Drepturile pasagerilor aerieni
Pasagerii aerieni sunt protejați de normele UE. Normele actuale fac obiectul unei propuneri de revizuire.
De ce este necesară reformarea normelor UE privind pasagerii aerieni?
Normele existente privind drepturile pasagerilor (Regulamentele 261/2004 și 2027/97) au contribuit în mod semnificativ la protecția pasagerilor în UE. Cu toate acestea, de la adoptarea lor au ieșit la iveală o serie de probleme.
Unele dispoziții și definiții sunt neclare, ceea ce a dus la inconsecvențe și la aplicarea neuniformă a normelor. De asemenea, pasagerii întâmpină adesea dificultăți în a-și exercita drepturile, din cauza procedurilor ineficiente de gestionare a plângerilor.
La ce se referă reforma propusă?
În martie 2013, Comisia Europeană a propus o reformă a reglementărilor actuale privind drepturile pasagerilor aerieni și răspunderea transportatorilor aerieni.
Modificările propuse au ca scop să asigure faptul că pasagerii aerieni beneficiază de drepturi noi și mai consistente la informare, la asistență și la redirecționare în cazul în care rămân blocați într-un aeroport. Totodată, modificările ar urma să introducă proceduri îmbunătățite pentru depunerea de plângeri și măsuri de asigurare a respectării legislației, astfel încât pasagerii să poată beneficia efectiv de drepturile care le revin. Modificările vizează de asemenea clarificarea situațiilor juridice incerte din normele actuale și introducerea unor drepturi noi.
Mai concret, propunerea Comisiei încearcă să clarifice principii-cheie precum:
- „circumstanțele extraordinare”
- dreptul la compensații în cazul întârzierilor prelungite
- dreptul la redirecționare
- dreptul la asistență
- pierderea zborurilor de legătură
- reprogramarea
- întârzierile pe pistă
- interzicerea parțială a practicilor în caz de neprezentare („no-show”)
- dreptul la informare
Propunerea încearcă, de asemenea, să asigure aplicarea de sancțiuni eficace și consecvente, precum și tratarea eficace a cererilor și a plângerilor individuale. Aceasta urmărește să asigure o mai bună respectare a drepturilor pasagerilor în cazul manipulării necorespunzătoare a bagajelor, să țină seama de capacitățile financiare ale transportatorilor aerieni și să adapteze limitele răspunderii în funcție de inflația generală a prețurilor.
În 2020, Comisia a adoptat orientări interpretative privind normele referitoare la pasagerii aerieni pentru a îndruma cetățenii și companiile aeriene în contextul crizei provocate de pandemia de COVID-19.
La nivelul Consiliului
Consiliul a desfășurat o primă dezbatere privind propunerea în cadrul unei reuniuni a Consiliului Transporturi, Telecomunicații și Energie (TTE), la 10 octombrie 2013. De atunci, propunerea a fost discutată de mai multe ori în cadrul Consiliului.
Parlamentul European și-a adoptat poziția cu privire la propunere în primă lectură la data de 5 februarie 2014.
Lucrările referitoare la propunere au fost suspendate până în 2019 din cauza unei serii de chestiuni care trebuiau să fie soluționate.
În 2019, președinția finlandeză a redeschis discuțiile asupra propunerii. Parlamentul European și-a reconfirmat poziția.
La începutul anului 2020, președinția croată a înregistrat progrese suplimentare, prezentând noi propuneri de compromis, cu obiectivul de a se ajunge la o abordare generală în cadrul Consiliului.
Consiliul nu a discutat propunerea din 2020.