Časovnica – Svežnji omnibus za poenostavitev

Svet je dokončno odobril novo uredbo, katere cilj je racionalizirati in poenostaviti nekatera pravila o umetni inteligenci (UI).

Ključni elementi nove uredbe so:

• določen časovni okvir za odloženo uporabo pravil za visokotvegane sisteme: 2. december 2027 za samostojne visokotvegane umetnointeligenčne sisteme in 2. avgust 2028 za visokotvegane umetnointeligenčne sisteme, vgrajene v proizvode
• nova določba v aktu o UI, ki prepoveduje prakse UI, povezane z ustvarjanjem spolnih in intimnih vsebin brez privolitve ali posnetkov spolne zlorabe otrok
• podaljšanje roka, do katerega morajo pristojni organi na nacionalni ravni vzpostaviti regulativne peskovnike za UI, in sicer do 2. decembra 2027, ter skrajšanje obdobja odloga, v katerem morajo ponudniki uvesti rešitve za preglednost umetno ustvarjenih vsebin, s šestih mesecev na tri mesece, in sicer je novi rok 2. december 2026
• pojasnitev pristojnosti Urada za umetno inteligenco za nadzor umetnointeligenčnih sistemov, ki temeljijo na umetnointeligenčnih modelih za splošne namene, v primerih, ko je model in sistem razvil isti ponudnik

Kar zadeva medsebojni vpliv pravil UI in sektorske zakonodaje v sektorjih, kot so medicinski pripomočki, igrače, dvigala in plovila, novi zakon predvideva mehanizem, ki omogoča reševanje primerov, v katerih ima sektorsko pravo podobne zahteve glede UI kot akt o umetni inteligenci, tako da se uporaba slednjega v teh posebnih primerih omeji z izvedbenimi akti.

Sprejetje zbirnega svežnja v zvezi z UI je ključni rezultat načrta „Ena Evropa, en trg“.

• Umetna inteligenca: Svet dokončno odobril poenostavitev in racionalizacijo pravil (sporočilo za javnost, 29. junij 2026)

Svet se je dogovoril o stališču glede predloga za poenostavitev pravil in postopkov na področju industrijskih emisij, krožnega gospodarstva in geoprostorskih podatkov. Ta predlog je del svežnja za poenostavitev „Omnibus VIII“.

S svežnjem naj bi zmanjšali nepotrebne upravne stroške in bremena, ne da bi pri tem ogrozili visoke standarde EU na področju varstva okolja.

• Poenostavitev: Svet sprejel dogovor o pogajalskem stališču za poenostavitev in racionalizacijo okoljskih pravil (sporočilo za javnost, 24. junij 2026)

Svet in Evropski parlament sta 17. junija 2026 dosegla začasni dogovor o poenostavitvi pravil v zvezi z razvrščanjem, pakiranjem in označevanjem kemikalij, kozmetičnih izdelkov in sredstev za gnojenje.

Te določbe predstavljajo zadnji del t. i. svežnja „Omnibus VI“, s katerim se poenostavljajo pravila na področju kemičnih izdelkov ob hkratnem ohranjanju visoke ravni varstva potrošnikov in okolja.

• Svet in Parlament dosegla dogovor o poenostavitvi zahtev za kemične izdelke (sporočilo za javnost, 17. junij 2026)

Predsedstvo Sveta in pogajalci Evropskega parlamenta so dosegli začasni dogovor o novi zakonodaji, s katero bo poenostavljeno javno naročanje na področju varnosti in obrambe, olajšane naložbe v obrambo in podprta obrambna industrija.

Cilj poenostavljene zakonodaje je odpraviti upravne zamude pri javnem naročanju, pospešiti postopke izdaje dovoljenj, olajšati prenose obrambnih proizvodov v EU in okrepiti sodelovanje znotraj EU.

Države članice in industrija bodo lahko na podlagi tega dogovora jasneje hitro ukrepale, z njim pa bodo okrepljene tudi obrambne zmogljivosti Evrope.

• Poenostavitev: Svet in Parlament dosegla dogovor za spodbujanje obrambne industrije in pripravljenosti EU (sporočilo za javnost, 10. junij 2026)

Predsedstvo Sveta in pogajalci Evropskega parlamenta so dosegli začasni dogovor o več novih zakonodajnih aktih, ki so del tako imenovanega zakonodajnega svežnja „Omnibus IV“.

