Viesabonēšanas maksas atcelšana – Padome apstiprina vienošanos ar Eiropas Parlamentu

2015. gada 8. jūlijā tika sperts vēl viens solis, lai atceltu mobilo sakaru viesabonēšanas maksu, – dalībvalstis Pastāvīgo pārstāvju komitejā apstiprināja vienošanos ar Eiropas Parlamentu. Jaunajā tiesību aktā tiks ietverti arī pirmie ES mēroga noteikumi par atklātas piekļuves internetam saglabāšanu, sauktu arī par tīkla neitralitāti.

Viesabonēšanas maksas atcelšana 2017. gada vidū

Saskaņā ar vienošanos viesabonēšanas papildmaksas Eiropas Savienībā tiks atceltas no 2017. gada 15. jūnija. Tomēr viesabonēšanas pakalpojumu sniedzēji varēs piemērot "taisnīgas izmantošanas politiku", lai nepieļautu viesabonēšanas ļaunprātīgu izmantošanu. Tā ietvers viesabonēšanas pakalpojumu izmantošanu citiem mērķiem, kas nav saistīti ar periodisku ceļošanu.

Par viesabonēšanas pakalpojumu izmantošanu, kas pārsniedz taisnīgu izmantošanu, varēs piemērot nelielu samaksu. Šī maksa nevar būt augstāka par maksimālo vairumtirdzniecības likmi, ko operatori maksā par citu ES valstu tīklu izmantošanu. Taisnīgas izmantošanas ierobežojumus Komisija noteiks līdz 2016. gada 15. decembrim. 

Lai ilgtspējīgā veidā atceltu viesabonēšanas maksu visā ES, ir jāsamazina pašreizējās vairumtirdzniecības likmes. Lai to panāktu, Komisijai tiks piešķirtas pilnvaras pārskatīt vairumtirdzniecības viesabonēšanas tirgu un līdz 2016. gada 15. jūnijam ierosināt jaunu tiesību aktu. Turklāt tiks ieviesti aizsardzības pasākumi, lai operatoriem palīdzētu atgūt izmaksas. 

Luksemburgas premjerministrs, sakaru un plašsaziņas līdzekļu lietu ministrs un Padomes priekšsēdētājs Ksavjē Betels (Xavier Bettel) norādīja: "Vienošanās par viesabonēšanas maksu atcelšanu līdz 2017. gada jūnijam parāda to, ka Eiropas Savienība saviem pilsoņiem var radīt konkrētus ieguvumus. Eiropa var sasniegt rezultātus." 

Lētāka viesabonēšana jau 2016. gadā 

Viesabonēšanas maksas tiks samazinātas jau 2016. gada 30. aprīlī. No minētās dienas maksimālās papildmaksas būs € 0,05 minūtē par sarunām, € 0,02 par īsziņām un € 0,05 par megabaitu datu. Šīs summas atbilst pašlaik spēkā esošajiem maksimālajiem vairumtirdzniecības tarifiem. Maksimālais uzcenojums par saņemtajiem zvaniem būs vidējais svērtais lielums no maksimālajiem mobilā savienojuma pabeigšanas tarifiem visā Eiropas Savienībā, kurus Komisija noteiks līdz 2015. gada beigām. 

Pašreiz ES spēkā esošās maksimālās mazumtirdzniecības cenas attiecas uz to, kādu maksu operatori var prasīt no saviem klientiem. Citiem vārdiem sakot, tajās ietilpst vietējā cena kopā ar piemaksām. Tāpat pēc 2016. gada 30. aprīļa vietējā cena kopā ar jebkuru piemaksu nevarēs pārsniegt pašreiz spēkā esošās maksimālās mazumtirdzniecības cenas (€ 0,19 minūtē par sarunām, € 0,06 par īsziņām un € 0,20 par megabaitu datu).  

Atklāta interneta aizsardzība 

Pirmo reizi ar ES tiesību aktu tiks noteikts, ka operatoriem, sniedzot interneta piekļuves pakalpojumus, pret visu datplūsmu būs jāizturas vienlīdzīgi. Minētajā tiesību aktā ir ietverts principu par lietotāju tiesībām internetā pēc brīvas izvēles piekļūt saturam un izplatīt saturu. 

Operatori var piemērot saprātīgus datplūsmas pārvaldības pasākumus, lai nodrošinātu interneta darbību. Šādiem pasākumiem ir jābalstās uz objektīvām tehniskajām prasībām, nevis komerciāliem apsvērumiem. Traucēšana vai bloķēšana būs atļauta vienīgi atsevišķos gadījumos, piemēram, lai pretotos kiberuzbrukumam vai lai risinātu situācijas saistībā ar ārkārtas vai pagaidu datplūsmas sastrēgumiem. 

Gadījumos, kad ir vajadzīga optimizācija, būs atļautas vienošanās par konkrēta satura vajadzībām optimizētiem pakalpojumiem, taču operatoriem būs jānodrošina interneta piekļuves vispārējā pakalpojumu kvalitāte. Šādos specializētos pakalpojumos ietilpst, piemēram, teleķirurģija un internetam pieslēgti automobiļi. 

Atvērtā interneta noteikumi tiks piemēroti no 2016. gada 30. aprīļa, kas ir jaunās regulas piemērošanas vispārējais datums. 

"Atvērta interneta aizsardzības principa noteikšana ES tiesību aktos ir patiesi vēsturisks brīdis," teica premjerministrs Betels. "Mēs saglabājam iespējas īstenot inovācijas. Šī ir vienošanās, kas atbilst nākotnes vajadzībām." 

Kā tas iegūs likuma spēku? 

Vispirms tekstu, par ko panākta vienošanās, izstrādās galīgajā tehniskajā redakcijā. Pēc tam to oficiāli apstiprinās Padome un Parlaments. Gaidāms, ka Padome to oficiāli pieņems 2015. gada rudenī. Tam nav jānotiek Padomes telekomunikāciju sastāvā, jo jebkuram Padomes sastāvam ir tiesības pieņemt tiesību aktu.

Regula stāsies spēkā divdesmit dienas pēc tās publicēšanas "ES Oficiālajā Vēstnesī".

• Viesabonēšana un atvērta interneta regulas projekts