama padidinti muitinio tikrinimo veiksmingumą stiprinant koordinavimą ir gerinant valdymą ES lygmeniu. Taip užtikrinama konkreti nauda piliečiams ir įmonėms.

Piliečiams:

• geresnė apsauga nuo nesaugių, suklastotų ir neteisėtų prekių
• didesnis saugumas prie ES išorės sienų
• tvirtesnis ES muitinės ir gaminių saugos taisyklių vykdymo užtikrinimas

Įmonėms:

• labiau nuspėjamos procedūros visose valstybėse narėse
• greitesnis ir veiksmingesnis muitinis įforminimas mažos rizikos teisėtos prekybos atveju
• sąžiningesnė konkurencija geriau nustatant sukčiavimo muitų srityje atvejus

Teisėkūros procesas

2023 m. gegužės mėn. Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl ES muitinių sistemos reformos, be kita ko, dėl Europos Sąjungos muitinių institucijos įsteigimo.

2025 m. birželio 27 d. Taryba susitarė dėl dalinių derybų įgaliojimų, kuriais, be kita ko, pritariama pasiūlymui įsteigti Europos Sąjungos muitinių instituciją. Tai leido pradėti tarpinstitucines derybas su Europos Parlamentu.

2026 m. kovo 25 d. Taryba ir Europos Parlamentas nusprendė, kad ES muitinė įsikurs Lilyje. Numatoma, kad joje dirbs apie 285 darbuotojai.

2026 m. kovo 26 d. Taryba ir Europos Parlamentas preliminariai susitarė dėl ES muitinių sistemos reformos, be kita ko, dėl institucijos įsteigimo.

• ES muitinė: Taryba susitarė dėl pozicijos dėl modernesnės, veiksmingesnės ir saugesnės sistemos pagrindinių elementų (pranešimas spaudai, 2025 m. birželio 27 d.)
• Naujoji ES muitinė įsikurs Lilyje (pranešimas spaudai, 2026 m. kovo 25 d.)
• ES muitinė: Taryba ir Parlamentas susitarė dėl esminės reformos (pranešimas spaudai, 2026 m. kovo 26 d.)