Покана от председателя Антонио Коща до членовете на Европейския съвет

Както вече Ви споменах, бих искал да Ви поканя на неформална среща, която ще се проведе на 3 февруари в Шато дьо Лимон, близо до Брюксел, посветена на темата за европейската отбрана.

Вярвам, че споделяме подобно становище за заплахите, пред които е изправена Европа. Агресията на Русия срещу Украйна върна на нашия континент война с висока интензивност -нарушаваща основните принципи на международното право и застрашаваща европейската сигурност - в съчетание с нарастващи хибридни атаки и кибератаки срещу държавите членки и техните икономики и общества. Мирът в Европа зависи от това Украйна да постигне всеобхватен, справедлив и траен мир. Този геополитически контекст, върху който се отразява и положението в Близкия изток, ще продължи да бъде предизвикателство в обозримото бъдеще.

Целта на срещата е да се подготви почвата за решенията, които ще трябва да вземем, и да се предоставят насоки на Комисията и на върховния представител при изготвянето от тях на бяла книга за бъдещето на европейската отбрана, която ще обхваща съвместните инициативи в областта на отбраната и ресурсите, необходими за тяхното реализиране. Както е предвидено в програмата на лидерите, целта ми е да се върнем на въпроса за отбраната на заседанието на Европейския съвет през юни 2025 г.

Предлагам дискусията ни да се основава на два основни принципа.

Първо, Европа трябва да поеме по-голяма отговорност за собствената си отбрана. Тя трябва да стане по-устойчива, по-ефективна, по-автономна и по-надеждна като участник в областта на сигурността и отбраната. По пътя към постигането на тази цел тя ще стане по-силен трансатлантически партньор, включително в рамките на НАТО, при пълно зачитане на политиката за сигурност и отбрана на определени държави членки и като се вземат предвид интересите на всички държави членки в областта на сигурността и отбраната.

През последните години държавите членки вече увеличиха своите национални разходи за отбрана. Знаем обаче, че са необходими значителни допълнителни инвестиции в отбраната, за да се попълнят запасите, да се повиши отбранителната ни готовност за широк спектър от заплахи — с акцент върху стратегическите приоритети и критичните пропуски в способностите — и съответно да се укрепи европейската отбранителна технологична и индустриална база.

Второ, държавите членки винаги ще носят отговорност за своите въоръжени сили. Същевременно имаме общ интерес да си сътрудничим по-тясно на европейско равнище, за да постигнем максимални икономии от мащаба и да намалим разходите, да гарантираме оперативна съвместимост, да осигурим стабилно и дългосрочно търсене — така че да осигурим по-голяма предвидимост за нашата промишленост — и да предотвратим дублирането. Отделните държави членки, действащи самостоятелно, не могат да си позволят равнището на инвестиции, включително в научноизследователска и развойна дейност, необходими за укрепването на нашия капацитет . Освен това ефективната отбрана е „общо благо“, което е от полза за всички европейци.

Увеличаването на инвестициите в отбраната трябва да допринесе освен това за укрепването като цяло на икономическата конкурентоспособност и сближаване на Европейския съюз чрез един промишлен сектор, способен да разгръща своите високи технологични постижения в целия Европейски съюз и да допринася за създаването на работни места. Целта за укрепване на европейската отбрана следва да бъде взета предвид във всички съответни политики на Съюза.

За да се подготвят следващите стъпки, бих предложил дискусията ни да се съсредоточи върху следните въпроси:

• Какви следва да бъдат — и как да определим — отбранителните способности, които трябва да развиваме приоритетно в дух на сътрудничество поради тяхното значение за колективната сигурност на ЕС?
• Съгласни ли сме да повишим и подобрим колективното разходване на средства? Как можем да ускорим мобилизирането на частно финансиране и чрез кои инструменти на ЕС? Как най-добре можем да използваме бюджета на ЕС в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план? С оглед на значителните нужди от финансиране какви допълнителни общи варианти могат да бъдат разгледани?
• Как можем допълнително да укрепим и задълбочим съществуващите партньорства? Какви следва да бъдат нашите цели и приоритети с европейските партньори извън ЕС?

Поканих генералния секретар на НАТО да се присъедини към нас на обяд. Това ще ни предостави навременна възможност да обсъдим най-неотложните въпроси, свързани с отбраната, по-специално нашата подкрепа за Украйна, както и сътрудничеството между ЕС и НАТО.

Към нас ще се присъедини министър-председателят на Обединеното кралство на работна вечеря преди срещата на върха между ЕС и Обединеното кралство, която ще се проведе по-късно тази година. Тази вечеря ще бъде първият път, когато министър-председателят Стармър ще се срещне с всичките 27 лидери. Обединеното кралство е ключов партньор за Европейския съюз, особено в областта на отбраната. Очаквам дискусията да се съсредоточи върху това измерение на нашите отношения.

Що се отнася до графика, ще започнем срещата си в 11,00 ч. с размяна на мнения с председателя на Европейския парламент. След това с 27-те лидери ще проведем първата дискусия, която ще бъде последвана от обяд с генералния секретар Рюте, втора сесия между нас и вечеря с министър-председателя Стармър.

Накрая бих искал да благодаря на министър-председателя Туск за тясното сътрудничество при подготовката на тази среща.

Очаквам обсъжданията ни на 3 февруари

• Покана от председателя Коща