Konec stroškov gostovanja: Svet potrdil dogovor z EP

Najnovejši korak za odpravo stroškov mobilnega gostovanja je bil narejen 8. julija 2015, ko so države članice v okviru Odbora stalnih predstavnikov potrdile dogovor z Evropskim parlamentom. Nova zakonodaja bo vključevala tudi prva vseevropska pravila za varovanje odprtega dostopa do interneta, tj. nevtralnosti omrežja.

Odprava stroškov gostovanja sredi leta 2017

V skladu z dogovorom bodo dodatni stroški gostovanja v Evropski uniji odpravljeni 15. junija 2017. Ponudniki gostovanja bodo lahko kljub temu uporabljali „politiko poštene uporabe“, da bi preprečili zlorabo gostovanja. Zloraba bo na primer pomenila tudi, če bi se storitve gostovanja uporabljale v druge namene kot za občasna potovanja.

Za gostovanje, ki presega pošteno uporabo, se lahko zaračuna manjša pristojbina, ki pa ne sme biti višja od najvišje veleprodajne tarife, ki jo operaterji plačajo za uporabo omrežij drugih držav EU. Komisija bo do 15. decembra 2016 opredelila zgornjo mejo poštene uporabe. 

Da bi bila odprava stroškov gostovanja vzdržna po vsej EU, je treba znižati sedanje veleprodajne tarife. V ta namen bo Komisija pooblaščena za pregled veleprodajnega trga storitev gostovanja in bo do 15. junija 2016 predlagala novo zakonodajo. Poleg tega bodo za povračilo stroškov operaterjem uvedeni zaščitni ukrepi. 

Xavier Bettel, luksemburški predsednik vlade, minister za komunikacije in medije ter predsednik Sveta, je dejal: „Dogovor o odpravi gostovanja do junija 2017 kaže, da Evropska unija ustvarja konkretne koristi za evropske državljane. Evropa uresničuje svoje obljube.“ 

Cenejše gostovanje že leta 2016 

Stroški gostovanja se bodo znižali že 30. aprila 2016. Najvišje doplačilo bo takrat znašalo 0,05 EUR na minuto za klice, 0,02 EUR za sporočila in 0,05 EUR za megabajt podatkov. Ti zneski ustrezajo trenutnim najvišjim veleprodajnim tarifam. Za prejete klice se bo največje doplačilo izračunalo na podlagi ponderiranega povprečja najvišjih cen zaključevanja klicev v mobilnih omrežjih po vsej EU, kar bo Komisija določila do konca leta 2015. 

Sedanje zgornje meje maloprodajnih cen gostovanja v EU se nanašajo na to, kaj lahko operaterji zaračunajo potrošnikom. Drugače povedano, zajemajo domače cene skupaj z doplačilom. Po 30. aprilu 2016 vsota domače cene in morebitnega doplačila v nobenem primeru ne sme biti višja od sedanje zgornje meje maloprodajnih cen (0,19 EUR na minuto za klice, 0,06 EUR za sporočila in 0,20 EUR za megabajt podatkov).  

Varovanje odprtega interneta 

V zakonodaji EU bo prvič določeno, da bodo morali operaterji pri zagotavljanju storitev dostopa do interneta enako obravnavati ves spletni promet. V besedilo je prav tako vključeno načelo, da imajo uporabniki pravico dostopa do internetnih vsebin po svojem izboru in do njihovega razpošiljanja. 

Operaterji lahko za ohranjanje internetnega delovanja uporabijo razumne ukrepe za upravljanje spletnega prometa. Takšni ukrepi morajo temeljiti na objektivnih tehničnih zahtevah, ne na komercialnih razlogih. Blokiranje ali zaviranje bo dovoljeno le pod določenimi pogoji, na primer da se prepreči kibernetski napad ali da se obvladuje izjemna ali začasna zgoščenost spletnega prometa. 

Dovoljeno bo sklepati dogovore o storitvah, optimiziranih za specifične vsebine, kadar je potrebna optimizacija, vendar bodo morali operaterji zagotoviti splošno kakovost storitev dostopa do interneta. Takšne specializirane storitve vključujejo na primer telekirurgijo in povezane avtomobile. 

Pravila o odprtem internetu se bodo začela uporabljati 30. aprila 2016, kar je splošni datum za začetek uporabe nove uredbe. 

„Z vključitvijo načela za varovanje odprtega interneta v zakonodajo EU je bil storjen zgodovinski korak,“ je dejal predsednik vlade Bettel. „Ohranjamo možnost za nove inovacije. To je dogovor, ki ustreza izzivom prihodnosti.“ 

Kako bo to postalo del zakonodaje? 

Dogovorjeno besedilo bo dokončno oblikovano na tehnični ravni. Nato ga morata uradno potrditi še Svet in Parlament. Svet naj bi ga uradno sprejel jeseni 2015. Za njegovo sprejetje ni potrebna seja Sveta za telekomunikacije; za sprejetje pravnega akta so pristojne vse sestave Sveta.

Uredba bo začela veljati 20 dni po objavi v Uradnem listu EU.

• Osnutek uredbe o gostovanju in odprtem internetu