Akt o emisne neutrálnom priemysle: Rada a Parlament dosiahli dohodu o podpore ekologického priemyslu EÚ

Túto tlačovú správu sme aktualizovali 16. februára 2024 tým, že sme doplnili konečné znenie predbežnej dohody.

Rada a Európsky parlament dnes dosiahli predbežnú dohodu o nariadení o zriadení rámca opatrení na posilnenie európskeho ekosystému výroby výrobkov emisne neutrálnych technológií, známejšom ako „akt o emisne neutrálnom priemysle“. Cieľom nariadenia je podporiť priemyselné zavádzanie emisne neutrálnych technológií potrebných na dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti klímy s využitím sily jednotného trhu na posilnenie vedúceho postavenia Európy v oblasti priemyselných ekologických technológií.

Podľa dnešnej dohody bude existovať jednotný zoznam emisne neutrálnych technológií s kritériami na výber strategických projektov v oblasti tých technológií, ktoré lepšie prispejú k dekarbonizácii.

Aktom o emisne neutrálnom priemysle chceme podporiť náš priemysel pri jeho transformácii. Tento akt je dôležitým krokom pri vytváraní ekosystému potrebného na podporu výroby čistých technológií. Európa nastúpila na cestu k čistejšej a udržateľnej budúcnosti európskeho priemyslu. Teraz nastal čas, aby Európa prevzala vedúcu úlohu na svetovej scéne čistých technológií a vybudovala konkurencieschopný, ekologický priemysel, ktorý vytvára pracovné miesta.

Jo Brouns, flámsky minister hospodárstva, inovácie, práce, sociálneho hospodárstva a poľnohospodárstva

Prínos priemyslu ku klimatickej neutralite

Cieľom aktu o emisne neutrálnom priemysle je uľahčiť podmienky na investovanie do ekologických technológií zjednodušením postupov udeľovania povolení a podporou strategických projektov. Navrhuje sa v ňom tiež uľahčenie prístupu strategických technologických produktov na trh, zlepšenie zručností európskych pracovníkov v týchto odvetviach (najmä prostredníctvom spustenia akadémií emisne neutrálneho priemyslu) a vytvorenie platformy na koordináciu činnosti EÚ v tejto oblasti.

Na podporu inovácií sa v akte o emisne neutrálnom priemysle navrhuje vytvorenie priaznivých regulačných rámcov pre vývoj, testovanie a validáciu inovačných technológií (známych ako experimentálne regulačné prostredia).

Pokrok pri dosahovaní cieľov aktu o emisne neutrálnom priemysle sa bude merať dvomi orientačnými referenčnými hodnotami: dosiahnutím 40 % výroby potrebnej na pokrytie potrieb EÚ v oblasti strategických technologických výrobkov, a takisto ich vývojom v porovnaní so svetovou výrobou výrobkov, ako sú solárne fotovoltické panely, veterné turbíny, batérie a tepelné čerpadlá. V návrhu sa takisto stanovuje špecifický cieľ na rok 2030, ktorý sa týka zachytávania a ukladania CO2 s ročnou kapacitou vtláčania najmenej 50 miliónov ton.

Hlavné prvky dohody

Predbežnou dohodou sa podporujú hlavné ciele aktu o emisne neutrálnom priemysle, ktoré Komisia navrhla pred menej ako rokom, pričom sa zavádza niekoľko zlepšení, ako sú zjednodušené pravidlá týkajúce sa postupov vydávania stavebných povolení, vytvorenie údolí emisne neutrálneho priemyslu a jasnejšie kritériá verejného obstarávania a aukcií.

Rozsah pôsobnosti a zoznamy technológií

Cieľom nového nariadenia je poskytnúť investorom a predkladateľom projektov výroby emisne neutrálnych technológií jednoduchšie podmienky a istotu. Projekty identifikované ako projekty s väčším potenciálom dekarbonizácie budú profitovať zo zrýchlených postupov vydávania stavebných povolení alebo povolení na rozšírenie a z usmernení na prístup k financovaniu.

Vzhľadom na to, že členské štáty majú právo vybrať si medzi rôznymi zdrojmi energie, nebudú povinné uznať za strategické projekty tie, ktoré súvisia s technológiou, ktorá nie je akceptovaná ako súčasť ich energetického mixu.

