Rada pro zahraniční věci (obrana), 19. listopadu 2024

Hlavní výsledky

Dovolte mi stručně zrekapitulovat, co jsme v uplynulých pěti letech dokázali.

Zaprvé jsme zahájili provádění Evropského mírového nástroje v praxi. Jeho prostřednictvím jsme poskytli podporu nejen Ukrajině, ale i dalším více než 20 zemím po celém světě. […] Zadruhé jsme dosáhli dohody o Strategickém kompasu. […] Byl schválen víceméně ve stejnou dobu, kdy Rusko zahájilo válečnou agresi vůči Ukrajině. Bezpečnost a obrana tehdy nepatřily mezi diskutovaná témata. Vůbec poprvé jsme začali prosazovat, aby bylo téma zařazeno mezi priority agendy EU. Zatřetí jsme posílili naše kapacity v oblasti kybernetických a hybridních hrozeb. Zlepšili jsme naše obranné kapacity a posílili jsme evropský obranný průmysl.

Společně s kolegou komisařem Thierrym Bretonem jsme zveřejnili Strategii pro evropský obranný průmysl a zařadili jsme jej mezi odvětví, jejichž rozvoj je prioritou. Zahájili jsme důležité mise a operace za účelem řešení krizí v Rudém moři, ve Středozemním moři, v Mosambiku, Moldavsku a v Arménii a zajistili jsme výcvik přibližně 70 000 ukrajinských vojáků. Dánsko zrušilo svou výjimku v obranných záležitostech a stalo se členem Evropské obranné agentury. O posílení spolupráce v oblasti bezpečnosti a obrany usilují i noví partneři ze zemí mimo EU.

Josep Borrell, vysoký představitel pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

Podpora Ukrajiny ze strany EU

Rada pro zahraniční věci ve složení pro obranu jednala o vojenské podpoře Ukrajiny ze strany EU.

Po interní diskusi sedmadvacítky si ministři a ministryně obrany EU vyměnili názory s generálním tajemníkem NATO Markem Ruttem, který se jednání osobně účastnil poprvé, a s ukrajinským ministrem obrany Rustemem Umerovem a s poradcem prezidenta Zelenského pro strategické záležitosti Oleksandrem Kamyšinem, kteří se připojili prostřednictvím videokonference.

Osud Evropské unie bude záviset na osudu Ukrajinců. A případný Putinův úspěch na Ukrajině nás bude stát mnohem více než jakákoli vojenská podpora, kterou bychom dnes mohli poskytnout.

Josep Borrell, vysoký představitel pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

Vysoký představitel v průběhu jednání zdůraznil, že vojenská podpora ze strany EU a jejích členských států v současnosti přesáhla částku 45 miliard eur a že EU téměř dosáhla cíle, jímž je dodat Ukrajině 1 milion kusů dělostřelecké munice.

Další část zasedání byla věnována Evropskému mírovému nástroji, využití druhé tranše takzvaných neočekávaných zisků (tj. čistých zisků plynoucích z neočekávaných a mimořádných příjmů centrálních depozitářů cenných papírů v EU v důsledku provádění omezujících opatření EU), a pokračující podpoře v oblasti výcviku, jež je poskytována prostřednictvím vojenské pomocné mise EU na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine).

Obranná pohotovost a připravenost

Rada jednala o obranné pohotovosti a připravenosti na základě zprávy nazvané „Posílení civilní a vojenské pohotovosti a připravenosti Evropy“, kterou 30. října předložil bývalý finský prezident a zvláštní poradce předsedkyně Evropské komise Sauli Niinistö, který se zasedání Rady za účelem výměny názorů s ministry a ministryněmi obrany EU zúčastnil také.

Vysoký představitel zdůraznil, že EU musí vynakládat více finančních prostředků, vynakládat je lépe a zajistit, aby více sloužily Evropě. Dále poukázal na to, že klíčovou úlohu může při podpoře obranných iniciativ sehrát Evropská investiční banka a že je naprosto nezbytné, aby EU neodkladně zahájila provádění Strategie pro evropský obranný průmysl a aby do poloviny roku 2025 přijala Program pro evropský obranný průmysl.

V následné diskusi ministři a ministryně obrany přezkoumali své úsilí o posílení obranné pohotovosti EU a její celkové připravenosti na krize.

Jednání ministrů poslouží jako podklad pro přípravu nadcházející bílé knihy o budoucnosti evropské obrany.

Závěry Rady

Rada schválila závěry o strategickém přezkumu stálé strukturované spolupráce.

Zasedání Řídícího výboru Evropské obranné agentury

Ministři a ministryně obrany EU se zúčastnili zasedání Řídícího výboru Evropské obranné agentury (EDA), jemuž předsedal vysoký představitel Josep Borrell, který stojí v čele agentury.

Kromě souhrnného rozpočtu agentury EDA na rok 2025, plánu pracovních míst a tříletého plánovacího rámce schválili účastníci zasedání zprávu o koordinovaném každoročním přezkumu v oblasti obrany (CARD) za rok 2024, která obsahuje klíčová zjištění a doporučení vyplývající z analýzy plánů členských států v oblasti obrany a výdajů na obranu, včetně souladu těchto plánů s prioritami rozvoje schopností EU na rok 2023.