Izredna seja Sveta za pravosodje in notranje zadeve, 27. februar 2022

Glavni rezultati

Ministri in ministrice za notranje zadeve so se na izredni seji Sveta za pravosodje in notranje zadeve 27. februarja seznanili z ukrepi, sprejetimi v odziv na vojno v Ukrajini.

Danes izražamo našo enotnost in našo polno solidarnost z Ukrajino in njenimi prebivalci. Evropska unija in njene države članice so v odziv na agresijo Rusije zagotovile in bodo še naprej zagotavljale politično, finančno, humanitarno in logistično podporo.

Gérald Darmanin, francoski minister za notranje zadeve

Da bi zagotovili spremljanje razmer, usklajevanje solidarnostnih ukrepov in vključenost vseh zadevnih akterjev, je predsedstvo na podlagi te razprave odločilo, da se v celoti aktivira enotna ureditev EU za politično odzivanje na krize (IPCR). Prvi tehnični sestanek bo sklican že jutri, tj. v ponedeljek, 28. februarja.

Ministri in ministrice so se osredotočili na naslednjih pet vidikov:

humanitarna pomoč

Ukrajina je 15. februarja zaprosila za pomoč v okviru mehanizma EU na področju civilne zaščite. Začetna podpora, ponujena v tem okviru, se nanaša predvsem na zdravstveno varstvo in medicinsko opremo ter nastanitvene zmogljivosti. Ministri in ministrice so se zavezali, da bodo zagotovili dodatno pomoč, in potrdili zamisel o logistični podpori za lažjo dostavo te opreme v Ukrajino.

Strinjali so se, da je treba vso potrebno pomoč zagotoviti tudi Moldaviji.

Sprejem beguncev

Vojna v Ukrajini je povzročila pritok ljudi, ki iščejo zatočišče v Evropski uniji. Sprejemne zmogljivosti so na voljo v več državah članicah, zlasti v državah, ki mejijo na Ukrajino. Ministri in ministrice so izrazili pripravljenost, da ob usklajevanju EU zagotovijo podporo tistim državam članicam, ki zanjo zaprosijo. Posamezne zahteve bodo obravnavane v okviru IPCR.

Ministri in ministrice so razpravljali tudi o možnosti vzpostavitve ustreznega mehanizma začasne zaščite za sprejem zadevnih oseb. Komisija je predlagala aktivacijo mehanizma iz direktive o začasni zaščiti iz leta 2001. Ta ukrep je bil deležen splošne podpore in bo nemudoma predložen Svetu PNZ.

Upravljanje zunanjih meja

Z odločitvijo o aktivaciji IPCR se vzpostavlja solidarnostna platforma pri upravljanju zunanjih meja, s čimer se bo zagotovila mobilizacija vseh razpoložljivih instrumentov in sredstev v korist držav članic, ki so najbolj na udaru.

Če bi se pritok ljudi še okrepil, bi lahko sosednjim državam ponudili podporo pri opravljanju varnostnih kontrol in pri registriranju na mejah. V tem primeru bi lahko mobilizirali evropske instrumente, ki bi pomagali pri tem, zlasti v obliki podpore s strani Frontexa in Europola. Predsedstvo je pohvalilo predlog Komisije, da bo predlagala priporočila o izvajanju varnostnih pregledov.

Vizumski ukrepi

Svet je 25. februarja sprejel sklep o delnem začasnem prenehanju izvajanja sporazuma o poenostavitvi izdajanja vizumov z Rusijo. Diplomati, drugi ruski uradniki in poslovneži ne bodo več mogli koristiti določb o poenostavitvi vizumskih postopkov, ki omogočajo privilegiran vstop v EU.

Ministri in ministrice so se dogovorili, da bodo uskladili nacionalne ukrepe in svojo splošno vizumsko politiko do Rusije.

Poleg tega je predsedstvo pozvalo države članice, naj ne priznajo potnih listov, ki so jih ruske oblasti izdale na zasedenih ozemljih v Ukrajini. Predlagalo je tudi usklajen pristop za odpravo prakse „zlatih potnih listov“, ki jih lahko pridobijo nekateri ruski voditelji.

Predvidevanje hibridnih groženj

Nedavne izkušnje so pokazale, da so akterji, sovražno nastrojeni proti EU, pripravljeni poseči po novih sredstvih za izvajanje pritiska. Glede na razmere v Ukrajini so države članice in Evropska komisija pregledale ukrepe za pripravljenost, sprejete na nacionalni in evropski ravni. Strinjale so se, da je treba okrepiti izmenjavo informacij in usklajevanje, da bi se hitro in učinkovito odzvali na vsak poskus destabilizacije.

• Odnosi EU z Ukrajino (ozadje)
• Omejevalni ukrepi EU v odziv na krizo v Ukrajini (ozadje)