Zrušenie roamingových poplatkov: Rada potvrdila dohodu s Európskym parlamentom

Ďalší krok k zrušeniu mobilných roamingových poplatkov sa podnikol 8. júla 2015, keď členské štáty na zasadnutí Výboru stálych predstaviteľov schválili dohodu s Európskym parlamentom. Nový právny predpis bude obsahovať aj prvé pravidlá v rámci celej EÚ na zabezpečenie prístupu k otvorenému internetu, ktoré je známe aj ako neutralita siete.

Zrušenie roamingových poplatkov v polovici roka 2017

Roamingové príplatky v Európskej únii sa podľa tejto dohody zrušia 15. júna 2017. Poskytovatelia roamingu však budú môcť uplatňovať „politiku primeraného využívania“, aby sa predišlo nadmernému využívaniu roamingu. Bude sem patriť využívanie roamingových služieb na iné účely ako pravidelné cestovanie.

Za používanie roamingu, ktoré prekračuje primerané využívanie, sa môže účtovať malý poplatok. Tento poplatok nemôže byť vyšší ako maximálna veľkoobchodná sadzba, ktorú operátori platia za používanie sietí ostatných krajín EÚ. Limit pre primerané využívanie vymedzí Komisia do 15. decembra 2016. 

Na to, aby zrušenie roamingových poplatkov bolo udržateľné v celej EÚ, je potrebné znížiť súčasné veľkoobchodné sadzby. Na účely dosiahnutia tohto cieľa sa Komisia poverí preskúmaním veľkoobchodného roamingového trhu a do 15. júna 2016 navrhne nový právny predpis. Okrem toho sa na riešenie vymáhania nákladov zo strany operátorov zavedú ochranné opatrenia. 

Xavier Bettel, luxemburský predseda vlády a minister pre spoje a médiá a predseda Rady, povedal: „Dohodou o zrušení roamingu do júna 2017 sa ukazuje, že Európska únia dokáže priniesť európskym občanom konkrétne prínosy. Európa dokáže splniť svoje ciele.“ 

Lacnejší roaming už v roku 2016 

Roamingové poplatky sa znížia už 30. apríla 2016. Maximálny príplatok potom bude 0,05 EUR za minútu za hovory, 0,02 EUR za textové správy a 0,05 EUR za megabyte údajov. Tieto sumy zodpovedajú súčasným maximálnym veľkoobchodným sadzbám. Pre prijaté hovory bude maximálny príplatok vážený ako priemer maximálnych sadzieb za ukončenie volania v mobilnej sieti v celej EÚ, ktorý Komisia stanoví do konca roka 2015. 

Súčasné limity maloobchodných cien roamingu v EÚ sa týkajú toho, čo môžu operátori účtovať svojim zákazníkom. Inými slovami, pokrývajú domácu cenu plus príplatok. Aj po 30. apríli 2016 nemôže byť súčet domácej ceny a akéhokoľvek príplatku v žiadnom prípade vyšší ako súčasné limity maloobchodných cien (0,19 EUR za minútu hovoru, 0,06 EUR za textové správy a 0,20 EUR za megabyte údajov).  

Ochrana otvoreného internetu 

Po prvýkrát sa v práve EÚ stanoví, že pri poskytovaní služieb prístupu k internetu budú operátori musieť zaobchádzať s každým prenosom rovnako. V znení sa zakotvuje aj zásada práva užívateľov na prístup a šírenie obsahu podľa ich výberu na internete. 

S cieľom udržania internetovej prevádzky môžu operátori využiť primerané opatrenia týkajúce sa riadenia prevádzky. Takéto opatrenia sa majú zakladať na objektívnych technických požiadavkách, nie na obchodných záujmoch. Blokovanie alebo spomaľovanie bude povolené len v obmedzenom počte prípadov, napríklad na boj proti kybernetickým útokom a na vyriešenie mimoriadneho a dočasného preťaženia siete. 

Budú umožnené dohody o službách optimalizovaných pre osobitný obsah v prípade, že optimalizácia je potrebná, operátori však budú musieť zaistiť všeobecnú kvalitu služieb prístupu k internetu. Takéto špecializované služby zahŕňajú napríklad telechirurgiu a prepojené autá. 

Pravidlá týkajúce sa otvoreného internetu sa budú uplatňovať od 30. apríla 2016, čo je všeobecný dátum uplatňovania nového nariadenia. 

„Zakotvenie zásady ochrany otvoreného internetu v právnych predpisoch EÚ nie je menej ako historický krok,“ povedal predseda vlády Bettel. „Zachovali sme možnosť, aby došlo k inovácii. Je to nadčasová dohoda.“ 

Ako sa táto dohoda stane právne záväznou? 

Dohodnuté znenie podstúpi technickú finalizáciu. Potom je potrebné, aby ho Rada a Parlament formálne schválili. Očakáva sa, že Rada ho formálne prijme na jeseň 2015. Nemusí sa tak stať v Rade pre telekomunikácie: každé zloženie Rady má právomoc prijímať právny akt.

Nariadenie nadobudne účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku EÚ.

• Návrh nariadenia týkajúci sa roamingu a otvoreného internetu