Cilj novih zakonodajnih aktov o digitalizaciji in skupnih specifikacijah je digitalizirati obstoječe fizične zahteve z izvajanjem načela „privzeto digitalno“ in uvesti postopek, po katerem Komisija pripravi skupne specifikacije v več pravnih aktih.

Nova direktiva in uredba razširjata nekatere blažilne in podporne ukrepe, ki so na voljo malim in srednjim podjetjem (MSP), na podjetja, ki so presegla opredelitev MSP, t. i. mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo. V začasnem dogovoru je ta nova kategorija podjetij opredeljena kot podjetja z manj kot 1 000 zaposlenimi in prometom do 200 milijonov EUR ali letno bilančno vsoto do 172 milijonov EUR.

• Poenostavitev: Svet in Parlament dosegla dogovor za pomoč rastočim podjetjem pri razcvetu in pospešitev digitalizacije (sporočilo za javnost, 9. junija 2026)

Svet je oblikoval stališče o delu zakonodajnega svežnja „omnibus X“ v okviru agende EU za poenostavitev.

Mandat Sveta za pogajanja z Evropskim parlamentom zadeva pravila o:

• trajnostni rabi pesticidov
• evidencah v zvezi z rejnimi živalmi
• uporabi plastike v živilski industriji

Predsedstvo bo nadaljevalo delo v zvezi z zadnjim predlogom svežnja.

• Svet dosegel dogovor o stališču glede poenostavitve in okrepitve zahtev za varnost hrane in krme (sporočilo za javnost, 27. maj 2026)

Svet je odobril nova pravila o biocidih, s katerimi se podaljšujejo nekatera obdobja varstva podatkov.

Da bi se upoštevale zamude pri tekočem pregledu obstoječih aktivnih snovi v biocidnih proizvodih, je bilo obdobje varstva za nekatere podatke v zvezi z aktivnimi snovmi, ki se še pregledujejo, podaljšano tako, da sovpada z novim datumom izteka programa pregledovanja, tj. 31. decembrom 2030. To bo uravnotežilo interese deležnikov in zagotovilo regulativno pravičnost. Uredba bo v celoti ocenjena v obdobju 2026–2027.

Nova uredba je del tako imenovanega zakonodajnega svežnja „Omnibus X“ v okviru agende EU za poenostavitev. Njen cilj je izboljšati delovanje trga biocidnih proizvodov v EU, hkrati pa zagotoviti visoko raven varstva ljudi in okolja.

• Varnost hrane in krme: Svet sprejel nov zakon za racionalizacijo pravil o biocidih (sporočilo za javnost, 11. maj 2026)

Predsedstvo Sveta in pogajalci Evropskega parlamenta so dosegli začasni dogovor o predlogu za racionalizacijo nekaterih pravil o umetni inteligenci (UI), ki je del svežnja „Omnibus VII“.

Sozakonodajalca sta:

• v akt o UI vključila novo določbo, ki prepoveduje prakse UI, povezane z ustvarjanjem spolnih in intimnih vsebin brez privolitve ali posnetkov spolne zlorabe otrok
• uvedla določen časovni okvir za odloženo uporabo pravil za visokotvegane sisteme: 2. december 2027 za samostojne visokotvegane umetnointeligenčne sisteme in 2. avgust 2028 za visokotvsegane umetnointeligenčne sisteme, vgrajene v proizvode
• ponovno uvedla obveznost ponudnikov, da sisteme UI registrirajo v podatkovni zbirki EU za visokotvegane sisteme, če menijo, da so njihovi sistemi izvzeti iz razvrstitve v visokotvegane sisteme
• ponovno uvedla merilo nujne potrebe v okviru obdelave posebnih kategorij osebnih podatkov za namene zagotavljanja odkrivanja in popravljanja pristranskosti
• podaljšala rok, do katerega morajo pristojni organi na nacionalni ravni vzpostaviti regulativne peskovnike za UI, in sicer do 2. decembra 2027, ter s šestih mesecev na tri mesece skrajšala obdobje odloga, v katerem morajo ponudniki uvesti rešitve za preglednost umetno ustvarjenih vsebin, pri čemer je novi rok 2. decembra 2026
• pojasnila pristojnosti Urada za umetno inteligenco za nadzor umetnointeligenčnih sistemov, ki temeljijo na umetnointeligenčnih modelih za splošne namene, v primerih, ko je model in sistem razvil isti ponudnik

