Mimoriadne zasadnutie Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci, 27. februára 2022

Hlavné výsledky

Na mimoriadnom zasadnutí Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci, ktoré sa konalo 27. februára, ministri vnútra vyhodnotili, ako by bolo potrebné reagovať na následky spôsobené vojnou na Ukrajine.

Vyjadrujeme dnes našu jednotu a našu plnú solidaritu s Ukrajinou a jej obyvateľmi. Európska únia a jej členské štáty poskytli a budú naďalej poskytovať politickú, finančnú, humanitárnu a logistickú podporu v reakcii na ruskú agresiu.

Gérald Darmanin, francúzsky minister vnútra

So zámerom monitorovať situáciu, koordinovať solidárne opatrenia a zapojiť do činnosti všetky relevantné subjekty sa v nadväznosti na rokovanie predsedníctvo rozhodlo plne aktivovať integrované dojednania EÚ o politickej reakcii na krízu (IPCR). Prvé zasadnutie týkajúce sa technických otázok sa zvolá už zajtra, v pondelok 28. februára.

Ministri sa zamerali na týchto päť aspektov:

Humanitárna podpora

Ukrajina 15. februára požiadala o podporu v rámci mechanizmu EÚ v oblasti civilnej ochrany. Prvotná pomoc ponúknutá cez tento rámec zahŕňa najmä zdravotnícke vybavenie a lieky, ako aj ubytovacie kapacity. Ministri sa zaviazali poskytnúť ďalšiu pomoc a schválili návrh poskytnúť logistickú podporu na uľahčenie dodania uvedeného materiálu na Ukrajinu.

Ministri sa takisto zhodli na potrebe poskytnúť všetku potrebnú pomoc aj Moldavsku.

Prijímanie utečencov

V dôsledku vojny na Ukrajine prichádzajú do Európskej únie ľudia, ktorí tu hľadajú útočisko. Vo viacerých členských štátoch – predovšetkým v členských štátoch susediacich s Ukrajinou – sa zabezpečili prijímacie kapacity. Ministri vyjadrili svoju pripravenosť poskytnúť koordinovanú podporu EÚ tým členským štátom, ktoré o ňu požiadajú. Osobitné žiadosti sa budú riešiť v rámci IPCR.

Ministri rokovali aj o možnosti zriadenia vhodného dočasného ochranného mechanizmu na prijímanie uvedených štátnych príslušníkov. Komisia navrhla aktivovať mechanizmus stanovený v smernici o dočasnej ochrane z roku 2001. Ministri vyjadrili širokú podporu tomuto opatreniu, ktoré sa bezodkladne predloží Rade SVV.

Riadenie vonkajších hraníc

Rozhodnutie aktivovať ICPR poskytne platformu solidarity pri riadení vonkajších hraníc zmobilizovaním všetkých dostupných nástrojov a prostriedkov v prospech členských štátov v prvej línii.

Pokiaľ by došlo k ďalšiemu nárastu počtu utečencov, susediacim krajinám by sa mohla ponúknuť pomoc pri vykonávaní bezpečnostných kontrol a registrácií na hraniciach. V takom prípade by sa na tieto účely mohli mobilizovať európske nástroje, predovšetkým podpora zo strany agentúry Frontex a Europolu. Predsedníctvo ocenilo návrh Komisie predložiť odporúčania týkajúce sa vykonávania bezpečnostných kontrol.

Vízové opatrenia

Rada 25. februára prijala rozhodnutie o čiastočnom pozastavení dohody s Ruskom o zjednodušení udeľovania víz. Diplomati, iní ruskí verejní činitelia a podnikatelia už nebudú môcť využívať ustanovenia o zjednodušení vízového režimu, ktoré umožňujú privilegovaný vstup do EÚ.

Ministri sa dohodli, že budú koordinovať svoje vnútroštátne opatrenia a svoju vízovú politiku voči Rusku vo všeobecnosti.

Predsedníctvo okrem toho požiadalo členské štáty, aby neuznávali pasy vydané ruskými orgánmi na okupovaných územiach Ukrajiny. Navrhlo takisto koordinovaný prístup s cieľom ukončiť prax tzv. zlatých pasov, ktoré môžu získať niektorí ruskí lídri.

Predvídanie hybridných hrozieb

Z nedávnych skúseností vyplynulo, že subjekty nepriateľské voči EÚ sú pripravené použiť nové prostriedky nátlaku. V súvislosti so situáciou na Ukrajine členské štáty a Európska komisia preskúmali opatrenia v oblasti pripravenosti prijaté na vnútroštátnej aj európskej úrovni. Dohodli sa, že je potrebné zintenzívniť výmenu informácií a koordináciu s cieľom rýchlo a účinne reagovať na akýkoľvek pokus o destabilizáciu.

• Vzťahy EÚ s Ukrajinou (podkladové informácie)
• Reštriktívne opatrenia EÚ v reakcii na krízu na Ukrajine (podkladové informácie)