"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Za twoją zgodą zastosujemy pliki cookie do wygenerowania zbiorczych, anonimowych danych o sposobach korzystania z naszego portalu. Wykorzystamy te dane do jego zoptymalizowania.
Wideokonferencja ministrów gospodarki i finansów, 1 grudnia 2020
Wyniki obrad
Współpraca administracyjna w dziedzinie opodatkowania
Prezydencja poinformowała ministrów o porozumieniu osiągniętym na szczeblu technicznym co do zmian w dyrektywie Rady o współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania. Ministrowie wymienili poglądy i potwierdzili poparcie dla porozumienia.
W myśl nowych przepisów począwszy od 2023 r. organy podatkowe państw członkowskich będą automatycznie wymieniać informacje o dochodach osiąganych przez sprzedawców na platformach cyfrowych. Pomoże to zapobiegać uchylaniu się od opodatkowania i unikaniu opodatkowania w przypadku działalności prowadzonej na takich platformach, zwiększy sprawiedliwość podatkową i zapewni równe warunki działania zarówno platformom, jak i sprzedawcom.
Nowe przepisy usprawnią również wymianę informacji i współpracę między organami podatkowymi państw członkowskich. Łatwiej będzie na przykład uzyskać informacje o grupach podatników, poprawione zostaną przepisy o prowadzeniu kontroli jednoczesnych i umożliwieniu urzędnikom obecności w innym państwie członkowskim podczas dochodzenia. Nowe przepisy zapewniają także ramy pozwalające właściwym organom dwóch państw członkowskich lub większej ich liczby prowadzić wspólne kontrole. Ramy te będą funkcjonować we wszystkich państwach członkowskich najpóźniej od 2024 r.
Gospodarka platformowa stwarza nowe wyzwania dla administracji podatkowych, w szczególności gdy usługi oferowane są za granicą. Nowe przepisy o współpracy administracyjnej dadzą państwom członkowskim ważne narzędzia zapewniające, by sprzedawcy na platformach cyfrowych płacili należne podatki. To istotny krok w kierunku dostosowania naszych przepisów do gospodarki cyfrowej i usprawnienia walki z oszustwami podatkowymi i uchylaniem się od opodatkowania. UE przejmuje wiodącą rolę w opodatkowywaniu platform cyfrowych.
Olaf Scholz, niemiecki minister finansów i wicekanclerz
Oczekuje się, że Rada przyjmie dyrektywę w nadchodzących tygodniach, po otrzymaniu opinii Parlamentu Europejskiego i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz po przeprowadzeniu weryfikacji prawno-językowej.
Ministrowie podsumowali postępy we wzmacnianiu unii bankowej. Podstawą było sprawozdanie prezydencji obejmujące dyskusje przeprowadzone w Radzie na forum grupy roboczej ad hoc ds. wzmocnienia unii bankowej.
Zgodnie z podejściem całościowym państwa członkowskie konstruktywnie współpracowały podczas czterech posiedzeń wspomnianej grupy roboczej w drugiej połowie 2020 r. i omówiły wszystkie elementy, które uznaje się za niezbędne dla wzmocnienia unii bankowej:
środki mające na celu poprawę zarządzania kryzysowego w odniesieniu do banków
nasilona integracja rynkowa sektora bankowego UE i kwestia równowagi w relacjach pomiędzy krajem pochodzenia a krajem przyjmującym
regulacyjne podejście do ekspozycji z tytułu długu państwowego oraz
cechy konstrukcyjne europejskiego systemu gwarantowania depozytów (EDIS) na podstawie tzw. modelu hybrydowego.
W sprawozdaniu z postępów prezydencja zwróciła się do Portugalii, która jako następna obejmie przewodnictwo w Radzie, by wykorzystała poczynione postępy i kontynuowała prace nad wzmacnianiem unii bankowej, z uwzględnieniem wszystkich elementów.
Unia rynków kapitałowych – konkluzje Rady
Prezydencja poinformowała ministrów o projekcie konkluzji Rady w sprawie nowego planu działania Komisji na rzecz unii rynków kapitałowych. Rada ma zatwierdzić te konkluzje w procedurze pisemnej po nieformalnej wideokonferencji.
Poczynienie dalszych postępów w zakresie unii rynków kapitałowych jest jednym z priorytetów prezydencji niemieckiej, gdyż rynki kapitałowe muszą działać na rzecz obywateli i gospodarki realnej, zapewniając długoterminowe możliwości inwestowania i łatwy dostęp do finansowania. W konkluzjach Rady określono jej priorytety co do środków przedstawionych w planie działania Komisji. Będą one dla Komisji wskazówką podczas przygotowywania przyszłych inicjatyw ustawodawczych i nieustawodawczych.
W ramach europejskiego semestru, czyli dorocznego procesu monitorowania polityki gospodarczej, zatrudnieniowej i fiskalnej poszczególnych państw członkowskich, Komisja przedstawiła dwa dokumenty:
projekt zalecenia Rady w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro.
Komisja przedstawiła również ministrom ocenę sytuacji gospodarczej i fiskalnej w oparciu o prognozę gospodarczą z jesieni 2020 r.
Ministrowie przeprowadzili na tej podstawie wymianę poglądów. Rada ma zatwierdzić zalecenie w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro oraz konkluzje o sprawozdaniu mechanizmu ostrzeganiu w styczniu 2021 r.