Kar zadeva pravila akta o umetni inteligenci za industrijsko UI in njihov medsebojni vpliv s sektorsko zakonodajo v sektorjih, je bil med sozakonodajalcema dosežen kompromis o mehanizmu, ki omogoča reševanje primerov, v katerih ima sektorsko pravo podobne zahteve glede UI kot akt o umetni inteligenci, tako da se uporaba slednjega v teh posebnih primerih omeji z izvedbenimi akti.

• Umetna inteligenca: Svet in Parlament dosegla dogovor o poenostavitvi in racionalizaciji pravil (sporočilo za javnost, 7. maj 2026)

Svet se je dogovoril o stališču glede predloga za racionalizacijo nekaterih pravil v zvezi z umetno inteligenco (UI).

S predlogom, ki je del zakonodajnega svežnja Omnibus VII, se bo prilagodil časovni okvir za uporabo pravil za visokotvegane sisteme UI ter uvedle ciljne spremembe akta o UI, s katerimi se bodo:

• nekatere regulativne izjeme, ki veljajo za MSP, razširile na mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo
• zmanjšale zahteve v zelo omejenem številu primerov
• razširile možnosti obdelave občutljivih osebnih podatkov za namene zagotavljanja odkrivanja in zmanjševanja pristranskosti
• okrepile pristojnosti Urada za UI
• zmanjšala razdrobljenost upravljanja

Države članice so ohranile bistvo predloga Komisije, vendar so obenem:

• v akt o UI dodale novo določbo, ki prepoveduje prakse UI, s katerimi se ustvarjajo spolne in intimne vsebine brez privolitve ali posnetki spolne zlorabe otrok
• določile časovni okvir za odlog začetka uporabe pravil za visokotvegane sisteme: nova datuma začetka uporabe bi bila 2. december 2027 za samostojne visokotvegane sisteme UI in 2. avgust 2028 za visokotvegane sisteme UI, vgrajene v proizvode
• ponovno uvedle obveznost, da morajo ponudniki sisteme UI registrirati v podatkovni zbirki EU za visokotvegane sisteme
• odložile rok za vzpostavitev regulativnih peskovnikov za UI s strani pristojnih nacionalnih organov na 2. december 2027
• pojasnile pristojnosti Urada za UI

• Svet dosegel dogovor o stališču za racionalizacijo pravil o umetni inteligenci (sporočilo za javnost, 13. marec 2026)

Svet je dosegel dogovor o pogajalskem mandatu glede predloga, ki je del zakonodajnega svežnja „Omnibus X“ in katerega cilj je racionalizirati nekatere določbe v zvezi z biocidi, in sicer glede podaljšanja nekaterih obdobij varstva podatkov.

Biocidni proizvodi se uporabljajo za zaščito ljudi, živali, materialov ali izdelkov pred škodljivimi organizmi, kot so škodljivci ali bakterije, delujejo pa s pomočjo aktivnih snovi, ki jih vsebujejo.

• Svet dosegel dogovor o stališču za racionalizacijo pravil o biocidih (sporočilo za javnost, 4. marec 2026)

Svet je dal zeleno luč za poenostavitev zahtev glede poročanja o trajnostnosti in skrbnega pregleda za podjetja.

Zakonodaja je del svežnja Omnibus I, s katerim naj bi poenostavili direktivi o poročanju podjetij o trajnostnosti in o skrbnem pregledu v podjetjih glede trajnostnosti.

S posodobljenimi pravili se bo zmanjšalo breme poročanja in omejil kaskadni učinek obveznosti na manjša podjetja.

V skladu s posodobljenimi pravili morajo zahteve iz direktive o poročanju podjetij o trajnostnosti izpolnjevati le podjetja, ki imajo več kot 1000 zaposlenih in več kot 450 milijonov EUR čistega letnega prihodka. Podobno morajo zahteve iz direktive o skrbnem pregledu v podjetjih glede trajnostnosti izpolnjevati le podjetja, ki imajo več kot 5000 zaposlenih in več kot 1,5 milijarde EUR čistega prihodka.

