Izvanredni sastanak Vijeća za pravosuđe i unutarnje poslove, 27. veljače 2022.

Najvažniji rezultati

Na izvanrednom sastanku Vijeća za pravosuđe i unutarnje poslove održanome 27. veljače ministri i ministrice unutarnjih poslova razmotrili su odgovor koji bi trebalo pružiti s obzirom na posljedice rata u Ukrajini.

Danas izražavamo jedinstvo i potpunu solidarnost s Ukrajinom i njezinim narodom. Europska unija i njezine države članice pružile su joj i nastavit će joj pružati političku, financijsku, humanitarnu i logističku potporu u kontekstu ruske agresije.

Gérald Darmanin, francuski ministar unutarnjih poslova

Kako bi se osiguralo praćenje stanja, koordinirale mjere solidarnosti i uključili svi relevantni akteri, predsjedništvo je slijedom tog sastanka predložilo da se u potpunosti aktiviraju aranžmani EU-a za integrirani politički odgovor na krizu (IPCR). Prvi tehnički sastanak održat će se već u ponedjeljak, 28. veljače.

Ministri i ministrice usredotočili su se na pet aspekata navedenih u nastavku.

Humanitarna potpora

Ukrajina je 15. veljače zatražila pomoć iz Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu. Početna pomoć koja se nudi u okviru tog mehanizma odnosi se uglavnom na higijenske i medicinske potrepštine te smještajne kapacitete. Ministri i ministrice obvezali su se na pružanje dodatne pomoći i potvrdili da će pružiti logističku potporu kako bi se olakšalo dopremanje tih potrepština u Ukrajinu.

Ujedno su se složili da je potrebno pružiti svu potrebnu pomoć Moldovi.

Prihvat izbjeglica

Zbog rata u Ukrajini u Europsku uniju pristižu osobe koje u njoj traže utočište. U više država članica, a posebice u onima koje graniče s Ukrajinom, osigurani su kapaciteti za prihvat. Ministri i ministrice izrazili su spremnost da pod koordinacijom EU-a pruže potporu državama članicama koje to zatraže. Konkretni zahtjevi obradit će se u okviru IPCR-a.

Ministri i ministrice raspravljali su i o mogućnosti uspostave odgovarajućeg mehanizma privremene zaštite za prihvat tih osoba. Komisija je predložila da se aktivira mehanizam predviđen direktivom o privremenoj zaštiti iz 2001. Ta je mjera primila široku potporu i bez odgode će se podnijeti Vijeću za pravosuđe i unutarnje poslove.

Upravljanje vanjskim granicama

Odlukom o aktivaciji ICPR-a osigurat će se platforma za solidarnost u upravljanju vanjskim granicama jer će se mobilizirati svi dostupni instrumenti i sredstva kako bi se pomoglo najizloženijim državama članicama.

Ako se broj pristiglih osoba dodatno poveća, državama članicama koje graniče s Ukrajinom mogla bi se ponuditi potpora u provedbi sigurnosnih provjera i registracija na granicama. U tom bi se slučaju u tu svrhu mogli mobilizirati europski instrumenti, prije svega Frontex i Europol. Predsjedništvo je pozdravilo prijedlog Komisije da se iznesu preporuke o provedbi sigurnosnih provjera.

Mjere u području viza

Vijeće je 25. veljače donijelo odluku o djelomičnoj suspenziji sporazuma o pojednostavnjenom izdavanja viza s Rusijom. Diplomati i drugi ruski dužnosnici i poduzetnici više neće moći iskoristiti odredbe o pojednostavnjenom izdavanja viza, kojima se omogućuje povlašten ulazak u EU.

Ministri i ministrice dogovorili su se da će koordinirati nacionalne mjere i viznu politiku prema Rusiji općenito.

Osim toga, predsjedništvo je od država članica zatražilo da ne priznaju putovnice koje su izdala ruska tijela na okupiranim područjima u Ukrajini. Predložilo je i koordinirano ukidanje prakse „zlatnih putovnica”, koje mogu dobiti određeni ruski čelnici.

Predviđanje hibridnih prijetnji

Nedavni događaji pokazali su da su akteri koji su neprijateljski raspoloženi prema EU-u spremni upotrijebiti nova sredstva pritiska. U kontekstu situacije u Ukrajini države članice i Europska komisija preispitale su mjere pripravnosti poduzete na nacionalnoj i europskoj razini. Složile su se da je potrebno pojačati razmjenu informacija i koordinaciju kako bi se moglo brzo i učinkovito odgovoriti na sve pokušaje destabilizacije.

• Odnosi EU-a i Ukrajine (osnovne informacije)
• Mjere ograničavanja EU-a kao odgovor na krizu u Ukrajini (osnovne informacije)