Kwestie międzynarodowe – ulga w spłacie zadłużenia
Prezydencja i Komisja zreferowały ministrom spotkanie ministrów finansów i prezesów banków centralnych G-20 z 13 listopada 2020 r. Jego tematem była ulga w spłacie zadłużenia. Ministrowie wymienili poglądy na temat konkluzji Rady z 30 listopada 2020 r. o międzynarodowym podejściu do ulgi w spłacie zadłużenia.
W konkluzjach tych Rada podkreśliła poparcie UE dla skoordynowanego międzynarodowego podejścia do działań na rzecz ulgi w spłacie zadłużenia krajów afrykańskich. Z zadowoleniem przyjęła inicjatywę G-20 i Klubu Paryskiego na rzecz zawieszenia obsługi długu (DSSI) i decyzję o jej przedłużeniu. Inicjatywa ta odegrała zasadniczą rolę we wspieraniu krajów, które wystąpiły z wnioskiem o udział, poprzez uwolnienie przestrzeni fiskalnej na finansowanie środków społecznych, zdrowotnych i gospodarczych w odpowiedzi na pandemię. Rada przyjęła też z zadowoleniem porozumienie G-20 w sprawie wspólnych ram dotyczących środków restrukturyzacji zadłużenia wykraczających poza DSSI. Ramy te mają zasadnicze znaczenie dla zapewnienia solidnej koordynacji działań wierzycieli i są uznawane za istotny krok naprzód w kształtowaniu międzynarodowej koncepcji restrukturyzacji długu państwowego.
Ministrowie rozmawiali o opodatkowaniu międzynarodowym, w tym bieżących pracach i dalszych działaniach w odniesieniu do szeregu kwestii związanych z przyszłą strukturą przepisów o opodatkowaniu międzynarodowym.
Dyskusja odbyła się w kontekście kolejnych kroków, które należy podjąć na forum G-20/OECD, by rozwiązać problemy podatkowe spowodowane cyfryzacją gospodarki oraz erozją bazy podatkowej i przenoszeniem zysków. Na szczeblu UE 15 lipca 2020 r. Komisja przedstawiła pakiet środków dotyczących sprawiedliwego i prostego opodatkowania. 27 listopada 2020 r. Rada zatwierdziła konkluzje o sprawiedliwym i skutecznym opodatkowaniu, które odzwierciedlają jej ocenę głównych kwestii polityki podatkowej w wielu dziedzinach, w tym opodatkowania międzynarodowego.
W konkluzjach Rada z zadowoleniem przyjęła znaczne postępy w dziedzinie aktualizacji międzynarodowych ram opodatkowania osób prawnych osiągnięte w kontekście otwartych ram OECD w zakresie erozji bazy podatkowej i przenoszenia zysków (BEPS). Potwierdziła, że nadal popiera te prace, których celem jest wypracowanie globalnego konsensusu najpóźniej do połowy 2021 r. Wyraziła gotowość UE i jej państw członkowskich, by rozważyć możliwość jak najszybszego wdrożenia tego globalnego porozumienia.
Rada zwróciła również uwagę na postępy, jakie poczyniła Grupa ds. Kodeksu Postępowania (opodatkowanie działalności gospodarczej) w promowaniu standardów dobrego zarządzania podatkowego w UE i na zewnątrz, poprzez zainicjowanie dyskusji o rewizji mandatu grupy określonego w 1997 r. oraz dalsze prace nad unijnym wykazem jurysdykcji niechętnych współpracy do celów podatkowych. Innym ważnym wątkiem jest współpraca administracyjna w sprawach podatkowych. Globalnym przykładem staną się tutaj nowe unijne przepisy o wymianie informacji na temat dochodów generowanych na platformach cyfrowych.
Prezydencja przedstawiła ministrom aktualne informacje o wnioskach ustawodawczych w dziedzinie usług finansowanych, w szczególności o pracach nad dossier ustawodawczymi tworzącymi pakiet dotyczący finansów cyfrowych oraz o rozmowach trójstronnych z Parlamentem Europejskim na temat pakietu na rzecz odbudowy rynków kapitałowych. Na wczorajszym posiedzeniu trójstronnym z Parlamentem udało się osiągnąć wstępne porozumienie co do rozporządzenia o wskaźnikach referencyjnych. Porozumienie to muszą jeszcze zatwierdzić obie instytucje.
Trybunał Obrachunkowy przedstawił roczne sprawozdanie z wykonania unijnego budżetu 2019.
Włochy przedstawiły priorytety swojego przewodnictwa w grupie G-20 w 2021 r.
Szczegóły akredytacji znajdują się na tej stronie.
Udzielaniem akredytacji prasowej na szczyty międzynarodowe odbywające się w krajach spoza Unii Europejskiej będą zajmowały się organy rządowe tych krajów.
Gospodarka platformowa stwarza nowe wyzwania dla administracji podatkowych, w szczególności gdy usługi oferowane są za granicą. Nowe przepisy o współpracy administracyjnej dadzą państwom członkowskim ważne narzędzia zapewniające, by sprzedawcy na platformach cyfrowych płacili należne podatki. To istotny krok w kierunku dostosowania naszych przepisów do gospodarki cyfrowej i usprawnienia walki z oszustwami podatkowymi i uchylaniem się od opodatkowania. UE przejmuje wiodącą rolę w opodatkowywaniu platform cyfrowych.
