Scrisoarea de invitație din partea președintelui António Costa către membrii Consiliului European

După cum v-am menționat deja, doresc să vă invit la o sesiune informală în cadru retras. Aceasta va avea loc la 3 februarie la Château de Limont, în apropiere de Bruxelles, și va fi dedicată apărării europene.

Am convingerea că avem aprecieri similare în ceea ce privește amenințările cu care se confruntă Europa. Agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei a readus pe continentul nostru războiul de mare intensitate – încălcând principiile fundamentale ale dreptului internațional și amenințând securitatea europeană – alături de o intensificare a atacurilor hibride și cibernetice asupra statelor membre și a economiilor și societăților acestora. Pacea în Europa depinde de obținerea de către Ucraina a unei păci cuprinzătoare, juste și durabile. Acest context geopolitic, marcat și de situația din Orientul Mijlociu, va rămâne tensionat în viitorul apropiat.

Scopul acestei reuniuni este de a pregăti terenul pentru deciziile pe care va trebui să le luăm și de a oferi orientări Comisiei și Înaltei Reprezentante, însărcinate cu pregătirea unei cărți albe privind viitorul apărării europene care va cuprinde inițiativele comune în domeniul apărării și resursele necesare pentru dezvoltarea lor. Astfel cum se prevede în Agenda liderilor, obiectivul meu este de a reveni la subiectul apărării în cadrul Consiliului European din iunie 2025.

Propun ca discuția noastră să pornească de la două principii fundamentale.

În primul rând, Europa trebuie să își asume o mai mare responsabilitate pentru propria apărare. Trebuie să devină mai rezilientă, mai eficientă, mai autonomă și un actor mai de încredere în domeniul securității și apărării. Astfel, va deveni un partener transatlantic mai puternic, inclusiv în contextul NATO, cu respectarea deplină a politicii de securitate și apărare a anumitor state membre și ținând seama de interesele de securitate și apărare ale tuturor statelor membre.

Statele membre și-au majorat deja, în ultimii ani, cheltuielile naționale pentru apărare. Știm însă că sunt necesare investiții suplimentare substanțiale în domeniul apărării pentru a reface stocurile, pentru a ne îmbunătăți pregătirea pentru apărare în raport cu o gamă largă de amenințări – punând accentul pe prioritățile strategice și pe lacunele în materie de capabilități critice – și pentru a consolida în consecință baza industrială și tehnologică de apărare europeană.

În al doilea rând, statele membre vor fi întotdeauna responsabile pentru forțele lor armate. În același timp, avem un interes comun de a coopera mai strâns la nivel european pentru a maximiza economiile de scară și a reduce costurile, pentru a garanta interoperabilitatea, pentru a asigura o cerere stabilă și pe termen lung – cu scopul de a oferi un grad mai mare de previzibilitate industriei noastre – și pentru a preveni suprapunerile. Nivelul investițiilor, inclusiv în cercetare și dezvoltare, care este necesar pentru a ne consolida capacitatea este inabordabil pentru statele membre dacă acționează fiecare pe cont propriu. În plus, o apărare eficace este un „bun comun” în beneficiul tuturor europenilor.

Sporirea investițiilor în domeniul apărării trebuie să contribuie, în plus, la consolidarea competitivității economice globale și a coeziunii Uniunii Europene printr-un sector industrial capabil să își dezvolte excelența tehnologică în întreaga Uniune Europeană și să contribuie la crearea de locuri de muncă. Obiectivul consolidării apărării europene ar trebui să fie luat în considerare în toate politicile relevante ale Uniunii.

Pentru a pregăti etapele următoare, propun să ne concentrăm discuția asupra următoarelor aspecte:

• Care ar trebui să fie – și cum definim – capabilitățile de apărare pe care trebuie să le dezvoltăm cu prioritate în colaborare, având în vedere importanța lor pentru securitatea colectivă a UE?
• Suntem de acord să cheltuim mai mult și mai bine împreună? Cum putem accelera mobilizarea finanțării private și prin ce instrumente ale UE? Cum putem utiliza în mod optim bugetul UE, pe termen scurt, mediu și lung? Având în vedere nevoile considerabile de finanțare, ce opțiuni comune suplimentare pot fi luate în considerare?
• Cum putem consolida și aprofunda în continuare parteneriatele existente? Care ar trebui să fie obiectivele și prioritățile noastre cu partenerii europeni din afara UE?

L-am invitat pe secretarul general al NATO să ni se alăture pentru prânz. Vom avea astfel o ocazie propice să discutăm chestiunile cele mai urgente legate de apărare, în special sprijinul nostru pentru Ucraina, precum și cooperarea UE-NATO.

Prim-ministrul Regatului Unit ni se va alătura la un dineu de lucru premergător summitului UE-Regatul Unit, care va avea loc ulterior în cursul acestui an. La acest dineu, prim-ministrul Starmer se va întâlni pentru prima dată cu toți cei 27 de lideri. Regatul Unit este un partener-cheie pentru Uniunea Europeană, în special în domeniul apărării. Mă aștept ca discuția să se concentreze asupra acestei dimensiuni a relației noastre.

În ceea ce privește programul, reuniunea va începe la ora 11.00 cu un schimb de opinii cu președinta Parlamentului European. Vom avea apoi o primă discuție în formatul 27, urmată de prânzul cu secretarul general Rutte, apoi o a doua sesiune între noi și dineul cu prim-ministrul Starmer.

În cele din urmă, aș dori să-i mulțumesc prim-ministrului Tusk pentru cooperarea strânsă în pregătirea acestei reuniuni.

Aștept cu interes discuțiile noastre din 3 februarie.

• Scrisoare de invitație din partea președintelui Costa