2019 m. Europos semestras

Šiame puslapyje atvirkštine chronologine tvarka pateikiami su 2019 m. Europos semestru susiję įvykiai ir dokumentai.

Taryba paskelbė valstybėms narėms skirtas 2019 m. rekomendacijas ir nuomones dėl jų ekonominės, užimtumo ir fiskalinės politikos ir taip užbaigė šių metų Europos semestro procedūrą. Šias rekomendacijas anksčiau, birželio mėn., apsvarstė Europos Vadovų Taryba, o liepos mėn. patvirtino EPSCO taryba.

Nepaisant pasauliniu mastu vyraujančio netikrumo ir mažiau palankių sąlygų, prognozuojama, kad visų valstybių narių ekonomika 2020 m. augs; be to, nedarbo lygis šiuo metu yra rekordiškai žemas. Šiame kontekste konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose daugiausia dėmesio skiriama veiksmingų struktūrinių reformų įgyvendinimui ir investavimo strategijų bei atsakingos fiskalinės politikos skatinimui.

• Ekonominė, užimtumo ir fiskalinė politika. 2019 m. konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos (pranešimas spaudai, 2019 07 09)

Europos Vadovų Taryba surengė diskusiją remdamasi horizontaliąja ataskaita dėl konkrečioms šalims skirtų rekomendacijų.

• Europos Vadovų Tarybos išvados, 2019 m. birželio 20 d.

2019 m. birželio 5 d. Europos Komisija pateikė savo pasiūlymus dėl kiekvienai ES valstybei narei skirtų Tarybos rekomendacijų.

Pasiūlytas rekomendacijas aptarus ir priėmus Taryboje, per ateinančius 12 mėnesių valstybės narės turėtų jas įtraukti į nacionalinę politiką.

• 2019 m. konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos

The Economic and Financial Affairs Council adopted conclusions on the outcomes of the in-depth reviews and the implementation of the 2018 country-specific recommendations. 

Kovo mėn. Ekonomikos ir finansų reikalų tarybos posėdyje Komisija pateikė ataskaitų apie šalis apžvalgą ir nuodugnias apžvalgas, atliekamas vykdant makroekonominio disbalanso procedūrą. Ministrai aptarė konkrečioms šalims skirtų rekomendacijų, susijusių su investicijomis, įgyvendinimą.

• Ekonomikos ir finansų reikalų taryba, 2019 03 12
• Ataskaitos apie šalis įgyvendinant 2019 m. Europos semestrą (Europos Komisija)

Ekonomikos ir finansų reikalų taryba priėmė išvadas dėl Europos semestro dokumentų rinkinio ir patvirtino rekomendacijos dėl euro zonos ekonominės politikos projektą.

• Tarybos išvados dėl metinės augimo apžvalgos
• Tarybos išvados dėl įspėjimo mechanizmo ataskaitos
• Tarybos rekomendacija dėl euro zonos ekonominės politikos

Europos Komisija paskelbė 2019 m. Europos semestro rudens dokumentų rinkinį. Dokumentų rinkinys grindžiamas Komisijos 2018 m. rudens ekonomine prognoze, jame remiamasi Komisijos pirmininko pranešime apie Sąjungos padėtį nurodytais prioritetais.

2019 m. metinė augimo apžvalga

Apžvalgoje nurodomi ekonominiai ir socialiniai prioritetai, kuriems visa ES ir jos valstybės narės turi skirti daugiausia dėmesio 2019 m.

Joje teigiama, kad Europos ekonomika nenutrūkstamai auga šeštus metus iš eilės, tačiau ne visi piliečiai ir šalys vienodai jaučia šį augimą; jis vis dar nėra tvirtas dėl pasaulinio nestabilumo, taip pat spręstinų vidutinio ir ilgojo laikotarpio uždavinių. Tuo pačiu metu auga išorės pavojai bei iššūkiai, o į juos reaguoti Europa turi tvirčiau ir vieningai.

• 2019 m. metinė augimo apžvalga

Bendros užimtumo ataskaitos projektas

Šių metų bendros užimtumo ataskaitos projekte naudojamasi socialinių rodiklių suvestine: valstybių narių veiklos rezultatai vertinami remiantis 14 pagrindinių rodiklių. Joje taip pat atkreipiamas dėmesys į nacionalinės politikos reformas, atsižvelgiant į Europos socialinių teisių ramsčiu nustatytus užmojus.