Besedilo bo objavljeno v Uradnem listu EU in bo začelo veljati dvajseti dan po objavi. Države članice bodo imele nato na voljo eno leto, da določbe prenesejo v nacionalno zakonodajo, razen člena 4 o ravni harmonizacije, s katerim se bodo morale uskladiti najpozneje do 26. julija 2028.

• Svet odobril poenostavitev zahtev glede poročanja o trajnostnosti in skrbnega pregleda glede trajnostnosti, da bi lahko povečali konkurenčnost EU (sporočilo za javnost, 24. februar 2026)

Svet je dokončno odobril poenostavitev skupne kmetijske politike (SKP). Cilj je okrepiti konkurenčnost kmetijstva EU z zmanjšanjem birokracije, podporo kmetom – tudi malim kmetom in zagonskim podjetjem –, spodbujanjem inovacij in povečanjem produktivnosti.

Cilj ukrepov za poenostavitev je:

• zmanjšanje upravnega bremena za kmete in uprave
• povečanje plačil malim kmetom in poenostavitev pravil o pogojenosti, zlasti za ekološke kmetije
• zmanjšanje števila pregledov na kraju samem

Ti ukrepi bi lahko omogočili letne prihranke v višini do 1,6 milijarde EUR za kmete in več kot 200 milijonov EUR za uprave držav članic.

• Svet odobril poenostavitev skupne kmetijske politike (izjava za javnost, 18. december 2025)

Svet je dokončno odobril spremenjeno uredbo o poenostavitvi programa InvestEU, ki je del svežnja Omnibus II.

Nova pravila bodo okrepila konkurenčnost EU, saj bodo olajšala mobilizacijo dodatnih javnih in zasebnih naložb ter poenostavila upravne zahteve.

To pa bo podprlo nekatere politike EU, kot so:

• kompas za konkurenčnost
• dogovor o čisti industriji
• politika obrambne industrije in vojaška mobilnost

Nova pravila bodo tudi izboljšala in okrepila obstoječi program InvestEU, saj bodo povečala obseg jamstev EU na 29,1 milijarde EUR in omogočila lažjo uporabo jamstva InvestEU skupaj z obstoječo zmogljivostjo, ki je na voljo v treh prejšnjih programih – Evropskem skladu za strateške naložbe, dolžniškem instrumentu Instrumenta za povezovanje Evrope in dolžniškem instrumentu InnovFin.

• Svet odobril poenostavitev programa InvestEU za povečanje konkurenčnosti EU (sporočilo za javnost, 11. december 2025)

Z dogovorom, ki so ga dosegli predsedstvo Sveta in pogajalci Evropskega parlamenta, se poenostavljata direktivi o poročanju podjetij o trajnostnosti in skrbnem pregledu v podjetjih glede trajnostnosti, in sicer:

• z zmanjšanjem bremena poročanja
• z omejitvijo kaskadnega učinka obveznosti na manjša podjetja

• Svet in Parlament dosegla dogovor o poenostavitvi zahtev glede poročanja o trajnostnosti in skrbnega pregleda ter povečanju konkurenčnosti EU (sporočilo za javnost, 9. december 2025)

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so odobrili stališče Sveta o sklopu predlogov za poenostavitev pravil o obrambi v zvezi z:

• javnimi naročili
• naložbami
• tržnimi pogoji

Ti predlogi so del tako imenovanega zakonodajnega svežnja „Omnibus V“ in bodo državam članicam EU in njihovim industrijam pomagali okrepiti obrambne zmogljivosti Evrope.

Na tej podlagi bo lahko Svet začel pogajanja z Evropskim parlamentom.

• Obrambna industrija: Svet dosegel dogovor o stališču glede svežnja za poenostavitev, s katerim naj bi okrepili evropsko obrambno industrijo in pripravljenost (sporočilo za javnost, 26. november 2025)

Svet je 17. novembra 2025 dokončno odobril odložitev začetka uporabe pravil o razvrščanju, označevanju in pakiranju kemikalij, tako da bodo imela podjetja več časa ter da bo zanje zagotovljena pravna varnost.

