Съвет по външни работи (отбрана), 19 ноември 2024 г.

Основни резултати

Позволете ми да направя обзор на направеното през последните пет години.

Първо, задействахме Европейския механизъм за подкрепа на мира. Чрез него предоставихме подкрепа на над 20 държави по света, не само на Украйна. [...] Второ, постигнахме съгласие по Стратегическия компас. [...] Одобряването му малко или много съвпадна с началото на агресията на Русия срещу Украйна. По онова време никой не говореше за сигурност и отбрана. Тогава за първи път прокарахме идеята, че сигурността и отбраната трябва да заемат челно място в дневния ред на ЕС. Трето, увеличихме капацитета си за противодействие на киберзаплахите и хибридните заплахи. Подобрихме капацитета си в областта на отбраната и укрепихме европейската отбранителна промишленост.

Заедно с моя колега комисар Бретон публикувахме Стратегията за европейската отбранителна промишленост и обявихме отбранителната промишленост за приоритет в развитието на промишлените сектори. Поставихме началото на важни мисии и операции за управление на кризи в Червено море, Средиземно море, Мозамбик, Молдова и Армения и обучихме близо 70 000 украински войници. Дания се отказа от правото си на неучастие в областта на отбраната и се присъедини към Европейската агенция по отбрана. Нови партньори извън ЕС се стремят да засилят сътрудничеството в областта на сигурността и отбраната.

Жозеп Борел, върховен представител за външните работи и политиката на сигурност

Подкрепата на ЕС за Украйна

Съветът по външни работи в състав „Отбрана“ обсъди военната подкрепа на ЕС за Украйна.

След вътрешно обсъждане в рамките на ЕС-27 министрите на отбраната от ЕС обмениха мнения с генералния секретар на НАТО Марк Рюте, който за първи път се присъедини лично, с министъра на отбраната на Украйна Рустем Умеров и със съветника на президента Зеленски по стратегическите въпроси Александър Камишин чрез видеоконферентна връзка.

Съдбата на украинците ще определи съдбата на Европейския съюз. И ако Путин успее в Украйна, ще платим много висока цена, много по-висока от всяка военна подкрепа, която можем да предоставим днес.

Жозеп Борел, върховен представител за външните работи и политиката на сигурност

По време на обсъждането върховният представител подчерта, че военната подкрепа от ЕС и неговите държави членки вече е достигнала над 45 милиарда евро и че ЕС почти е постигнал целта да достави 1 милион броя артилерийски боеприпаси на Украйна.

Министрите на отбраната от ЕС засегнаха темата за Европейския механизъм за подкрепа на мира, използването на втория транш от така наречените извънредни печалби (т.е. нетни печалби, произтичащи от неочаквани и извънредни приходи на централните депозитари на ценни книжа в ЕС в резултат на прилагането на ограничителните мерки на ЕС), както и продължаването на подкрепата за обучение чрез военната мисия на ЕС за предоставяне на помощ в подкрепа на Украйна (EUMAM Ukraine).

Отбранителна готовност и подготвеност

Съветът проведе обсъждане по отбранителната готовност и подготвеност на фона на доклада „Укрепване на гражданската и военната готовност и подготвеност на Европа“, представен на 30 октомври от Саули Нийнистьо — бивш президент на Република Финландия и специален съветник на председателя на Европейската комисия — който присъства на заседанието на Съвета, за да обмени мнения с министрите на отбраната от ЕС.

Върховният представител подчерта, че ЕС трябва да разходва повече средства по-добре и по по-европейски начин. Той подчерта също така, че Европейската инвестиционна банка може да играе решаваща роля в подкрепа на инициативите в областта на отбраната и че е наложително ЕС да изпълни без забавяне Стратегията за европейската отбранителна промишленост и да приеме Програмата за европейската отбранителна промишленост до средата на 2025 г.

При последвалото обсъждане министрите на отбраната от ЕС направиха преглед на усилията си за укрепване на отбранителната готовност на ЕС и цялостната подготвеност за справяне с кризи.

Обсъжданията на министрите ще допринесат за изготвянето на предстоящата Бяла книга за бъдещето на европейската отбрана.

Заключения на Съвета

Съветът одобри заключения относно стратегическия преглед на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС).

• Сътрудничество на ЕС в областта на отбраната: Съветът одобрява заключения относно стратегическия преглед на ПСС (съобщение за медиите, 19 ноември 2024 г.)

Среща на Управителния съвет на Европейската агенция по отбрана

Министрите на отбраната от ЕС се срещнаха в рамките на Управителния съвет на Европейската агенция по отбрана (ЕАО), председателстван от върховния представител Борел в качеството му на ръководител на Агенцията.

Освен общия бюджет на ЕАО за 2025 г., щатното разписание и тригодишната рамка за планиране министрите одобриха доклада за координирания годишен преглед на отбраната (КГПО) за 2024 г., в който се представят ключови констатации и препоръки въз основа на анализа на разходите и плановете за отбрана на държавите членки, включително съобразяването им с приоритетите на ЕС за развитие на способностите за 2023 г.

• Прегледът на отбраната за 2024 г. проправя пътя за съвместни военни проекти (съобщение за медиите на уебсайта на ЕАО)