Vijeće za vanjske poslove (obrana), 19. studenoga 2024.

Najvažniji rezultati

Želio bih se osvrnuti na ono što smo učinili tijekom posljednjih pet godina.

Prvo, pokrenuli smo Europski instrument mirovne pomoći. Zahvaljujući njemu potporu nismo pružili samo Ukrajini već više od 20 zemalja diljem svijeta. [...] Drugo, postigli smo dogovor o Strateškom kompasu. [...] Odobren je više ili manje u isto vrijeme kada je Rusija započela agresiju na Ukrajinu. Nitko onda nije govorio o sigurnosti i obrani. Tada smo prvi put pokrenuli ideju da se sigurnost i obrana moraju nalaziti vrlo visoko na popisu prioriteta EU-a. Treće, ojačali smo svoje kapacitete za kibernetičke i hibridne prijetnje. Poboljšali smo obrambene kapacitete i ojačali europsku obrambenu industriju.

Zajedno s povjerenikom Bretonom objavili smo Strategiju za europsku obrambenu industriju, a obrambenu industriju postavili smo kao prioritet u razvoju industrijskih sektora. Pokrenuli smo važne misije i operacije za upravljanje krizama u Crvenome moru, Mozambiku, Moldovi, Armeniji i na Sredozemlju te smo osposobili oko 70 000 ukrajinskih vojnika. Danska je odustala od svojeg prava na izuzeće od sudjelovanja u pitanjima koja se odnose na obranu i pridružila se Europskoj obrambenoj agenciji. Novi partneri izvan EU-a nastoje poboljšati suradnju u području sigurnosti i obrane.

Josep Borrell, visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

Potpora EU-a Ukrajini

Vijeće za vanjske poslove u sastavu za obranu raspravljalo je o EU-ovoj vojnoj potpori Ukrajini.

Nakon interne rasprave 27 država članica EU-a ministri i ministrice obrane EU-a razmijenili su mišljenja s glavnim tajnikom NATO-a Markom Rutteom, koji je prvi put osobno sudjelovao na sastanku, te putem videokonferencije s ukrajinskim ministrom obrane Rustemom Umerovim i sa savjetnikom predsjednika Zelenskog za strateška pitanja Oleksandrom Kamišinom.

Sudbina Ukrajinaca odredit će sudbinu Europske unije. Bude li Putin imao uspjeha u Ukrajini, to će nas skupo koštati, mnogo više od bilo kakve vojne potpore koju bismo danas mogli pružiti.

Josep Borrell, visoki predstavnik za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

Tijekom rasprave visoki predstavnik naglasio je da je vojna potpora EU-a i njegovih država članica dosegnula više od 45 milijardi eura te da je EU gotovo ostvario svoj cilj isporuke milijun komada topničkog streljiva Ukrajini.

Ministri i ministrice obrane EU-a osvrnuli su se na Europski instrument mirovne pomoći, upotrebu druge tranše takozvane neočekivane dobiti (tj. neto dobiti koja proizlazi iz neočekivanih i izvanrednih prihoda središnjih depozitorija vrijednosnih papira u EU-u kao rezultat provedbe mjera ograničavanja EU-a) te na kontinuiranu potporu u pogledu osposobljavanja u okviru Misije EU-a za vojnu pomoć za potporu Ukrajini (EUMAM Ukraine).

Spremnost i pripravnost u području obrane

Vijeće je održalo raspravu o spremnosti i pripravnosti u području obrane u kontekstu izvješća naslovljenog „Jačanje civilne i vojne pripravnosti i spremnosti Europe”, koje je 30. listopada podnio bivši predsjednik Republike Finske i posebni savjetnik predsjednice Europske komisijeSauli Niinistö, koji je sudjelovao na sastanku Vijeća kako bi razmijenio mišljenja s ministrima i ministricama obrane EU-a.

Visoki predstavnik naglasio je da EU treba trošiti više te da to treba činiti bolje i na više europski način. Istaknuo je i da Europska investicijska banka može imati ključnu ulogu u podupiranju inicijativa u području obrane te da EU mora bez odgode provesti Strategiju za europsku obrambenu industriju i donijeti Program za europsku obrambenu industriju do sredine 2025.

U raspravi koja je uslijedila ministri i ministrice obrane EU-a preispitali su napore koje ulažu u jačanje spremnosti EU-a u području obrane i opće pripravnosti EU-a na krize.

Ministarska rasprava doprinijet će pripremama za predstojeću Bijelu knjigu o budućnosti europske obrane.

Zaključci Vijeća

Vijeće je odobrilo zaključke o strateškom preispitivanju stalne strukturirane suradnje (PESCO).

• Suradnja EU-a u području obrane: Vijeće odobrilo zaključke o strateškom preispitivanju PESCO-a (priopćenje za medije, 19. studenoga 2024.)

Upravljački odbor Europske obrambene agencije

Ministri i ministrice obrane EU-a sastali su se u okviru upravljačkog odbora Europske obrambene agencije (EDA), kojem je predsjedao visoki predstavnik Borrell u svojstvu ravnatelja Agencije.

Osim općeg proračuna EDA-e za 2025., plana radnih mjesta i trogodišnjeg okvira za planiranje, ministri i ministrice odobrili su izvješće o koordiniranom godišnjem preispitivanju u području obrane (CARD) za 2024., u kojem se iznose ključni nalazi i preporuke koji se temelje na analizi planova država članica za potrošnju za obranu i planova obrane, uključujući njihovu usklađenost s prioritetima za razvoj sposobnosti EU-a za 2023.

• Preispitivanje u području obrane za 2024. utire put zajedničkim vojnim projektima, priopćenje za medije, internetske stranice EDA-e