Prawa pasażerów lotniczych
Pasażerowie lotniczy są chronieni przepisami UE. Zaproponowano, by je zaktualizować.
Czy reforma przepisów o pasażerach lotniczych jest potrzebna?
Obowiązujące przepisy o prawach pasażerów (czyli rozporządzenia 261/2004 i 2027/97) istotnie wzmocniły ochronę pasażerów w UE. Jednak od czasu ich przyjęcia pojawiły się pewne problemy.
Niektóre artykuły i definicje są niejasne, co jest przyczyną niespójności i niejednakowego stosowania przepisów. Poza tym niewystarczająco sprawne procedury rozpatrywania skarg powodują, że pasażerom często jest trudno korzystać ze swoich praw.
Na czym polega zmiana?
W marcu 2013 r. Komisja Europejska zaproponowała nowelizację obowiązujących przepisów o prawach pasażerów lotniczych i odpowiedzialności linii lotniczych.
Proponowana zmiana ma dać pasażerom, którzy utknęli na lotnisku, nowe i lepsze prawa: do informacji, do opieki i do zmiany planu podróży. Jednocześnie usprawni procedury wnoszenia skarg oraz wprowadzi środki egzekwowania przepisów, tak by pasażerowie faktycznie mogli korzystać z przysługujących im praw. Celem zmian jest także wyeliminowanie luk prawnych w obecnych przepisach i wprowadzenie nowych praw.
Komisja zaproponowała, by doprecyzować najważniejsze zasady dotyczące:
- „nadzwyczajnych okoliczności”
- prawa do odszkodowania w przypadku dużych opóźnień
- prawa do zmiany planu podróży
- prawa do opieki
- utraty lotu łączonego
- przełożenia terminu lotu
- przestojów na płycie
- częściowego zakazu stosowania zasady „no show”
- prawa do informacji.
Komisja chce także zapewnić skuteczne i spójne stosowanie sankcji, a także usprawnić rozpatrywanie indywidualnych roszczeń i skarg. Jej celem jest również skuteczniejsze korzystanie przez pasażerów z praw w przypadku nieprawidłowej obsługi bagażu, uwzględnienie możliwości finansowych przewoźników lotniczych oraz dostosowanie limitów odpowiedzialności do ogólnej inflacji cen.
W 2020 r. Komisja wydała wytyczne interpretacyjne dotyczące przepisów o prawach pasażerów, zawierające wskazówki dla obywateli i linii lotniczych w kontekście pandemii Covid-19.
W Radzie
Pierwsza debata nad wnioskiem odbyła się na posiedzeniu Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii (TTE) 10 października 2013 r. Od tej pory w Radzie omawiano wniosek jeszcze kilka razy.
5 lutego 2014 r. Parlament Europejski przyjął w tej sprawie stanowisko w pierwszym czytaniu.
Prace nad wnioskiem wstrzymano do 2019 r., gdyż zbyt wiele kwestii pozostawało nierozstrzygniętych.
W 2019 r. prezydencja fińska wznowiła dyskusje na ten temat. Parlament Europejski potwierdził swoje stanowisko.
Na początku 2020 r. prezydencja chorwacka poczyniła dalsze postępy: przedstawiła nowe propozycje kompromisowe, mając nadzieję, że Rada wypracuje podejście ogólne.
Od 2020 r. Rada nie debatowała nad wnioskiem.