Ta mehanizem za odložitev je del svežnja Omnibus VI in z njim so vsi datumi začetka uporabe prehodnih določb za ponovno označitev, zahteve glede obveznega formatiranja, oglaševanje, spletno prodajo in prodajo na daljavo ter označevanje črpalk za gorivo preloženi na 1. januar 2028.

• Svet odobril preložitev veljavnosti pravil o razvrščanju, označevanju in pakiranju kemikalij na leto 2028 (sporočilo za javnost, 17. november 2025)

Svet in Evropski parlament sta dosegla začasni dogovor o poenostavitvi skupne kmetijske politike EU (SKP).

Ta dogovor bo pripomogel k povečanju konkurenčnosti kmetijskega sektorja EU z zmanjšanjem birokracije in s podporo kmetom. Ti ukrepi so del svežnja Omnibus III in z njimi bi se lahko upravni stroški za kmete in nacionalne uprave znatno zmanjšali. Ocene Komisije kažejo, da bi kmetje lahko prihranili do 1,6 milijarde EUR letno, nacionalne uprave pa bi lahko prihranile več kot 200 milijonov EUR na leto.

Med glavnimi elementi dogovora so:

• zmanjšanje upravnega bremena
• zvišanje plačil za male kmete in poenostavitev pravil o pogojenosti
• zmanjšanje števila pregledov na kraju samem in odprava letne potrditve smotrnosti

Zdaj morata dogovor potrditi Svet in Evropski parlament, preden ga uradno sprejmeta oba.

• Svet in Parlament dosegla dogovor o poenostavitvi skupne kmetijske politike (sporočilo za javnost, 10. november 2025)

Svet je sprejel stališče o preostalih delih šestega omnibusnega svežnja, tj. predlogu za poenostavitev pravil o kemičnih izdelkih.

Po predhodnem dogovoru z Evropskim parlamentom o t. i. mehanizmu za odložitev za uredbo o razvrščanju, označevanju in pakiranju kemikalij se Svet v svojem stališču osredotoča na:

• ohranitev pristopa „prevzeto digitalno“
• odpravo podvajanja zahtev

Svet je uvedel tudi strožje zaščitne ukrepe za potrošnike, kar zadeva uporabo nanomaterialov in potencialno nevarnih snovi v kozmetičnih izdelkih.

Svet bo zdaj začel pogajanja z Evropskim parlamentom, da se doseže končni dogovor.

• Svet dosegel dogovor o stališču za poenostavitev pravil o kemičnih izdelkih (sporočilo za javnosti, 5. november 2025)

Svet je v okviru t. i. zakonodajnega svežnja Omnibus I sprejel uredbo, ki poenostavlja in krepi mehanizem EU za ogljično prilagoditev na mejah (CBAM).

Namesto sedanjega praga, v skladu s katerim je blago zanemarljive vrednosti izvzeto iz CBAM, se s spremembami uvaja nov prag de minimis na podlagi mase, v skladu s katerim pravila CBAM ne bodo veljala za uvoz do 50 ton na uvoznika na leto. Pričakuje se, da bodo zaradi novega ukrepa iz obveznosti CBAM izvzeti predvsem MSP in posamezniki, ki uvažajo majhne ali zanemarljive količine blaga, zajetega z uredbo o CBAM.

Spremenjena uredba bo tudi preprečila motnje, do katerih bi lahko prišlo pri uvoznikih v začetku leta 2026 med čakanjem na registracijo CBAM, vsebuje pa tudi več drugih ukrepov za poenostavitev za vse uvoznike blaga CBAM, na primer v zvezi s:

• postopkom izdaje dovoljenj
• postopki zbiranja podatkov
• izračunom emisij, pravili za preverjanje
• izračunom finančne odgovornosti pooblaščenih deklarantov CBAM

Spremenjena uredba pa vsebuje tudi prilagoditve določb o kaznih in o pravilih v zvezi s posrednimi carinskimi zastopniki.

• Mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah: Svet odobril poenostavitev instrumenta EU za selitev virov CO₂ (sporočilo za javnost, 29. september 2025)

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so odobrili stališča Sveta, ki so del četrtega svežnja omnibus, in sicer:

• digitalizacija in skupne specifikacije
• mala podjetja s srednje veliko tržno kapitalizacijo

Predlagane revizije bodo pripomogle k dajanju prednosti digitalnim formatom po vsej EU, tudi pri EU izjavi o skladnosti, in bolje podprle podjetja, ki so presegla opredelitev MSP.

Nato bosta Svet in Parlament začela s pogajanji, da bi dosegla dogovor.

• Poenostavitev: Svet dosegel dogovor glede stališč o digitalizaciji in skupnih specifikacijah ter o malih podjetjih s srednje veliko tržno kapitalizacijo za povečanje konkurenčnosti EU (sporočilo za javnost, 24. september 2025)

Veleposlaniki in veleposlanice pri EU so odobrili stališče Sveta o poenostavitvi pravil EU glede kemičnih izdelkov. S predlogom se datum začetka veljave pravilv zvezi z razvrščanjem, označevanjem in pakiranjem kemikalij preloži na 1. januar 2028. Predlagani revidirani časovni okvirji bodo podjetjem EU zagotovili večjo pravno varnost v zvezi z njihovimi obveznostmi.

Nato bosta Svet in Parlament začela s pogajanji, da bi dosegla dogovor.

• Poenostavitev: Svet odobril mehanizem za odložitev za kemikalije, da se podjetjem zagotovi pravna varnost (sporočilo za javnost, 24. september 2025)

Svet in Parlament sta dosegla začasni dogovor o poenostavitvi programa InvestEU. To bo pomagalo povečati konkurenčnost EU in mobilizirati dodatna sredstva.

Dogovor krepi naložbeni program še z 2,9 milijarde EUR, kar skupaj znaša 29,1 milijarde EUR. Ta dodatna sredstva bodo pomagala podpreti politike EU, povezane s kompasom za konkurenčnost, čisto industrijo, obrambo in vojaško mobilnostjo.

• InvestEU: Svet in Parlament sprejela dogovor o enostavnejšem in učinkovitejšem programu (sporočilo za javnost, 23. september 2025)

Svet je dosegel dogovor o stališču glede poenostavitve zahtev v zvezi s skupno kmetijsko politiko. Cilj poenostavitve je okrepiti konkurenčnost evropskega kmetijstva z zmanjšanjem birokracije, podporo kmetom ter spodbujanjem inovacij in produktivnosti.

Predlog je del tretjega svežnja omnibus, ki ga je Komisija sprejela 14. maja 2025. Svet se bo zdaj pogajal z Evropskim parlamentom, da bi dosegla končni dogovor.

• Poenostavitev: Svet dosegel dogovor o stališču glede poenostavitve skupne kmetijske politike (SKP) (sporočilo za javnost, 3. september 2025)

Svet je sprejel nov akt, s katerim je potrdil predlog Komisije za poenostavitev pravil EU na področju baterij.

Glavni cilj je za dve leti odložiti datum začetka uporabe obveznosti glede potrebne skrbnosti, kot so določene v uredbi EU o baterijah, sprejeti leta 2023, da bi imeli gospodarski subjekti, ki dajejo baterije na trg EU, več časa, da se pripravijo.

Rok bo z 18. avgusta 2025 podaljšan na 18. avgust 2027.

• Poenostavitev: Svet sprejel akt glede odložitve pravil o potrebni skrbnosti v zvezi z baterijami (18. julij 2025)

Voditelji in voditeljice EU so na junijskem zasedanju Evropskega sveta pozvali k pospešitvi vseh vidikov dela za okrepitev obrambne pripravljenosti Evrope do leta 2030.

V zvezi s tem so spodbudili Svet in Parlament, naj hitro napredujeta pri predlogih omnibusa o obrambni pripravljenosti, tj. petega svežnja omnibus, ki ga je Komisija predstavila 17. junija 2025.

• Zasedanje Evropskega sveta, 26. junij 2025
• Omnibus V

Svet je dosegel dogovor o stališču v zvezi s poenostavitvijo zahtev glede poročanja in skrbnega pregleda na področju trajnostnosti, da bi lahko povečali konkurenčnost EU.

