Rändlustasude lõpp: nõukogu kinnitab Euroopa Parlamendiga saavutatud kokkuleppe

8. juulil 2015 astuti mobiilside rändlustasude lõpetamiseks järgmine samm, kui liikmesriigid kiitsid alaliste esindajate komitee koosolekul heaks Euroopa Parlamendiga saavutatud kokkuleppe. Uues õigusaktis on ka esimesed kogu ELi hõlmavad eeskirjad avatud internetile juurdepääsu tagamiseks, mida nimetatakse ka võrgu neutraalsuseks.

Rändlustasude lõpp 2017. aasta keskel

Nimetatud kokkuleppe kohaselt kaovad alates 15. juunist 2017 Euroopa Liidus rändlusteenuste lisatasud. Rändlusteenuste pakkujatel on siiski võimalik rakendada mõistliku kasutamise poliitikat, et hoida ära rändlusteenuste kuritarvitamine. Selle hulka kuulub ka rändlusteenuste kasutamine muudel eesmärkidel kui aeg-ajalt reisimine.

Mõistliku kasutamise piire ületava rändluse eest võidakse nõuda väikest tasu. Selline tasu ei tohiks olla suurem kui maksimaalne hulgimüügitariif, mida operaatorid maksavad teiste ELi liikmesriikide võrkude kasutamise eest. Komisjon määratleb mõistliku kasutamise piiri 15. detsembriks 2016. 

Rändlustasude lõpetamise jätkusuutlikkuse tagamiseks kogu ELis on vaja vähendada praegusi hulgimüügitariife. Selle saavutamiseks antakse komisjonile volitused vaadata läbi rändlusteenuste hulgiturg ning esitada 15. juuniks 2016 uue õigusakti ettepanek. Operaatorite kulude katmiseks kehtestatakse ka tagatised. 

Nõukogu eesistuja ametis olev Luksemburgi peaminister ning kommunikatsiooni- ja meediaminister Xavier Bettel lausus: „Kokkulepe kaotada rändlustasud 2017. aasta juuniks annab tunnistust Euroopa Liidu võimest tuua Euroopa kodanikele konkreetset kasu. Euroopa saavutab tulemusi.” 

Odavam rändlus juba 2016. aastal 

Rändlustasud vähenevad juba 30. aprillil 2016. Maksimaalne lisatasu on siis 0,05 eurot minuti kohta kõnede puhul, 0,02 eurot lühisõnumi kohta ja 0,05 eurot ühe megabaidi edastatud andmete eest. Need summad vastavad praegustele maksimaalsete hulgimüügitariifidele. Vastuvõetavate kõnede puhul on maksimaalne lisatasu ELi maksimaalsete mobiilikõne lõpetamise tasude kaalutud keskmine, mille komisjon 2015. aasta lõpuks kindlaks määrab. 

ELi praegused jaehinna ülemmäärad tähendavad seda, millist tasu operaatorid võivad klientidelt nõuda. Teisisõnu hõlmavad need riigisisest hinda ja lisatasu. Ka pärast 30. aprilli 2016 ei tohi riigisisese hinna ja igasuguse lisatasu summa olla mingil juhul kõrgem praegustest jaehinna ülemmääradest (0,19 eurot minuti kohta kõnede puhul, 0,06 eurot lühisõnumi kohta ja 0,20 eurot ühe megabaidi edastatud andmete eest).  

Avatud interneti kaitsmine 

Esimest korda on ELi õiguses sätestatud, et internetiühenduse teenuse pakkumisel peavad kõik operaatorid kohtlema kogu internetiliiklust võrdselt. Samuti on ette nähtud põhimõte, et kasutajatel on õigus omal valikul internetis sisule juurde pääseda ja sisu jagada. 

Operaatorid võivad interneti toimimise tagamiseks kasutada mõistlikke internetiliikluse haldamise meetmeid. Sellised meetmed peavad rajanema objektiivsetel tehnilistel nõuetel, mitte ärilistel kaalutlustel. Blokeerimine või piiramine on lubatud üksnes teatud erijuhtudel, näiteks küberrünnakute tõrjumiseks või internetiliikluse erandliku või ajutise ülekoormuse kõrvaldamiseks. 

On lubatud kokkulepped konkreetsest sisust lähtuvalt kujundatud teenuste suhtes, kuid operaatorid peavad tagama internetiühenduse teenuste üldise kvaliteedi. Sellised eriteenused on muu hulgas näiteks telekirurgia ja võrku ühendatud autod. 

Avatud interneti eeskirjade kohaldamist alustatakse 30. aprillil 2016, mis on uue määruse üldine kohaldamiskuupäev. 

„Avatud interneti tagamise põhimõtte sätestamine ELi õigusaktides on ajalooline samm,” lausus peaminister Bettel. „Me säilitame võimaluse innovatsiooniks. See on tulevikukindel kokkulepe.” 

Kuidas saab sellest õigusakt? 

Kokkulepitud tekst viimistletakse tehniliselt. Seejärel peavad nõukogu ja Euroopa Parlament selle ametlikult heaks kiitma. Nõukogu võtab selle eeldatavasti ametlikult vastu 2015. aasta sügisel. Nimetatud õigusakti võib vastu võtta nõukogu mis tahes koosseis, see ei pea toimuma tingimata telekommunikatsiooni nõukogus.

Määrus jõustub 20. päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

• Rändlust ja avatud internetti käsitleva määruse eelnõu