Regulamentul privind industria „zero net”: Consiliul și Parlamentul ajung la un acord pentru a stimula industria verde a UE

Prezentul comunicat de presă a fost modificat la 16 februarie 2024 pentru a adăuga textul final al acordului provizoriu.

Consiliul și Parlamentul European au ajuns astăzi la un acord provizoriu cu privire la regulamentul de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european de producere de produse bazate pe tehnologie „zero net”, cunoscut drept Regulamentul privind industria „zero net”. Scopul regulamentului este de a accelera implementarea industrială a tehnologiilor „zero net” necesare pentru realizarea obiectivelor climatice ale UE, utilizând forța pieței unice pentru a consolida poziția de lider a Europei în ceea ce privește tehnologiile industriale verzi.

În baza acordului la care s-a ajuns astăzi, va exista o listă unică de tehnologii „zero net”, cu criterii pentru selectarea proiectelor strategice în domeniul acelor tehnologii care vor contribui mai bine la decarbonizare.

Prin Regulamentul privind industria „zero net”, dorim să ne sprijinim industria în tranziția sa. Acest regulament reprezintă un pas important către crearea ecosistemului necesar pentru a stimula producția de tehnologii curate. Europa a deschis drumul către un viitor mai curat și durabil pentru industria europeană. Acum este momentul ca Europa să preia din nou poziția de lider pe scena mondială în ceea ce privește tehnologiile curate și să construiască un sector industrial competitiv, verde și generator de locuri de muncă.

Jo Brouns, ministrul flamand al economiei, inovării, muncii, economiei sociale și agriculturii

Contribuția industrială la neutralitatea climatică

Regulamentul privind industria „zero net” urmărește să relaxeze condițiile pentru investițiile în tehnologiile verzi, prin simplificarea procedurilor de acordare a autorizațiilor și prin sprijinirea proiectelor strategice. Acesta propune, de asemenea, înlesnirea accesului pe piață pentru produsele tehnologice strategice, îmbunătățirea competențelor forței de muncă europene în aceste sectoare (în special prin lansarea academiilor pentru industria „zero net”) și crearea unei platforme de coordonare a acțiunii UE în acest domeniu.

Pentru a stimula inovarea, Regulamentul privind industria „zero net” propune crearea unor cadre de reglementare favorabile pentru dezvoltarea, testarea și validarea tehnologiilor inovatoare (cunoscute sub denumirea de spații de testare în materie de reglementare).

Progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor Regulamentului privind industria „zero net” vor fi măsurate prin două criterii de referință orientative: realizarea a 40% din producția necesară pentru a acoperi nevoile UE în materie de produse tehnologice strategice și evoluția acestor produse în comparație cu producția mondială de produse precum panourile solare fotovoltaice, turbinele eoliene, bateriile și pompele de căldură. Propunerea stabilește, de asemenea, un obiectiv specific pentru captarea și stocarea dioxidului de carbon, cu o capacitate anuală de injectare de cel puțin 50 de milioane de tone, care trebuie atinsă până în 2030.

Principalele elemente ale acordului

Acordul provizoriu sprijină principalele obiective ale Regulamentului privind industria „zero net”, care au fost propuse de Comisie în urmă cu mai puțin de un an, introducând în același timp mai multe îmbunătățiri, cum ar fi norme simplificate privind procedurile de autorizare a construcțiilor, crearea de văi industriale „zero net” și o mai mare claritate în ceea ce privește criteriile pentru achizițiile publice și licitații.

Domeniul de aplicare și lista de tehnologii

Noul regulament este menit să ofere condiții mai relaxate, precum și certitudine investitorilor și inițiatorilor de proiecte de producere de tehnologie „zero net”. Proiectele identificate ca având un potențial mai mare de decarbonizare vor beneficia de proceduri accelerate de autorizare pentru construcții sau extindere și de orientări în ceea ce privește accesul la finanțare.

Având în vedere că statele membre au dreptul de a alege între diferite surse de energie, acestea nu vor fi obligate să recunoască drept strategice acele proiecte legate de o tehnologie pe care nu o acceptă ca parte a mixului lor energetic.