Cilj predloga Komisije, ki je del prvega svežnja omnibus, predstavljenega 26. februarja 2025, je zmanjšati breme poročanja in omejiti kaskadni učinek pri obveznostih na manjša podjetja ter s tem poenostaviti direktivi o poročanju in skrbem pregledu v podjetjih glede trajnostnosti.

• Poenostavitev: Svet dosegel dogovor o stališču v zvezi z zahtevami glede poročanja podjetij o trajnostnosti in skrbnega pregleda, da bi lahko povečali konkurenčnost EU (sporočilo za javnost, 23. junij 2025)

Svet in Parlament sta dosegla začasni dogovor o uredbi, ki je namenjena poenostavitvi in krepitvi mehanizma EU za ogljično prilagoditev na mejah (CBAM).

Glavni elementi dogovora so:

• izvzetje iz obveznosti CBAM za uvoznike, večinoma MSP in posameznike, ki ne presegajo enotnega praga na podlagi mase, določenega v višini 50 ton uvoženega blaga na uvoznika na leto
• ukrepi za poenostavitev za vse uvoznike blaga CBAM, ki presegajo ta prag, ki se nanašajo na primer na postopek izdaje dovoljenj, postopke zbiranja podatkov, izračun vgrajenih emisij in pravila za preverjanje emisij
• nadaljnje specifikacije v zvezi z ureditvijo financiranja stroškov, nastalih v zvezi z vzpostavitvijo, delovanjem in upravljanjem skupne osrednje platforme CBAM

Namen predloga, ki je del prvega svežnja omnibus, predstavljenega 26. februarja 2025, je zmanjšati upravno breme in stroške izpolnjevanja obveznosti za podjetja EU, brez vplivanja na izpolnjevanje podnebnih ciljev..

• Mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah: Svet in Parlament dosegla dogovor o njegovi poenostavitvi (sporočilo za javnost, 18. junij 2025)

Predstavniki in predstavnice držav članic so odobrili stališče Sveta o predlogu Komisije za spremembo uredbe o programu InvestEU s:

• povečanjem obsega jamstva EU in omogočanjem kombinirane uporabe jamstva InvestEU z obstoječimi zmogljivostmi, ki so na voljo v okviru treh prejšnjih programov (Evropski sklad za strateške naložbe, dolžniški instrument Instrumenta za povezovanje Evrope in dolžniški instrument EIB „InnovFin“)
• omogočanjem državam članicam, da lažje prispevajo k programu InvestEU
• poenostavitvijo upravnih zahtev, zlasti za MSP in podjetja socialnega gospodarstva

Namen tega predloga, ki je del drugega svežnja omnibus, predstavljenega 26. februarja 2025, je pomagati mobilizirati približno 50 milijard EUR naložb v podporo politikam EU, ki še posebej zadevajo kompas za konkurenčnost, dogovor o čisti industriji, politiko na področju obrambne industrije in vojaško mobilnost.

• Poenostavitev naložb: Svet dosegel dogovor o stališču glede uredbe o programu „InvestEU“ za povečanje konkurenčnosti EU (sporočilo za javnost, 16. april 2025)
• Kompas za konkurenčnost
• Evropska obrambna pripravljenost

Ministri in ministrice so sprejeli pogajalsko stališče Sveta (splošni pristop) o poenostavitvi mehanizma EU za ogljično prilagoditev na mejah (CBAM).

Predlog je del svežnja Komisije za poenostavitev „Omnibus I“, njegov cilj pa je poenostaviti in stroškovno učinkovito izboljšati skladnost uredbe o CBAM, ne da bi pri tem ogrozili njene podnebne cilje, saj bi še vedno zajemala približno 99 % emisij, vgrajenih v uvoženo blago CBAM.

• Svet za splošne zadeve, 27. maj 2025

Svet je dokončno odobril predlog Komisije za odložitev:

• začetka uporabe zahtev iz direktive o poročanju podjetij o trajnostnosti za velika podjetja, ki še niso začela poročati, in MSP, ki kotirajo na borzi, za dve leti
• roka za prenos in prve faze uporabe (ki zajema največja podjetja) direktive o skrbnem pregledu v podjetjih glede trajnostnosti za eno leto

Namen predloga, ki je del prvega svežnja omnibus, predstavljenega 26. februarja 2025, je zmanjšati zapletenost zahtev EU za podjetja in povečati konkurenčnost, hkrati pa ohraniti gospodarske, socialne in okoljske cilje EU.

