Akt o kritických surovinách: zásadná zmena smerovania EÚ
Pravidlá EÚ týkajúce sa kritických surovín pomáhajú zabezpečiť materiály nevyhnutné pre európske hospodárstvo, podporujú strategické odvetvia a zároveň posilňujú schopnosť EÚ ťažiť, spracúvať, recyklovať a diverzifikovať zdroje dodávok.
Dôležitosť kritických surovín
Dopyt EÚ po základných kovoch, surovinách pre batérie, vzácnych zeminách a ďalších surovinách sa má výrazne zvýšiť vzhľadom na ich široké využitie v mnohých rozvíjajúcich sa odvetviach, medzi ktoré patrí vývoj systémov čistej energie a zvýšené investície do čipov, vesmíru, obrany a iných odvetví špičkových technológií.
EÚ upravila svoj strategický postoj s cieľom zabezpečiť prístup k surovinám, ktoré sa považujú za kritické.
Akt o kritických surovinách nadobudol účinnosť 23. mája 2024. Jeho cieľom je systematicky riešiť závislosť od dodávok pochádzajúcich z krajín mimo EÚ, posilniť odolnosť európskeho priemyslu a znížiť riziko narušenia dodávok, ktoré ovplyvňuje kľúčové odvetvia hospodárstva.
Kritické suroviny: vysvetlenie
Zníženie závislosti a zabezpečenie dodávok
Cieľom aktu o kritických surovinách je znížiť závislosť EÚ od dodávateľov strategických surovín z tretích krajín. Na tento účel sa v ňom stanovujú štyri nezáväzné referenčné hodnoty, ktoré sa majú splniť do roku 2030 pre každú zo 17 identifikovaných strategických surovín.
Ťažba v EÚ má pokryť aspoň 10 % ročnej spotreby EÚ
Spracovanie v EÚ má pokryť aspoň 40 % ročnej spotreby EÚ
Recyklácia má pokryť aspoň 25 % ročnej spotreby EÚ
Žiadna krajina mimo EÚ nesmie dodávať viac ako 65 % strategických surovín.
Formovanie dodávateľského reťazca
Realizácia nových projektov v oblasti kritických surovín si vyžaduje čas. V akte o kritických surovinách sa stanovujú ambiciózne harmonogramy pre orgány verejnej správy a členské štáty sa vyzývajú, aby zriadili jednotné kontaktné miesta s cieľom zabrániť sklzom. Okrem toho by sa strategickým projektom mal prideliť prioritný status, aby sa urýchlili administratívne postupy.
Strategické projekty
Strategické projekty sú ústredným nástrojom aktu o kritických surovinách. Tieto projekty sú investíciami do ťažby, spracovania a recyklácie, ktoré Komisia po konzultácii s dotknutým členským štátom označí ako prioritu pre bezpečnosť dodávok.
V členských štátoch budú mať projekty s týmto statusom tieto výhody:
- rýchlejšie vydávanie povolení
- jednoduchší prístup k financovaniu
- silnejšiu politickú podporu
Hoci väčšina kritických surovín sa dodáva zo zahraničia, a najmä z Číny, niektoré kritické suroviny sa získavajú v samotnej EÚ. Rozšírenie tejto domácej základne je popri medzinárodných strategických partnerstvách pre projekty v zahraničí ústredným cieľom aktu o kritických surovinách.
V rámci prvého kola označovania priorít, ktoré sa skončilo v roku 2025, sa vypracovalo 60 projektov: 47 v rámci EÚ v 13 členských štátoch a 13 v partnerských krajinách. Spoločne pokrývajú 14 zo 17 strategických surovín.
Rýchlejšie vydávanie povolení
Udeľovanie povolení bolo historicky jednou z najvýznamnejších prekážok rozvoja projektov v oblasti surovín v Európe.
Aktom o kritických surovinách sa zavádzajú záväzné lehoty pre rozhodnutia o povoleniach a vyžaduje sa v ňom, aby každý členský štát zriadil jednotné kontaktné miesto pre navrhovateľov projektov, čím sa zabezpečí jasnejší a rýchlejší priebeh cez vnútroštátne procesy.
Medzinárodné partnerstvá: rozšírenie dodávateľskej základne
Diverzifikácia dodávok znamená budovanie spoľahlivých vzťahov so širšou škálou krajín, aby žiadny dodávateľ nemohol narušiť európsky priemysel.
Strategické partnerstvá EÚ v oblasti surovín zahŕňajú formálne dohody aj partnerstvá v rôznych fázach.
Začiatkom roka 2026 nadviazala EÚ strategické partnerstvá so 16 krajinami: Argentína, Austrália, Kanada, Čile, Konžská demokratická republika, Grónsko, Kazachstan, Namíbia, Nórsko, Rwanda, Srbsko, Južná Afrika, Ukrajina, Spojené štáty americké, Uzbekistan a Zambia.
V novembri 2025 podpísala EÚ partnerstvo pre čistý obchod a investície s Južnou Afrikou, ktoré zahŕňa memorandum o porozumení o hodnotových reťazcoch kritických nerastných surovín a kovov (celý cyklus od rudy v zemi k hotovému výrobku vrátane ťažby, spracovania, výroby, dopravy a recyklácie).
Ďalšie zabezpečenie dodávok EÚ
Rada 4. marca 2026 prijala pozíciu k navrhovaným zmenám aktu o kritických surovinách. Cieľom týchto navrhovaných zmien je posilniť bezpečnosť dodávok EÚ a zvýšiť obehovosť kritických surovín v reakcii na rastúce geopolitické tlaky ovplyvňujúce prístup k týmto zdrojom.
Cieľom navrhovaných zmien, ktoré vychádzajú z Akčného plánu Komisie RESourceEU predloženého v decembri 2025, je zvýšiť recyklačnú kapacitu a posilniť sekundárny trh s kritickými surovinami, najmä používanie permanentných magnetov, ktoré sa používajú v strategických odvetviach, ako je automobilový priemysel, umelá inteligencia a obranný priemysel.
V pozícii Rady sa tiež:
- stanovuje oznamovanie členským štátom a predstavenstvám spoločností v prípade rizík ovplyvňujúcich dodávky kritických surovín
- objasňujú právomoci Komisie navrhovať opatrenia zamerané na zmiernenie rizík spojených s dodávkami
- umožňuje používanie pasov výrobkov na splnenie požiadaviek na informácie týkajúcich sa permanentných magnetov
Rada a Parlament budú rokovať a diskutovať o konečnej podobe právnych predpisov.
Posledná revízia textu: 13. augusta 2026