Procese rapide de acordare a autorizațiilor

Termenul pentru eliberarea unei autorizații pentru construirea sau extinderea proiectelor mari de producere de tehnologie „zero net” (peste 1 gigawatt), precum și a proiectelor care nu sunt măsurate în gigawați, va fi de maximum 18 luni. Pentru proiectele mai mici (sub 1 gigawatt), termenul pentru eliberarea autorizației va fi de 12 luni. Pentru proiectele strategice vor fi fixate termene mai scurte. În plus, independent de termenele fixate, procedura va garanta că aceste proiecte sunt sigure, securizate și durabile din punctul de vedere al mediului și că respectă cerințele de mediu, sociale și de siguranță.

Văi industriale

Viitorul regulament va promova dezvoltarea „văilor” de accelerare a tehnologiei „zero-net” (teritorii pe care sunt concentrate mai multe întreprinderi care se ocupă de o anumită tehnologie). Obiectivele acestor văi sunt de a crea clustere de activități industriale „zero-net”, pentru a spori atractivitatea UE ca loc de desfășurare a activităților de producție și pentru a simplifica în continuare procedurile administrative pentru instituirea unei capacități de producție „zero-net”. Aceste văi vor contribui la reindustrializarea regiunilor.

Achiziții publice

Normele care reglementează modul în care autoritățile publice vor achiziționa bunuri, lucrări și servicii legate de tehnologiile strategice „zero-net” sunt concepute pentru a asigura mai bine faptul că cerințele sunt transparente, realizabile și armonizate și că aprovizionarea UE cu aceste tehnologii este diversificată, garantând, în același timp, suficientă flexibilitate pentru autoritățile contractante.

Regulamentul asupra căruia s-a convenit astăzi reglementează utilizarea schemelor de stimulare a achiziției de produse bazate pe tehnologie „zero-net” și definește contribuțiile la durabilitate și reziliență în cadrul procedurilor de achiziții publice. Contribuția la durabilitatea mediului va constitui o cerință minimă obligatorie, în timp ce contribuția la reziliență se va aplica dacă dependența față de o țară terță depășește 50% pentru o anumită tehnologie strategică „zero-net” (sau pentru componentele acesteia). Acest criteriu va fi luat în considerare numai în cazul în care Comisia a evaluat mai întâi nivelul de dependență al fiecărei tehnologii provenite dintr-o țară terță.

Dacă aplicarea contribuției la reziliență și la durabilitate conduce la diferențe de cost disproporționate sau dacă nu au fost depuse oferte sau cereri de participare adecvate, autoritățile contractante pot decide să nu aplice aceste criterii.

Licitații pentru implementarea surselor regenerabile de energie

Acordul provizoriu stabilește că, atunci când un stat membru concepe o licitație pentru implementarea tehnologiilor din domeniul energiei din surse regenerabile, acesta va putea aplica atât criterii de precalificare, cât și criterii de atribuire care nu au legătură cu prețurile, cum ar fi durabilitatea mediului, contribuția la inovare sau integrarea sistemelor energetice. Aceste criterii vor trebui să se aplice pentru cel puțin 30% din volumul licitat anual pentru fiecare stat membru.

Comisia va defini criteriile pentru achiziții și licitații și va revizui volumul licitat pe baza unei evaluări a funcționării sistemului.

Etapele următoare

Acordul provizoriu la care s-a ajuns cu Parlamentul European trebuie acum să fie aprobat și adoptat în mod formal de ambele instituții.

Context

Regulamentul privind industria „zero net” este una dintre cele trei inițiative legislative principale ale Planului industrial al Pactului verde, împreună cu Actul privind materiile prime critice și cu reforma organizării pieței energiei electrice, vizând sporirea competitivității industriei „zero net” a Europei și sprijinirea tranziției rapide către neutralitatea climatică.

În concluziile din 26 și 27 octombrie 2023, șefii de stat sau de guvern au solicitat Consiliului și Parlamentului European să ajungă rapid la un acord cu privire la Regulamentul privind industria „zero net”, în vederea finalizării noului proiect de lege înainte de sfârșitul actualului ciclu legislativ.

Comisia și-a prezentat propunerea la 16 martie 2023. Parlamentul European și-a adoptat poziția la 21 noiembrie 2023, iar Consiliul și-a adoptat abordarea generală la 7 decembrie 2023.

• Text final de compromis în vederea unui acord

  Această resursă este disponibilă momentan doar în următoarele limbi:

  EN
• Politica industrială a UE (informații generale)
• Pactul verde european (informații generale)