Carinski organ Evropske unije

Čemu organ evropske carinske unije

Z ustanovitvijo carinskega organa Evropske unije (EUCA) bosta zagotovljena usklajevanje na centralni ravni in podpora nacionalnim carinskim organom.

Nacionalni carinski organi se v EU soočajo z vse številnejšimi izzivi, povezanimi z rastočim obsegom trgovine, širitvijo e-trgovanja, spreminjajočimi se varnostnimi grožnjami in kompleksnimi svetovnimi dobavnimi verigami. Marsikateri od teh izzivov so čezmejne narave, zato bo EUCA nacionalnim carinskim organom zagotavljal podporo za še učinkovitejše odzivanje nanje.

V odziv na te izzive sta se Svet in Evropski parlament 26. marca 2026 v okviru širše reforme carinskega okvira EU dogovorila o ustanovitvi carinskega organa EU.

• Posodobitev carinske unije EU

Glavne naloge organa

V skladu z navedenim dogovorom je carinski organ Evropske unije osrednja operativna zmogljivost v podporo usklajenemu upravljanju carinske unije.

Zlasti bo:

• omogočal obvladovanje tveganj na ravni EU, saj bo s stalno posodobljenimi podatki o uvozu in izvozu, ki so shranjeni v novem EU vozlišču carinskih podatkov, zagotavljal podporo delu nacionalnih carinskih organov
• zagotavljal podporo pri določanju prednostnih kontrolnih področij in meril tveganja
• zagotavljal podporo pri usklajevanju kriznega upravljanja na ravni EU na carinskem področju

Sedež carinskega organa Evropske unije bo v Lillu v Franciji in naj bi imel približno 285 zaposlenih. Vzpostavljen bo takoj, ko začne veljati uredba.

Obvladovanje tveganj na ravni EU

EUCA bo s pripravo in koordinacijo analize tveganj na ravni EU, za katero bo uporabljal podatke in informacije o uvozu in izvozu, ki se stalno posodabljajo in so shranjeni v novem EU vozlišču carinskih podatkov, zagotavljal podporo nacionalnim carinskim organom.

Na podlagi ocen ogroženosti bo redno pripravljal priporočila, ki bodo carinskim organom v pomoč pri izvajanju njihovih nalog, in spodbujal enotnejšo uporabo carinskih pravil po vsej EU.

Nacionalni carinski organi bodo ohranili svoje izvršilne pristojnosti, pri delu pa jim bodo v pomoč usklajevanje na ravni EU in skupne analize.

Operativno usklajevanje in odzivanje na krize

Kadar bo potrebno okrepljeno sodelovanje, bo organ zagotavljal podporo za usklajene operativne odzive.

EUCA bo razvil postopke in protokole za izboljšanje pripravljenosti na krizne scenarije, povezane s carino (npr. ukrepe za zmanjšanje motenj v pretoku blaga), s čimer se bo okrepila zmogljivost EU za odzivanje na porajajoča se tveganja.

Prav tako bo lahko vzpostavil enoto za odzivanje na krize, ki bo usklajevala ukrepe v kriznih razmerah in delovala, dokler bodo te razmere trajale.

Delovanje EU vozlišča carinskih podatkov

EUCA bodo zaupane naloge, povezane z razvojem, delovanjem in vzdrževanjem EU vozlišča carinskih podatkov.

Novi organ bo podpiral interoperabilnost carinskih informacijskih sistemov ter olajšal uporabo visokokakovostnih podatkov za izboljšanje ocene tveganja in sodelovanja med carinskimi organi.

Koristi za državljane in državljanke ter podjetja

S krepitvijo usklajevanja in izboljšanjem upravljanja na ravni EU naj bi z novimi pravili povečali učinkovitost carinskih kontrol. To bo državljanom in državljankam ter podjetjem prineslo konkretne koristi.

Za državljane in državljanke:

• boljša zaščita pred nevarnim, ponarejenim in nedovoljenim blagom
• večja varnost na zunanjih mejah EU
• strožje izvrševanje carinskih predpisov EU in predpisov EU o varnosti proizvodov

Za podjetja:

• predvidljivejši postopki v vseh državah članicah
• hitrejše in učinkovitejše carinjenje za zakonito trgovino z nizkim tveganjem
• pravičnejša konkurenca z boljšim odkrivanjem carinskih goljufij

Zakonodajni postopek

Evropska komisija je maja 2023 predstavila predlog za reformo carinskega okvira EU, vključno z ustanovitvijo carinskega organa Evropske unije.

Svet se je 27. junija 2025 dogovoril o delnem pogajalskem mandatu, s katerim je med drugim podprl ustanovitev carinskega organa Evropske unije. To je omogočilo začetek medinstitucionalnih pogajanj z Evropskim parlamentom.

Svet in Evropski parlament sta 25. marca 2026 za sedež tega organa izbrala Lille. Organ naj bi imel približno 285 zaposlenih.

Svet in Evropski parlament sta 26. marca 2026 dosegla začasni dogovor o reformi carinskega okvira EU, vključno z ustanovitvijo carinskega organa.

• Carina EU: Svet sprejel stališče o ključnih značilnostih sodobnejšega, učinkovitejšega in varnejšega okvira (sporočilo za javnost, 27. junij 2025)
• Sedež novega carinskega organa EU bo v Lillu (sporočilo za javnost, 25. marec 2026)
• Carina EU: Svet in Parlament sprejela dogovor glede pomembne reforme (sporočilo za javnost, 26. marec 2026)