Europski semestar u 2019.

Stranica sadrži kronologiju i dokumente povezane s europskim semestrom u 2019., poredane obratnim vremenskim slijedom.

Vijeće je državama članicama izdalo preporuke i mišljenja o njihovim gospodarskim i fiskalnim politikama te politikama zapošljavanja za 2019. i time zaključilo ovogodišnju provedbu ekonomskog semestra. Europsko vijeće ranije je raspravljalo o preporukama u lipnju, a Vijeće za zapošljavanje, socijalnu politiku, zdravstvo i zaštitu potrošača (EPSCO) odobravalo ih je u srpnju.

Unatoč globalnoj nesigurnosti i manje povoljnim uvjetima za gospodarstvo očekuje se da će u 2020. sve države članice bilježiti rast gospodarstva, dok razina nezaposlenosti još nikad nije bila tako niska. U tom su kontekstu preporuke za pojedine zemlje usmjerene na provedbu učinkovitih strukturnih reformi, podupiranje strategija ulaganja i poticanje odgovornih fiskalnih politika.

• Gospodarske i fiskalne politike te politike zapošljavanja: preporuke za pojedine zemlje za 2019. (izjava za medije, 9. srpnja 2019.)

Europsko vijeće održalo je raspravu na temelju horizontalnog izvješća o preporukama za pojedine zemlje.

• Zaključci Europskog vijeća, 20. lipnja 2019.

Europska komisija 5. lipnja 2019. objavila je svoje prijedloge za preporuke Vijeća za svaku državu članicu EU-a.

Nakon što Vijeće o njima raspravi i donese ih, od država članica očekivat će se da ih u sljedećih 12 mjeseci prenesu u svoje nacionalne politike.

• Preporuke za pojedine zemlje za 2019.

The Economic and Financial Affairs Council adopted conclusions on the outcomes of the in-depth reviews and the implementation of the 2018 country-specific recommendations. 

Na sastanku Vijeća za ekonomske i financijske poslove održanome u ožujku Komisija je predstavila pregled izvješćâ za pojedine zemlje i detaljnih preispitivanja u okviru postupka u slučaju makroekonomske neravnoteže. Ministri i ministrice raspravljali su o provedbi preporuka za pojedine zemlje povezanih s ulaganjima.

• Vijeće za ekonomske i financijske poslove, 12. ožujka 2019.
• Izvješća za pojedine zemlje za europski semestar 2019. (Europska komisija)

Vijeće za ekonomske i financijske poslove usvojilo je zaključke o paketu europskog semestra i odobrilo nacrt preporuke za gospodarske politike europodručja.

• Zaključci Vijeća o godišnjem pregledu rasta
• Zaključci Vijeća o Izvješću o mehanizmu upozoravanja
• Preporuka Vijeća o ekonomskoj politici europodručja

Europska komisija objavila je „jesenski paket” dokumenata koji se odnose na europski semestar u 2019. Paket se temelji na Komisijinoj gospodarskoj prognozi za jesen 2018. te se oslanja na prioritete iz govora predsjednika Komisije o stanju Unije.

Godišnji pregled rasta za 2019.

U pregledu se navode gospodarski i socijalni prioriteti na koje se EU kao cjelina te njegove države članice trebaju usredotočiti u 2019.

U njemu se navodi da, iako europsko gospodarstvo sada ulazi u svoju šestu godinu neprekidnog rasta, taj rast, međutim, ne koristi svim građanima i državama na isti način te je i dalje osjetljiv na globalnu nestabilnost i izazove u srednjem i dugom roku. Istodobno se povećavaju vanjski rizici i izazovi te iziskuju snažniji i jedinstveni europski odgovor.

• Godišnji pregled rasta za 2019.

Nacrt zajedničkog izvješća o zapošljavanju

Nacrt zajedničkog izvješća o zapošljavanju koristi se „pregledom socijalnih pokazatelja”, kojim se pritom ocjenjuje uspješnost država članica na temelju 14 glavnih pokazatelja. Ujedno uzima u obzir nacionalne reforme politike u pogledu ambicija uspostavljenih europskim stupom socijalnih prava.

U kontekstu poboljšanja tržišta rada i smanjenja siromaštva, za 13 od 14 glavnih pokazatelja iz pregleda socijalnih pokazatelja u prosjeku je tijekom prošle godine zabilježen napredak. Ipak, gospodarski oporavak još ne koristi svim građanima i državama na isti način.

Trenutačni gospodarski uzlet pruža priliku za jačanje reformi usmjerenih na poboljšanje uključivosti, otpornosti i pravednosti tržišta rada i sustava socijalne zaštite, čime se potiče konvergencija prema boljim životnim i radnim uvjetima u EU-u.

Nezaposlenost je vraćena na razinu prije krize, ali i dalje je visoka u velikom broju država članica. Stopa nezaposlenosti dosegnula je 6,9 % u drugom tromjesečju 2018. i sada je na najnižoj razini u posljednjih deset godina. Stopa nezaposlenosti u europodručju od 8,3 % u drugom tromjesečju 2018. i dalje je jedan postotni bod viša od najniže razine evidentirane 2008.

• Zajedničko izvješće o zapošljavanju uz godišnji pregled rasta za 2019.

Izvješće o mehanizmu upozoravanja za 2019.

Izvješćem o mehanizmu upozoravanja započinje godišnji postupak u slučaju makroekonomske neravnoteže. Cilj mu je odrediti te, ako je to potrebno, otklanjati neravnoteže koje mogu sprječavati pravilno funkcioniranje gospodarstva EU-a.

Europska komisija u 2019. namjerava provesti detaljno preispitivanje u 13 država članica: Bugarsku, Hrvatsku, Cipar, Francusku, Njemačku, Grčku, Irsku, Italiju, Nizozemsku, Portugal, Rumunjsku, Španjolsku i Švedsku.

• Izvješće o mehanizmu upozoravanja za 2019.

Nacrt preporuke za europodručje za 2019.

U preporukama za europodručje državama članicama europodručja pružaju se odgovarajući savjeti o pitanjima od važnosti za funkcioniranje europodručja u cjelini, kao što su politike koje se odnose na ispravljanje makroekonomskih neravnoteža, smjer fiskalne politike europodručja i dovršenje ekonomske i monetarne unije.

Nacrt preporuke za europodručje za 2019. sastoji se od pet dijelova:

1. Produbljivanje jedinstvenog tržišta, poboljšanje poslovnog okružja i nastavak provedbe reformi kojima se povećava otpornost tržišta proizvoda i usluga.
2. Obnova fiskalne rezerve u zemljama europodručja s visokom razinom javnog duga, podupiranje javnih i privatnih ulaganja te poboljšanje kvalitete i strukture javnih financija u svim zemljama.
3. Preusmjeravanje poreza s rada i osnaženje obrazovnih sustava i ulaganja u vještine te učinkovitost i primjerenost aktivnih politika tržišta rada i sustava socijalne zaštite diljem europodručja.
4. Operacionalizacija zaštitnog mehanizma za jedinstveni fond za sanaciju, uspostavljanje europskog sustava osiguranja depozita i osnaživanje europskog regulatornog i nadzornog okvira. Promicanje propisnog razduživanja visokih razina privatnog duga. Brzo smanjenje razine neprihodujućih kredita u europodručju i sprečavanje njihova gomilanja, među ostalim i uklanjanjem povlaštenog poreznog tretmana duga.
5. Ostvarenje brzog napretka u dovršenju europske ekonomske i monetarne unije.

• Nacrt preporuke Vijeća o ekonomskoj politici europodručja za 2019.