Pozivnica predsjednika Antónija Coste upućena članovima i članicama Europskog vijeća

Kao što sam već najavio, pozivam vas na neformalni zatvoreni sastanak posvećen temi europske obrane, koji će se održati 3. veljače u dvorcu Limont u blizini Bruxellesa.

Uvjeren sam da imamo slična mišljenja o prijetnjama s kojima se Europa suočava. Ruska agresija na Ukrajinu na naš je kontinent vratila rat visokog intenziteta, kojim se krše temeljna načela međunarodnog prava i ugrožava europska sigurnost, a koji je popraćen i sve snažnijim hibridnim i kibernetičkim napadima na države članice i njihova gospodarstva i društva. Mir u Europi ovisi o tome da Ukrajina ostvari sveobuhvatan, pravedan i trajan mir. Geopolitički kontekst u kojem se nalazimo, obilježen i stanjem na Bliskom istoku, ostat će težak u doglednoj budućnosti.

Ciljevi su sastanka pripremiti teren za odluke koje ćemo morati donijeti i pružiti smjernice Komisiji i visokoj predstavnici za pripremu bijele knjige o budućnosti europske obrane, koja će obuhvaćati zajedničke obrambene inicijative i resurse potrebne za njihov razvoj. Kako je predviđeno u programu čelnika, cilj mi je temu obrane uvrstiti među teme sastanka Europskog vijeća u lipnju 2025.

Predlažem da se naša rasprava temelji na dvama glavnim načelima.

Prvo, Europa treba preuzeti veću odgovornost za vlastitu obranu. Mora postati otporniji, djelotvorniji, autonomniji i pouzdaniji akter u području sigurnosti i obrane. Na taj će način postati i jači transatlantski partner, među ostalim u kontekstu NATO-a, uz potpuno poštovanje sigurnosne i obrambene politike određenih država članica i uzimajući u obzir sigurnosne i obrambene interese svih država članica.

Posljednjih su godina države članice već povećale svoje nacionalne rashode za obranu. Međutim, znamo da su potrebna znatna dodatna ulaganja u obranu kako bi se obnovile zalihe, unaprijedila naša obrambena spremnost za širok spektar prijetnji, s naglaskom na strateškim prioritetima i kritičnim nedostacima u pogledu sposobnosti, te kako bi se u skladu s time ojačala europska obrambena tehnološka i industrijska baza.

Drugo, države članice uvijek će biti odgovorne za svoje oružane snage. Istodobno nam je u zajedničkom interesu bliža suradnja na europskoj razini kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri povećala ekonomija razmjera i smanjili troškovi, zajamčila interoperabilnost, osigurala stabilna i dugoročna potražnja radi pružanja veće predvidljivosti našoj industriji i sprečavanja udvostručavanja. Razina ulaganja, među ostalim u istraživanje i razvoj, potrebna za jačanje naših kapaciteta bila bi previsoka za države članice kada djeluju samostalno. Nadalje, učinkovita obrana opće je dobro od kojeg koristi imaju svi Europljani i Europljanke.

Veća ulaganja u obranu moraju doprinijeti i jačanju opće gospodarske konkurentnosti i kohezije Europske unije putem industrijskog sektora koji može razvijati svoju tehnološku izvrsnost u cijeloj Europskoj uniji i doprinositi otvaranju radnih mjesta. Cilj jačanja europske obrane trebalo bi uzeti u obzir u svim relevantnim politikama Unije.

Kako bismo pripremili sljedeće korake, predlažem da raspravu usmjerimo na sljedeća pitanja:

• Koje obrambene sposobnosti trebamo zajednički razvijati kao prioritet zbog njihove važnosti za zajedničku sigurnost EU-a i kako definiramo te sposobnosti?
• Slažemo li se da ćemo zajednički trošiti više i na bolji način? Kako možemo ubrzati mobilizaciju privatnog financiranja i s pomoću kojih instrumenata EU-a? Koji je najbolji način za kratkoročno, srednjoročno i dugoročno iskorištavanje proračuna EU-a? S obzirom na velike potrebe za financiranjem, koje se dodatne zajedničke mogućnosti mogu razmotriti?
• Kako možemo dodatno ojačati i produbiti postojeća partnerstva? Koji bi trebali biti naši ciljevi i prioriteti s europskim partnerima koji nisu članovi EU-a?

Pozvao sam glavnog tajnika NATO-a da nam se pridruži na ručku. To će biti dobra prilika za raspravu o najhitnijim pitanjima povezanima s obranom, posebno o potpori Ukrajini, kao i o suradnji EU-a i NATO-a.

Premijer Ujedinjene Kraljevine pridružit će nam se na radnoj večeri u okviru priprema za sastanak na vrhu EU-a i Ujedinjene Kraljevine koji će se održati ove godine. Na toj će se večeri premijer Starmer prvi put sastati sa svih 27 čelnika i čelnica. Ujedinjena Kraljevina ključan je partner Europske unije, posebno u području obrane. Očekujem da će rasprava biti usredotočena na tu dimenziju našeg odnosa.

Kada je riječ o organizaciji rasporeda, sastanak ćemo započeti u 11 sati razmjenom mišljenja s predsjednicom Europskog parlamenta. Zatim ćemo održati prvu raspravu s 27 država članica. Uslijedit će ručak s glavnim tajnikom Rutteom, zatim druga rasprava s 27 država članica i potom večera s premijerom Starmerom.

Na kraju bih želio zahvaliti premijeru Tusku na bliskoj suradnji u pripremama za ovaj sastanak.

Radujem se našim razgovorima 3. veljače.

• Pozivnica predsjednika Coste