RIF-rådet, 8.6–9.6.2017, 8–9 juni 2017

De viktigaste resultaten

Straffrätt i cyberrymden

Justitie- och inrikesministrarna diskuterade det framtida arbetet avseende e-bevisning med utgångspunkt i de praktiska lösningar som fastställts som ett resultat av kommissionens expertprocess. De förespråkade ett snabbt genomförande av ett antal praktiska åtgärder för att förbättra samarbetet mellan rättsliga myndigheter och tjänsteleverantörer. Till dessa hör bland annat inrättandet av en elektronisk, användarvänlig version av den europeiska utredningsordern, inrättandet av gemensamma kontaktpunkter inom medlemsstaternas myndigheter och tjänsteleverantörer för att underlätta samarbete, effektivisering av tjänsteleverantörernas policy i fråga om förfaranden och villkor för begäran om åtkomst, standardisering av blanketter som används av medlemsstaterna för att begära tillgång till e-bevisning. För att förbättra samarbetet med de amerikanska myndigheterna som är en viktig partner när det gäller e-bevisning bör också utbytet av bästa praxis och fortbildningen av rättstillämpare förbättras ytterligare.

En stor majoritet av dem ansåg att EU behöver överväga lagstiftningsåtgärder för direkt samarbete med tjänsteleverantörer och fastställa gemensamma villkor och minimigarantier för myndigheters direkttillgång till uppgifter i ett datorsystem. Många betonade att man vid utarbetandet av en sådan ram måste ta hänsyn till frågor som rör skydd av personuppgifter samt till behovet av att på lämpligt vis beakta och säkerställa synergier med diskussioner som äger rum på internationell nivå. Eftersom ett antal ministrar påpekat att ärendet är av brådskande karaktär meddelade kommissionen att den avser lägga fram ett lagstiftningsförslag i början av nästa år.

Kommissionen informerade ministrarna om det arbete som utförts inom expertprocessen för kryptering och som förväntas fortsätta under de kommande månaderna. Ordförandeskapet informerade också ministrarna om läget vad gäller lagring av uppgifter.

Migrerande barn

Justitie- och inrikesministrarna diskuterade tillsammans de nuvarande utmaningarna i samband med det ökade antalet migrerande barn som reser till och anländer till EU. Under 2015 och 2016 var 30 procent av de asylsökande i EU barn och många av dem reste utan sin familj.

Ministrarna antog rådsslutsatser som bekräftar att migrerande barn har rätt att skyddas, i enlighet med relevanta bestämmelser i EU-lagstiftningen, däribland EU-stadgan om de grundläggande rättigheterna och med internationell rätt om barnets rättigheter.

Migrerande barn behöver särskilt skydd eftersom de löper stor risk att bli föremål för våld, människohandel eller utnyttjande längs migrationsvägarna. Debatten är ett första steg. Nu måste vi gå vidare och se till att vi på nationell nivå vidtar lämpliga och praktiska åtgärder såsom de som kommissionen föreslagit i sitt senaste meddelande.

Det maltesiska ordförandeskapet

• Rådets slutsatser om skydd av migrerande barn

Andra rättsliga frågor

Rådet antog ett antal allmänna riktlinjer, bland annat om direktivet om tillhandahållande av digitalt innehåll och digitala tjänster, om förslaget till direktiv om bekämpning av penningtvätt med hjälp av straffrättsliga påföljder, och om EU-institutionernas och EU-organens skydd av personuppgifter.

De medlemsstater som deltar i ett fördjupat samarbete antog en allmän riktlinje om rådets förslag till förordning om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten, vars roll är att bekämpa brott mot EU:s ekonomiska intressen.

Migrationspolitik

Ministrarna diskuterade migrationspolitik och fokuserade i synnerhet på situationen i centrala Medelhavsområdet och på genomförandet av Maltaförklaringen av den 3 februari 2017.

De diskuterade också återvändande- och återtagandepolitik varvid ministrarna betonade vikten av att ytterligare förstärka EU:s återvändandepolitik och göra den mer effektiv. Under torsdagen antog rådet slutsatser om förbättrat återvändande och återtagande av personer som vistas olagligt, i vilka nämns det särskilda behovet att överväga stärkt samarbete mellan områdena återvändande och viseringspolitik.

• Finna lösningar på migrationstrycket (bakgrundsinformation)

Reform av det gemensamma europeiska asylsystemet

Ministrarna utvärderade det arbete som hittills utförts i fråga om reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet (Ceas) och diskuterade hur man ska gå vidare.

EU fortsätter att vidareutveckla sin omfattande strategi för migration. I denna ingår hantering av migrationsströmmar, förbättrat återvändande av personer som inte är i behov av internationellt skydd och reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet.

Det maltesiska ordförandeskapet för rådet

EU-system för reseuppgifter och resetillstånd

Rådet har enats om en allmän riktlinje för förslaget om ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias). Detta system gör det möjligt att förhandskontrollera tredjelandsmedborgare som inte måste ha visum och om så krävs neka dem tillstånd att resa till Schengenområdet.

Övriga inrikesfrågor

Ministrarna diskuterade förbättrat informationsutbyte och förbättrad driftskompabilitet mellan informationssystem och antog slutsatser om detta under torsdagen. Arbetet med ärendet kommer att fortsätta under det kommande estniska ordförandeskapet.

Ministrarna diskuterade lagstiftningsförslagen om att förbättra Schengens informationssystem (SIS). De fokuserade särskilt på tre punkter: förebyggande registreringar om barn som löper risk att bortföras, registreringar om personer och föremål för undersökningskontroller och förbättrad användning av SIS på området för rättsligt samarbete. De instämde i stort om möjligheten att inbegripa förebyggande registreringar om barn som löper risk att bortföras samt registreringar om personer och föremål för undersökningskontroller. Frågan om att förbättra användningen av SIS på området för rättsligt samarbete kommer att undersökas i ett senare skede. Arbetet kommer att fortsätta på teknisk nivå på grundval av dessa riktlinjer.