Край на таксите за роуминг: Съветът потвърждава споразумението с ЕП

На 8 юли 2015 г. бе предприета нова стъпка за премахване на таксите за роуминг, след като държавите членки в рамките на Комитета на постоянните представители одобриха споразумението с Европейския парламент. В новия законодателен акт ще бъдат включени и първите, приложими в целия ЕС правила за гарантиране на достъп до отворен интернет, известен също като неутралност на мрежата.

Край на таксите за роуминг в средата на 2017 г.

Съгласно споразумението допълнителните такси за роуминг в Европейския съюз ще бъдат премахнати, считано от 15 юни 2017 г. Доставчиците на роуминг обаче ще могат да прилагат политика на „справедливо използване“ с цел предотвратяване на неправомерното използване на роуминг. Това ще включва използването на роуминг услуги за цели, различни от периодично пътуване.

Когато това използване надхвърли справедливото използване, може да се начисляват дребни такси. Тази такса не може да бъде по-висока от максималните цени на едро, които операторите плащат за използване на мрежи на други държави от ЕС. Горната граница за справедливо използване ще бъде определена от Комисията до 15 декември 2016 г. 

С цел постигането на устойчивост на премахването на роуминг таксите в целия ЕС е необходимо настоящите цени на едро да бъдат понижени. За да се постигне това, Комисията ще бъде оправомощена да извърши преглед на пазара на роуминг на едро и до 15 юни 2016 г. да предложи нов законодателен акт. Освен това ще бъдат въведени предпазни мерки по отношение на възстановяването на разходите на операторите. 

Ксавие Бетел, министър-председател и министър на съобщенията и медиите на Люксембург и председател на Съвета, заяви: „Споразумението за премахване на таксите за роуминг до юни 2017 г. показва, че Европейският съюз е способен да донесе конкретни ползи на европейските граждани. Европа може да постига резултати.“ 

По-евтин роуминг още през 2016 г. 

Още на 30 април 2016 г. таксите за роуминг ще бъдат понижени. Максималната допълнителна такса ще стане 0,05 евро на минута за повикванията, 0,02 евро за SMS-и и 0,05 евро на мегабайт за пренос на данни. Тези стойности съответстват на сегашните максимални цени на едро. В случай на приети повиквания максималната допълнителна такса ще бъде среднопретеглената стойност на максималните цени за терминиране в мобилна мрежа в целия ЕС, която ще се определи от Комисията до края на 2015 г. 

Настоящите горни граници на цените на дребно на роуминга в ЕС се равняват на таксата, която операторите могат да начисляват на своите клиенти. С други думи, тези цени обхващат цената на национално равнище плюс допълнителната такса. Също след 30 април 2016 г. съвкупносттаа от цената на национално равнище и всяка допълнителна такса не може в никакъв случай да надвишава настоящите граници на цените на дребно (0,19 евро на минута за повиквания, 0,06 евро за SMS-и и 0,20 евро на мегабайт за пренос на данни).  

Защита на отворения интернет 

За първи път законодателен акт на ЕС ще гласи, че при предоставянето на услуги за достъп до интернет операторите ще трябва да третират целия трафик по еднакъв начин. Освен това в текста се утвърждава принципът на правото на крайните потребители на достъп и разпространяване на съдържание по техен избор в интернет. 

За да поддържат функционирането на интернет, операторите могат да използват разумни мерки за управление на трафика. Тези мерки трябва да се основават на обективни технически изисквания, а не на съображения от търговски характер. Блокиране или ограничаване на скоростта ще бъде разрешено само при ограничен брой обстоятелства, например за да се противодейства на кибератаки или за справяне с извънредно или временно претоварен трафик. 

Когато е необходимо оптимизиране, ще се допускат споразумения за услуги, оптимизирани за специфично съдържание, но операторите ще трябва да гарантират общото качество на услугите за достъп до интернет. Сред тези специализирани услуги са например телехирургията и свързаните автомобили. 

Правилата за достъп до отворен интернет ще бъдат приложими от 30 април 2016 г., когато започва прилагането на новия регламент. 

„Утвърждаването в законодателството на ЕС на принципа на гарантиране на достъп до отворен интернет се равнява на историческа стъпка“, заяви министър-председателят Бетел. „Съхраняваме възможността за осъществяването на иновации. Споразумението ще устои на изпитанията на бъдещето.“ 

Как споразумението ще се превърне в законодателен акт? 

Текстът, по който бе постигнато споразумение, ще бъде предмет на финализиране от техническо естество. След това трябва да бъде одобрен официално от Съвета и Парламента. Очаква се Съветът да приеме официално акта през есента на 2015 г. Не е необходимо това да стане в рамките на Съвета по транспорт, телекомуникации и енергетика: всеки състав на Съвета разполага с правомощието да приема законодателни актове.

Регламентът ще влезе в сила 20 дни след публикуването му в Официален вестник на ЕС.

• Проект на регламент за роуминга и отворения интернет