Slopade roamingavgifter: Rådet bekräftar överenskommelse med parlamentet

Den 8 juli 2015 tog man ytterligare ett steg i arbetet med att slopa roamingavgifterna i samband med att medlemsländerna i Coreper godkände överenskommelsen med Europaparlamentet. Den nya lagstiftningen kommer också att innehålla de första EU-omfattande reglerna för skydd av ett öppet internet, även kallat nätneutralitet.

Slopade roamingavgifter i mitten av 2017

Enligt överenskommelsen kommer roamingavgifterna i Europeiska unionen att avskaffas den 15 juni 2017. Roamingleverantörerna kommer dock att kunna tillämpa en policy om skälig användning för att förhindra att roamingen missbrukas, till exempel genom att roamingtjänster används i andra fall än vid tillfälliga resor.

Man kan ta ut en liten avgift för roaming som överstiger det som betecknas som skälig användning. Den här avgiften får inte vara högre än de högsta grossistavgifter som operatörerna betalar för användning av nät i andra EU-länder. Gränsen för skälig användning kommer att fastställas av kommissionen senast den 15 december 2016. 

För att de slopade roamingavgifterna ska bli hållbara i hela EU måste de nuvarande grossistavgifterna sänkas. För att lyckas med detta kommer kommissionen få mandat att granska grossistmarknaden för roaming och föreslå ny lagstiftning senast den 15 juni 2016. Man kommer dessutom att införa garantier för att täcka operatörernas kostnader. 

Xavier Bettel, Luxemburgs premiärminister och minister för kommunikation och medier tillika rådets ordförande, säger: "Överenskommelsen om att slopa roamingavgifterna till juni 2017 visar att Europeiska unionen kan ge de europeiska medborgarna konkreta fördelar. Europa kan leverera." 

Billigare roaming redan 2016 

Roamingavgifterna kommer att sänkas redan den 30 april 2016. Maxavgiften kommer att bli 0,05 euro per minut för samtal, 0,02 euro per sms och 0,05 euro per MB data. De här beloppen motsvarar de högsta grossistavgifter som är tillåtna för närvarande. För mottagna samtal kommer den högsta tilläggsavgiften att vara det vägda genomsnittet av de högsta mobiltermineringstaxorna i hela EU, vilket ska fastställas av kommissionen senast i slutet av 2015. 

De nu gällande pristaken för roaming i EU beror på hur mycket operatörerna kan ta betalt av sina kunder. De täcker med andra ord det nationella priset plus tilläggsavgiften. Efter den 30 april 2016 kommer summan av det nationella priset och eventuella tilläggsavgifter inte kunna överstiga det gällande pristaket (0,19 euro per minut för samtal, 0,06 euro per sms och 0,20 per MB data).  

Skydd av ett öppet internet 

Det är första gången som det fastställs i EU-lagstiftningen att de operatörer som erbjuder internettjänster måste behandla all trafik på samma sätt. Texten innehåller också principen om slutanvändarnas rätt till tillgång och rätt att sprida innehåll efter eget val på internet. 

Operatörerna får styra datatrafiken på ett rimligt sätt för att hålla internet igång. Den typen av åtgärder grundar sig på objektiva tekniska krav och inte affärsmässiga överväganden. Att blockera eller strypa tjänster kommer bara att vara tillåtet i vissa situationer, till exempel för att avvärja en cyberattack eller förhindra ovanlig eller tillfällig trafikstockning. 

Det kommer att bli tillåtet med avtal om tjänster som optimerats för särskilt innehåll där optimering är nödvändig, men operatörerna måste kunna garantera att internettjänsterna generellt är av god kvalitet. Den typen av specialiserade tjänster omfattar till exempel telekirurgi och anslutna bilar. 

Reglerna om ett öppet internet kommer att gälla från och med den 30 april 2016 då den nya förordningen ska börja tillämpas. 

Premiärminister Bettel säger: "Att förankra principen om skydd av ett öppet internet i EU-lagstiftning är inget mindre än ett historiskt steg. Vi behåller möjligheten till innovation. Det här är en överenskommelse för framtiden." 

Hur blir förslaget lag? 

Den överenskomna texten kommer att genomgå en slutlig teknisk utformning. Sedan måste den formellt godtas av rådet och parlamentet. Rådet förväntas anta den formellt under hösten 2015. Vilken rådskonstellation som helst kan anta lagstiftningsakten, det behöver inte vara telerådet.

Förordningen träder i kraft 20 dagar efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

• Utkast till förordning om roaming och ett öppet internet