Darbo rinkų gerinimo ir skurdo mažinimo kontekste 13 iš 14 pagrindinių rodiklių Socialinių rodiklių suvestinėje rodė, kad, vidutiniškai, situacija per pastaruosius metus gerėjo. Vis tik dar ne visi piliečiai ir šalys ekonomikos atsigavimą jaučia vienodai.

Dabartinis ekonomikos pakilimas suteikia galimybę paspartinti reformas, kuriomis siekiama pagerinti įtrauktį, atsparumą ir teisingumą darbo rinkose ir socialinės apsaugos sistemose, taip skatinant konvergenciją siekiant užtikrinti geresnes gyvenimo ir darbo sąlygas ES.

Nedarbo lygis dabar toks, koks buvo prieš krizę, tačiau jis vis dar išlieka didelis daugelyje valstybių narių. 2018 m. antrąjį ketvirtį nedarbo lygis pasiekė 6,9 %: dabar jis yra mažiausias per pastaruosius dešimt metų. Nedarbo lygis euro zonoje 2018 m. antrąjį ketvirtį buvo 8,3 % ir kol kas yra vienu procentiniu punktu didesnis nei 2008 m. registruotas žemiausias lygis.

• Bendra užimtumo ataskaita, pateikta kartu su 2019 m. metine augimo apžvalga

2019 m. įspėjimo mechanizmo ataskaita

Įspėjimo mechanizmo ataskaita pradedama metinė makroekonominio disbalanso procedūra. Ja siekiama nustatyti ir prireikus ištaisyti disbalansą, kuris gali trukdyti ES ekonomikai tinkamai veikti.

2019 m. Europos Komisija ketina atlikti nuodugnias apžvalgas 13 valstybių narių. Šios šalys – Airija, Bulgarija, Graikija, Italija, Ispanija, Kipras, Kroatija, Nyderlandai, Portugalija, Prancūzija, Rumunija, Švedija ir Vokietija.

• 2019 m. įspėjimo mechanizmo ataskaita

Euro zonai skirtos rekomendacijos 2019 m. projektas

Euro zonai skirtose rekomendacijose pateikiami euro zonos valstybėms narėms skirti individualūs patarimai klausimais, susijusiais su visos euro zonos veikimu, pvz., politika, susijusia su makroekonominio disbalanso naikinimu, euro zonos fiskalinės politikos kryptimi ir užbaigimu kurti ekonominę ir pinigų sąjungą.

Euro zonai skirtų rekomendacijų 2019 m. projektus sudaro penkios dalys:

1. Stiprinti bendrąją rinką, gerinti verslo aplinką ir vykdyti ekonominį atsparumą didinančias produktų ir paslaugų rinkos reformas.
2. Atkurti fiskalinius rezervus euro zonos šalyse, kuriose valstybės skolos lygis aukštas, remti viešąsias ir privačiąsias investicijas ir gerinti viešųjų finansų kokybę ir struktūrą visose šalyse.
3. Perkelti dalį mokesčių naštos nuo darbo jėgos, stiprinti švietimo sistemas ir didinti investicijas į įgūdžius, taip pat didinti aktyvios darbo rinkos politikos ir socialinės apsaugos sistemų veiksmingumą bei tinkamumą visoje euro zonoje.
4. Užtikrinti Bendro pertvarkymo fondo finansinio stabilumo stiprinimo priemonės veikimą, sukurti Europos indėlių garantijų sistemą ir stiprinti Europos reguliavimo ir priežiūros sistemą. Skatinti, kad būtų tvarkingai mažinamas didelis privačiojo sektoriaus įsiskolinimas. Greitai sumažinti neveiksnių paskolų lygį euro zonoje ir užkirsti kelią jų kaupimuisi, be kita ko, šalinant įsiskolinimui palankų mokestinį iškraipymą.
5. Greitai daryti pažangą užbaigiant kurti ekonominę ir pinigų sąjungą.

• Tarybos rekomendacijos dėl euro zonos ekonominės politikos 2019 m. projektas