• Poenostavitev: Svet odobril mehanizem za odložitev za povečanje konkurenčnosti EU in zagotovitev pravne varnosti (sporočilo za javnost, 14. april 2025)

Voditelji in voditeljice EU so na marčevskem zasedanju Evropskega sveta poudarili, da bi v letu 2025 moralo priti do velike spremembe za spodbujanje konkurenčnosti, okrepitev enotnega trga, spodbujanje kakovostnih delovnih mest ter zagotovitev uspešnega zelenega in digitalnega prehoda v skladu z dogovorjenimi podnebnimi cilji.



V zvezi s tem so se strinjali, da bodo prednostno obravnavali poenostavitev ter zmanjšanje regulativnih in upravnih bremen, ter pozvali Komisijo, Svet in Parlament, naj:

• si prizadevajo za doseganje cilja zmanjšanja upravnih bremen za vsa podjetja za najmanj 25 %, za mala in srednja podjetja pa za najmanj 35 %;
• pospešijo prizadevanja v zvezi s svežnji za poenostavitev, predstavljenimi 26. februarja 2025
• do junija 2025 sprejmejo mehanizem za odložitev poročanja in skrbnega pregleda na področju trajnostnosti
• v celotnem zakonodajnem postopku upoštevajo načela boljšega pravnega urejanja

Obenem so pozvali Komisijo, naj predstavi nadaljnje svežnje za poenostavitev, tudi v zvezi z razogljičenjem industrije ter varnostjo in obrambo, ter naj še naprej pregleduje pravni red EU, da bi opredelila načine za poenostavitev in utrditev obstoječe zakonodaje.

• Zasedanje Evropskega sveta, 20. marec 2025

Ministri in ministrice za konkurenčnost so razpravljali o ukrepih za poenostavitev, ki jih je Komisija predlagala 26. februarja (t. i. svežnji omnibus), in o tem, ali lahko „metoda omnibus“ zagotovi hitro poenostavitev v praksi ter kako zagotoviti, da bodo ukrepi za poenostavitev prednostno obravnavani tudi na evropski in nacionalni ravni.

• Svet za konkurenčnost (notranji trg in industrija), 12. marec 2025
• Razprava o svežnjih omnibus za poenostavitev – dopis predsedstva

Svet za ekonomske in finančne zadeve je izmenjal mnenja o konkurenčnosti, poenostavitvi in izboljšanju poslovnega okolja v Evropi.

Komisija je predstavila prva „svežnja omnibus“, sprejeta 26. februarja 2025, o trajnostnosti in poenostavitvi naložb.

• Svet za ekonomske in finančne zadeve, 11. marec 2025
• Predlogi aktov Omnibus I in II

Na izrednem zasedanju Evropskega sveta o Ukrajini in evropski obrambi so voditelji in voditeljice EU pozvali Komisijo, Svet in Evropski parlament naj nadaljujejo delo v zvezi s poenostavitvijo pravnega in upravnega okvira za obrambno pripravljenost. Komisijo so tudi pozvali, naj prednostno obravnava sveženj omnibus za poenostavitev, specifičen za obrambo.

• Izredno zasedanje Evropskega sveta, 6. marec 2025

Voditelji in voditeljice EU so v izjavi iz Budimpešte poudarili, da je treba čim prej implementirati nov dogovor o evropski konkurenčnosti, da bi še naprej zagotavljali bolj suvereno, produktivno, konkurenčno in trajnostno EU.

Poudarili so, da morajo biti predpisi EU jasnejši, preprostejši in pametnejši, da bodo bolje služili podjetjem, zlasti MSP.

V zvezi s tem so voditelji in voditeljice pozvali Komisijo, naj:

• v prvi polovici leta 2025 predloži konkretne predloge za zmanjšanje zahtev glede poročanja za vsaj 25 %
• v predloge vključi „oceno učinka v zvezi z birokracijo in konkurenčnostjo“

• Neformalno srečanje voditeljev in voditeljic držav ali vlad v Budimpešti, 7. in 8. november 2024
• Izjava iz Budimpešte o novem dogovoru o evropski konkurenčnosti