Mimořádné zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci, 27. února 2022

Hlavní výsledky

Na mimořádném zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci konaném dne 27. února ministři vnitra zhodnotili, jakým způsobem je třeba zareagovat na důsledky války na Ukrajině.

Vyjadřujeme dnes naši jednotu a plnou solidaritu s Ukrajinou a jejími občany. Evropská unie a její členské státy v souvislosti s ruskou agresí poskytly a budou nadále poskytovat politickou, finanční, humanitární a logistickou podporu.

Gérald Darmanin, francouzský ministr vnitra

V návaznosti na toto jednání a za účelem monitorování situace, koordinace solidárních opatření a zapojení všech relevantních aktérů se předsednictví rozhodlo v plném rozsahu aktivovat integrovaná opatření EU pro politickou reakci na krize (IPCR). První technická schůze bude svolána již zítra, v pondělí 28. února.

Ministři se zaměřili na těchto pět aspektů:

Humanitární pomoc

Dne 15. února požádala Ukrajina o aktivaci mechanismu civilní ochrany Unie. Prvotní pomoc nabídnutá v rámci tohoto mechanismu se týká zejména zdravotní péče a zdravotnického materiálu, jakož i ubytovacích kapacit. Ministři se zavázali poskytnout další pomoc a schválili návrh na poskytnutí logistické podpory s cílem usnadnit přepravu těchto dodávek na Ukrajinu.

Ministři se rovněž shodli na tom, že je třeba poskytnout veškerou nezbytnou pomoc Moldavsku.

Přijímání uprchlíků

V důsledku války na Ukrajině přicházejí do Evropské unie lidé, kteří zde hledají útočiště. V několika členských státech, zejména těch, které s Ukrajinou sousedí, byly vytvořeny přijímací kapacity. Ministři uvedli, že jsou připraveni poskytnout za koordinace EU podporu členským státům, které o ni požádají. Konkrétní žádosti budou řešeny v rámci IPCR.

Ministři rovněž jednali o možnosti zavedení vhodného mechanismu dočasné ochrany pro přijímání těchto státních příslušníků. Komise navrhla aktivovat mechanismus stanovený směrnicí o dočasné ochraně z roku 2001. Tomuto opatření, které bude neprodleně předloženo Radě pro spravedlnost a vnitřní věci, byla vyjádřena široká podpora.

Správa vnějších hranic

Rozhodnutí o aktivaci ICPR poskytne platformu pro solidaritu při správě vnějších hranic, a to mobilizací všech dostupných nástrojů a prostředků ve prospěch členských států v první linii.

Pokud by měl příliv uprchlíků dále sílit, bylo by možné navrhnout zemím sousedícím s Ukrajinou podporu při plnění jejich úkolů v oblasti bezpečnostních kontrol a registrací na hranicích. V tomto případě by bylo možné za tímto účelem mobilizovat evropské nástroje, zejména pomoc ze strany agentury Frontex a Europolu. Předsednictví ocenilo návrh Komise předložit doporučení týkající se provádění bezpečnostních kontrol.

Vízová opatření

Dne 25. února přijala Rada rozhodnutí o částečném pozastavení uplatňování dohody o usnadnění udělování víz s Ruskem. Diplomaté, další ruští úředníci a podnikatelé již nebudou moci využívat výhod plynoucích z ustanovení o zjednodušení vízového režimu, která umožňují privilegovaný přístup do EU.

Ministři se dohodli, že budou koordinovat svá vnitrostátní opatření a vízovou politiku ve vztahu k Rusku obecně.

Předsednictví dále požádalo členské státy, aby neuznávaly pasy vydané ruskými orgány na okupovaných územích na Ukrajině. Navrhlo také koordinovaný přístup k ukončení praxe vydávání tzv. „zlatých pasů“, které mohou někteří ruští představitelé získat.

Předvídání hybridních hrozeb

Nedávné zkušenosti ukázaly, že subjekty nepřátelské vůči EU jsou připraveny použít nové prostředky nátlaku. V souvislosti se situací na Ukrajině přezkoumaly členské státy a Evropská komise opatření v oblasti připravenosti přijatá na vnitrostátní i evropské úrovni. Shodli se na tom, že je třeba posílit výměnu informací a koordinaci, aby bylo možné rychle a účinně reagovat na veškeré pokusy o destabilizaci.

• Vztahy EU s Ukrajinou (souvislosti)
• Omezující opatření EU v reakci na krizi na Ukrajině (souvislosti)