Европейският семестър през 2019 г.

На тази страница има хронология на събитията и документите, свързани с европейския семестър през 2019 г., в обратен хронологичен ред.

Съветът представи своите препоръки и становища за 2019 г. към държавите членки за техните икономически и фискални политики и политики по заетостта, с което приключи цикъла на европейския семестър за тази година. Преди това препоръките бяха обсъдени на заседанието на Европейския съвет през юни и одобрени от Съвета EPSCO през юли.

Въпреки несигурността и не толкова благоприятните условия в световен мащаб, равнището на безработицата е рекордно ниско, а прогнозите за 2020 г. са икономиките на всички държави членки да отбележат ръст. В този контекст специфичните за всяка държава препоръки са съсредоточени върху провеждането на ефективни структурни реформи, стимулирането на инвестиционните стратегии и насърчаването на отговорни фискални политики.

• Икономически и фискални политики и политики по заетостта: Специфични за всяка държава препоръки за 2019 г. (съобщение за медиите, 09/07/2019)

Въз основа на хоризонтален доклад Европейският съвет обсъди специфичните за всяка държава препоръки.

• Заключения на Европейския съвет, 20 юни 2019 г.

На 5 юни 2019 г. Европейската комисия представи своите предложения за препоръки на Съвета за всяка държава — членка на ЕС.

След като предложените препоръки бъдат обсъдени и приети от Съвета, от държавите членки ще се очаква да ги включат в националните си политики през следващите 12 месеца.

• Специфични за всяка държава препоръки за 2019 г.

The Economic and Financial Affairs Council adopted conclusions on the outcomes of the in-depth reviews and the implementation of the 2018 country-specific recommendations. 

На мартенското заседание на Съвета по икономически и финансови въпроси Комисията представи преглед на докладите по държави и задълбочените прегледи в рамките на процедурата при макроикономически дисбаланси. Министрите обсъдиха изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, свързани с инвестициите.

• Съвет по икономически и финансови въпроси, 12 март 2019 г.
• Доклади по държави за европейския семестър за 2019 г. (Европейска комисия)

Съветът по икономически и финансови въпроси прие заключения относно пакета, свързан с европейския семестър, и одобри проект за препоръка относно икономическата политика на еврозоната.

• Заключения на Съвета относно годишния преглед на растежа
• Заключения на Съвета относно доклада за механизма за предупреждение
• Препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната

Европейската комисия публикува „есенния пакет“ документи за европейския семестър за 2019 г. Пакетът се основава на икономическите прогнози на Комисията от есента на 2018 г. и се опира на приоритетите на председателя на Комисията в речта му за състоянието на Съюза.

Годишен обзор на растежа за 2019 г.

В обзора се очертават икономическите и социалните приоритети, върху които ЕС като цяло и неговите държави членки трябва да съсредоточат вниманието си през 2019 г.

В него се посочва, че докато европейската икономика сега влиза в шеста поредна година на непрекъснат растеж, растежът все пак не е еднаква полза за всички граждани и страни, като същевременно остава уязвим по отношение на глобалната нестабилност и средносрочните и дългосрочните предизвикателства. В същото време се увеличават външните рискове и предизвикателства, което налага по-категоричен и обединен отговор на ЕС.

• Годишен обзор на растежа за 2019 г.

Проект за съвместен доклад за заетостта

В проекта за съвместен доклад за заетостта се използва „Наборът от социални показатели“, който прави оценка на резултатите на държавите членки въз основа на 14 основни показателя. Освен това в него са взети под внимание националните политически реформи във връзка с амбициите, установени от европейския стълб на социалните права.

В контекста на подобряването на състоянието на трудовите пазари и намаляването на бедността 13 от 14-те основни показателя на Набора от социални показатели отбелязаха подобрение през последната година като средна стойност. Въпреки това икономическото възстановяване все още не е от еднаква полза за всички граждани и страни.

Сегашният икономически подем дава възможност за ускоряване на реформите, целящи подобряването на приобщаването, устойчивостта и справедливостта на пазарите на труда и системите за социална закрила, като по този начин насърчава сближаването за постигане на
по-добри условия на живот и работа в ЕС.

Равнището на безработицата се върна на предкризисното си равнище, но остава високо в редица държави членки. Равнището на безработицата достигна 6,9% през второто тримесечие на 2018 г. и сега е на най-ниското равнище от последните десет години. В еврозоната равнището на безработицата от 8,3% през второто тримесечие на 2018 г. остава един процентен пункт по-високо от най-ниското равнище, регистрирано през 2008 г.

• Съвместен доклад за заетостта, придружаващ годишния обзор на растежа за 2019 г.

Доклад за механизма за предупреждение за 2019 г.

Докладът за механизма за предупреждение поставя началото на годишната процедура при макроикономически дисбаланс. Целта му е да се набележат и ако е необходимо – да се преодолеят дисбалансите, които могат да възпрепятстват нормалното функциониране на икономиката на ЕС.

През 2019 г. Европейската комисия възнамерява да извърши задълбочен преглед в 13 държави членки: България, Германия, Гърция, Ирландия, Испания, Италия, Кипър, Нидерландия, Португалия, Румъния, Франция, Хърватия и Швеция.

• Доклад за механизма за предупреждение за 2019 г.

Проект за препоръка за еврозоната за 2019 г.

В препоръките за еврозоната се предоставят индивидуални съвети към държавите членки от еврозоната по въпроси от значение за функционирането на еврозоната като цяло, например политики, свързани с коригирането на макроикономическите дисбаланси, фискалната позиция на еврозоната и завършването на икономическия и паричен съюз.

Проектите за препоръки за страните от еврозоната за 2019 г. се състоят от пет части:

1. задълбочаване на единния пазар, подобряване на бизнес средата и продължаване на реформите за пазарите на продукти и услуги, които да засилят устойчивостта.
2. възстановяване на фискалния резерв в страните от еврозоната с високи равнища на публичния дълг, подпомагане на публичните и частните инвестиции и подобряване на качеството и състава на публичните финанси във всички държави.
3. прехвърляне на данъчната тежест от труда към други източници на данъчни приходи и укрепване на образователните системи и инвестиции в умения, както и ефективност и адекватност на активните политики по заетостта и системите за социална закрила в еврозоната.
4. привеждане в действие механизма за подкрепа за Единния фонд за преструктуриране, създаване на европейска схема за застраховане на депозитите и укрепване на европейската регулаторна и надзорна рамка. Насърчаване на системното намаляване на задлъжнялостта там, където са налице високи равнища на частния дълг. Бързо намаляване на количеството на необслужваните кредити в еврозоната и предотвратяване на натрупването им, включително чрез премахване на преференциалното данъчно третиране на дълга в данъчното облагане.
5. Постигане на бърз напредък по завършването на икономическия и паричен съюз

• Проект за препоръка на Съвета относно икономическата политика на еврозоната за 2019 г.