ELi Tolliamet

Milleks on vaja ELi Tolliametit?

Euroopa Liidu Tolliameti loomine loob keskse koordineerimissuutlikkuse ja toetab liikmesriikide tolliasutusi.

ELi riiklikud tolliasutused seisavad vastamisi üha suuremate probleemidega, mis on seotud kasvava kaubandusmahu, e-kaubanduse laienemise, muutuvate julgeolekuohtude ja keerukate ülemaailmsete tarneahelatega. Paljud eespool nimetatud probleemid on piiriülesed; ELi Tolliamet toetab tolliasutusi, et neid probleeme veelgi tõhusamalt lahendada.

Sel eesmärgil leppisid nõukogu ja Euroopa Parlament 26. märtsil 2026 kokku luua osana ELi tolliraamistiku laiemast reformist ELi Tolliamet.

• ELi tolliliidu ajakohastamine

Ameti peamised ülesanded

Kokkuleppe kohaselt tegutseb Euroopa Liidu Tolliamet keskse operatiivametina, mis toetab tolliliidu koordineeritud juhtimist.

Eelkõige võimaldab see:

• toetada ELi tasandi riskijuhtimise raames liikmesriikide tolliasutuste tööd, mis on seotud uue ELi tolliandmekeskuse pidevalt ajakohastatud impordi- ja ekspordiandmetega
• kehtestada prioriteetsed kontrollivaldkonnad ja riskikriteeriumid
• aidata koordineerida ELi tasandil toimuvat kriisiohjet tolli valdkonnas.

ELi Tolliameti peakorteri asukohaks saab Prantsusmaa linn Lille, kus asub tööle ligikaudu 285 töötajat. Tolliamet luuakse määruse jõustumise päeval.

ELi tasandi riskijuhtimise tagamine

ELi Tolliamet toetab riiklike tolliasutuste tööd, arendades ja koordineerides ELi tasandil riskianalüüsi, kasutades selleks uues ELi tolliandmekeskuses pidevalt ajakohastatavate impordi- ja ekspordiandmetega seotud teavet.

Ohuhinnangutele tuginedes valmistab amet korrapäraselt ette soovitusi, et toetada tolliasutusi nende ülesannete täitmisel ja edendada tollieesksirjade ühtlustatud kohaldamist kogu ELis.

Riiklikud tolliasutused jäävad vastutavaks eeskirjade täitmise tagamise eest, kuid saavad samal ajal kasu ELi tasandi koordineerimisest ja ühisest analüüsist.

Tegevuse koordineerimine ja reageerimine kriisidele

Olukorras, kus tuleb teha tõhustatud koostööd, toetab ELi Tolliamet koordineeritud operatiivset lähenemisviisi.

ELi Tolliamet töötab välja menetlused ja protokollid, millega parandada valmisolekut tolliga seotud kriisistsenaariumideks (nt meetmed kaubavoogudega seotud häirete minimeerimiseks), tugevdades ELi suutlikkust reageerida võimalikele riskidele.

Amet võib luua ka kriisidele reageerimise üksuse, et koordineerida kriisi ajal võetavaid meetmeid ja tagada üksuse toimimine kogu kriisi vältel.

ELi tolliandmekeskuse tegevus

ELi Tolliametile usaldatakse ELi tolliandmekeskuse arendamise, käitamise ja hooldamisega seotud ülesanded.

Uus amet toetab IT-süsteemide koostalitlusvõimet tolli valdkonnas ning hõlbustab kvaliteetsete andmete kasutamist, et parandada riskihindamist ja tolliasutuste vahelist koostööd.

Kasu kodanikele ja ettevõtjatele

Uute normide eesmärk on suurendada tollikontrolli tõhusust, tugevdades koordineerimist ja parandades juhtimist ELi tasandil. See toob kodanikele ja ettevõtjatele konkreetset kasu.

Kodanikele

• parem kaitse ohtlike, võltsitud ja ebaseaduslike kaupade eest
• tõhusam julgeolek ELi välispiiridel
• ELi tolli- ja tooteohutuse normide rangem jõustamine

Ettevõtjatele

• prognoositavamad menetlused liikmesriikides
• kiirem ja tõhusam tollivormistus madala riskiga seadusliku kaubanduse puhul
• õiglasem konkurents tänu tollipettuste paremale avastamisele

Õigusloomeprotsess

2023. aasta mais esitas Euroopa Komisjon ettepaneku ELi tolliraamistiku reformimise, sealhulgas ELi tolliameti loomise kohta.

Nõukogu leppis 27. juunil 2025 kokku osalistes läbirääkimisvolitustes, millega toetatakse muu hulgas Euroopa Liidu tolliasutuse loomist. See võimaldas alustada institutsioonidevahelisi läbirääkimisi Euroopa Parlamendiga.

Nõukogu ja Euroopa Parlament valisid 25. märtsil 2026 ELi Tolliameti peakorteri asukohaks Lille'i. ELi Tolliametis hakkab töötama ligikaudu 285 töötajat.

Nõukogu ja parlament saavutasid 26. märtsil 2026 esialgse kokkuleppe ELi tolliraamistiku reformimise, sealhulgas liidu tolliameti loomise suhtes.

• ELi tollisüsteem: nõukogu leppis kokku seisukohas kaasaegsema, tõhusama ja turvalisema raamistiku põhielementide kohta (pressiteade, 27. juuni 2025)
• Uue ELi Tolliameti asukohaks valiti Lille (pressiteade, 25. märts 2026)
• ELi tollisüsteem: nõukogu ja parlament leppisid kokku pöördelise tähtsusega reformis (pressiteade, 26. märts 2026)