Zrýchlené postupy vydávania povolení

Lehota na vydanie stavebného povolenia alebo povolenia na rozšírenie veľkých projektov výroby emisne neutrálnych technológií (viac ako 1 gigawatt), ako aj tých, ktoré sa nemerajú v gigawattoch, bude maximálne 18 mesiacov. V prípade menších projektov (menej ako 1 gigawatt) bude lehota na vydanie povolenia 12 mesiacov. Pre strategické projekty sa stanovia kratšie lehoty. Okrem toho a nezávisle od lehôt sa týmto postupom zabezpečí, aby takéto projekty boli bezpečné, chránené a environmentálne udržateľné a aby spĺňali environmentálne, sociálne a bezpečnostné požiadavky.

Priemyselné údolia

Budúcim nariadením sa podporí rozvoj akceleračných „údolí“ emisnej neutrálnosti (území, ktoré sústreďujú niekoľko spoločností zapojených do určitej technológie). Cieľom týchto údolí je vytvoriť klastre priemyselných činností v oblasti emisnej neutrálnosti s cieľom zvýšiť atraktívnosť EÚ ako miesta pre výrobné činnosti a ďalej zefektívniť administratívne postupy na vytvorenie emisne neutrálnej výrobnej kapacity. Prispejú k reindustrializácii regiónov.

Verejné obstarávanie

Pravidlá upravujúce spôsob, akým verejné orgány nakupujú tovar, práce a služby súvisiace so strategickými emisne neutrálnymi technológiami, sú navrhnuté tak, aby lepšie zabezpečili transparentnosť, realizovateľnosť a harmonizáciu požiadaviek a aby sa diverzifikovalo dodávanie týchto technológií do EÚ pri súčasnom zabezpečení dostatočnej flexibility pre verejných obstarávateľov.

Dnes dohodnutým aktom sa upravuje používanie schém stimulujúcich nákup výrobkov emisne neutrálnych technológií a definujú sa príspevky k udržateľnosti a odolnosti v postupoch verejného obstarávania. Príspevok k environmentálnej udržateľnosti bude povinnou minimálnou požiadavkou, zatiaľ čo príspevok k odolnosti sa bude uplatňovať, ak v prípade konkrétnej strategickej emisne neutrálnej technológie (alebo jej komponentov) existuje závislosť od tretej krajiny na úrovni viac ako 50 %. Toto kritérium sa zváži len vtedy, ak Komisia najprv posúdi úroveň závislosti každej technológie z konkrétnej tretej krajiny.

Ak uplatňovanie príspevku k odolnosti a udržateľnosti povedie k neprimeranému rozdielu v nákladoch alebo ak neboli predložené žiadne vhodné ponuky alebo žiadosti, verejní obstarávatelia sa môžu rozhodnúť tieto kritériá neuplatňovať.

Aukcie zamerané na zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie

V predbežnej dohode sa stanovuje, že keď členský štát navrhne aukciu na zavádzanie technológií v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov, bude môcť uplatňovať predbežné kvalifikačné kritériá aj kritériá na vyhodnotenie ponúk, ktoré nesúvisia s cenou, ako sú environmentálna udržateľnosť, príspevok k inovácii alebo integrácia energetických systémov. Tieto kritériá sa budú musieť uplatňovať aspoň na 30 % objemu obchodovaného vo forme aukcie ročne na členský štát.

Komisia vymedzí kritériá na verejné obstarávanie a aukcie a na základe posúdenia fungovania systému bude revidovať objem obchodovaný formou aukcie.

Ďalšie kroky

Predbežnú dohodu dosiahnutú s Európskym parlamentom musia teraz obe inštitúcie schváliť a formálne prijať.

Kontext

Akt o emisne neutrálnom priemysle je spolu s aktom o kritických surovinách a reformou koncepcie trhu s elektrinou jednou z troch kľúčových legislatívnych iniciatív priemyselného plánu Zelenej dohody, ktorej cieľom je zvýšiť konkurencieschopnosť európskeho emisne neutrálneho priemyslu a podporiť rýchly prechod na klimatickú neutralitu.

Hlavy štátov alebo predsedovia vlád vo svojich záveroch z 26. a 27. októbra 2023 vyzvali Radu a Európsky parlament, aby o akte o emisne neutrálnom priemysle urýchlene dosiahli dohodu s cieľom finalizovať nový predpis do konca súčasného legislatívneho cyklu.

Komisia predložila svoj návrh 16. marca 2023. Európsky parlament prijal svoju pozíciu 21. novembra 2023 a Rada prijala všeobecné smerovanie 7. decembra 2023.

• Kompromisné konečné znenie s cieľom dosiahnuť dohodu

  Tento dokument je v súčasnosti k dispozícii len v týchto jazykoch:

  EN
• Priemyselná politika EÚ (podkladové informácie)
• Európska zelená dohoda (podkladové informácie)