Χρονολόγιο – Δέσμη μέτρων για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο Mikuláš Bek, Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Τσεχίας, και η Roberta Metsola, Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, υπέγραψαν την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA).

Η DSA αποσκοπεί στην προστασία του ψηφιακού χώρου από τη διάδοση παράνομου περιεχομένου και στη διασφάλιση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων των χρηστών. Ακολουθεί την αρχή πως ό,τι είναι παράνομο εκτός διαδικτύου πρέπει επίσης να είναι παράνομο στο διαδίκτυο και θα ισχύει για όλους τους διαδικτυακούς ενδιάμεσους που παρέχουν υπηρεσίες στην ΕΕ.

Το Συμβούλιο έδωσε την τελική του έγκριση στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA). Για πρώτη φορά παγκοσμίως στον τομέα της ρύθμισης του ψηφιακού τομέα, η DSA αναμένεται να δημιουργήσει ένα ασφαλέστερο περιβάλλον στο διαδίκτυο. Καμία άλλη νομοθετική πράξη δεν έχει το ίδιο επίπεδο φιλοδοξίας όσον αφορά τη ρύθμιση των πλατφορμών και την εποπτεία του διαδικτύου, διαφυλάσσοντας παράλληλα τις βασικές αρχές της εσωτερικής αγοράς.

Η DSA προστατεύει τον ψηφιακό χώρο από τη διάδοση παράνομου περιεχομένου και εξασφαλίζει την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων των χρηστών. Καθορίζει σαφείς αρμοδιότητες και λογοδοσία για τους παρόχους ενδιάμεσων υπηρεσιών, όπως τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, οι επιγραμμικές αγορές, οι επιγραμμικές πλατφόρμες και οι μηχανές αναζήτησης.

• Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες: Το Συμβούλιο δίνει την τελική έγκριση για την προστασία των δικαιωμάτων των χρηστών στο διαδίκτυο (δελτίο Τύπου, 4 Οκτωβρίου 2022)

Ο Mikuláš Bek, Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Τσεχίας, και η Roberta Metsola, Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, υπέγραψαν την πράξη για τις ψηφιακές αγορές.

Η προτεινόμενη πράξη για τις ψηφιακές αγορές αποσκοπεί στη διασφάλιση ενός ανταγωνιστικού και δίκαιου ψηφιακού τομέα με σκοπό την προώθηση της καινοτομίας, των ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών υψηλής ποιότητας, των δίκαιων τιμών, καθώς και της υψηλής ποιότητας και της πληθώρας επιλογών στον ψηφιακό τομέα.

Η πρόταση αφορά τις μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες, αποκαλούμενες «ρυθμιστές της πρόσβασης» (gatekeepers), οι οποίες ελέγχουν βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας, όπως τις αγορές, τα καταστήματα εφαρμογών, τις επιγραμμικές μηχανές αναζήτησης, την κοινωνική δικτύωση κ.ά.

Το Συμβούλιο έδωσε την τελική του έγκριση σχετικά με νέους κανόνες για έναν δίκαιο και ανταγωνιστικό ψηφιακό τομέα μέσω της πράξης για τις ψηφιακές αγορές (DMA).

Η DMA δημιουργεί ισότιμους ψηφιακούς όρους ανταγωνισμού με σαφή δικαιώματα και κανόνες για τις μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες (τους «ρυθμιστές της πρόσβασης») ώστε να εξασφαλίζεται ότι καμία από αυτές δεν καταχράται τη θέση της. Η ρύθμιση της ψηφιακής αγοράς σε επίπεδο ΕΕ θα εξασφαλίσει έναν δίκαιο και ανταγωνιστικό ψηφιακό τομέα ούτως ώστε εταιρείες και καταναλωτές να επωφελούνται όλοι από τις ψηφιακές ευκαιρίες.

• Πράξη για τις ψηφιακές αγορές: Το Συμβούλιο ενέκρινε οριστικά τους νέους κανόνες για τον θεμιτό ανταγωνισμό στο διαδίκτυο (ανακοινωθέν Τύπου, 18 Ιουλίου 2022)

Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο κατέληξαν σε προσωρινή πολιτική συμφωνία σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA). Η DSA αποσκοπεί να διατηρήσει τον ψηφιακό χώρο ασφαλή από παράνομα αγαθά, περιεχόμενο και υπηρεσίες και να προστατεύσει τα θεμελιώδη δικαιώματα στο διαδίκτυο.

Η DSA εφαρμόζεται σε διαδικτυακές επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες στην ΕΕ από οπουδήποτε στον κόσμο. Οι κανόνες ποικίλλουν ανάλογα με τον κοινωνικό αντίκτυπο, την υπηρεσία και το μέγεθος του ενδιαφερόμενου ενδιάμεσου φορέα.

• Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες: Προσωρινή συμφωνία του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να καταστεί το διαδίκτυο ασφαλέστερος χώρος για τους ευρωπαίους πολίτες (δελτίο Τύπου, 23 Απριλίου 2022)

Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο κατέληξαν σε προσωρινή πολιτική συμφωνία σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές αγορές (DMA), η οποία αποσκοπεί στο να καταστήσει τον ψηφιακό τομέα δικαιότερο και ανταγωνιστικότερο.

Η πράξη για τις ψηφιακές αγορές ορίζει σαφείς κανόνες για τις μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες. Στόχος της είναι να διασφαλίσει ότι καμία μεγάλη επιγραμμική πλατφόρμα που ενέχει θέση «ρυθμιστή της πρόσβασης» μεγάλου αριθμού χρηστών δεν καταχράται τη θέση αυτή εις βάρος των εταιρειών που επιθυμούν να έχουν πρόσβαση στους εν λόγω χρήστες.

• Πράξη για τις ψηφιακές αγορές (DMA): Συμφωνία Συμβουλίου και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (δελτίο Τύπου, 25 Μαρτίου 2022)

Το Συμβούλιο ενέκρινε γενική προσέγγιση σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA), έναν βασικό φάκελο του ψηφιακού τομέα που στοχεύει στη δημιουργία ενός ασφαλούς και ανοικτού ψηφιακού χώρου για τους πολίτες της ΕΕ μέσω της αντιμετώπισης προκλήσεων όπως η διάδοση εμπορευμάτων παραποίησης/απομίμησης, οι κυβερνοαπειλές και η παραπληροφόρηση.

Κύριος στόχος της προτεινόμενης πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες είναι η προστασία των χρηστών του διαδικτύου από παράνομα εμπορεύματα, περιεχόμενο ή υπηρεσίες και η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους στο διαδίκτυο. Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες αποσκοπεί στη διεύρυνση και αποσαφήνιση ενός κοινού συνόλου ευθυνών για τις διαδικτυακές επιχειρήσεις που παρέχουν υπηρεσίες στην ΕΕ, σύμφωνα με την αρχή ότι ό,τι είναι παράνομο εκτός διαδικτύου θα πρέπει να είναι παράνομο και στο διαδίκτυο

• Ό,τι είναι παράνομο εκτός διαδικτύου θα πρέπει να είναι παράνομο και στο διαδίκτυο: Καθορισμός της θέσης του Συμβουλίου σχετικά με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (δελτίο Τύπου, 25 Νοεμβρίου 2021)

Το Συμβούλιο ενέκρινε γενική προσέγγιση για την πράξη για τις ψηφιακές αγορές, έναν βασικό φάκελο που αποσκοπεί στη ρύθμιση των τεχνολογικών κολοσσών και στη δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις της ΕΕ.

Η προτεινόμενη πράξη για τις ψηφιακές αγορές αποσκοπεί στη διασφάλιση ενός ανταγωνιστικού και δίκαιου ψηφιακού τομέα με σκοπό την προώθηση της καινοτομίας, των ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών υψηλής ποιότητας, των δίκαιων τιμών, καθώς και της υψηλής ποιότητας και περισσότερων επιλογών στον ψηφιακό τομέα. Η πρόταση απευθύνεται σε μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες, αποκαλούμενες «ρυθμιστές πρόσβασης» (gatekeepers), οι οποίες ελέγχουν βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας, όπως τις αγορές, τα καταστήματα εφαρμογών, τις διαδικτυακές μηχανές αναζήτησης, την κοινωνική δικτύωση κ.ά.

• Ρύθμιση των τεχνολογικών κολοσσών: Συμφωνία του Συμβουλίου για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στον ψηφιακό τομέα (δελτίο Τύπου, 25 Νοεμβρίου 2021)

Κατά τη διάρκεια το Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, οι ηγέτες της ΕΕ τόνισαν τη σημασία που έχει ο ψηφιακός μετασχηματισμός για την οικονομική ανάπτυξη, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την ανταγωνιστικότητα και τόνισαν την ανάγκη για συμπεριληπτικές και βιώσιμες ψηφιακές πολιτικές, με ιδιαίτερη έμφαση σε ψηφιακές δεξιότητες και εκπαίδευση.

Οι ηγέτες της ΕΕ ζήτησαν ταχεία εξέταση του προγράμματος πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Πορεία προς την ψηφιακή δεκαετία» και ενθάρρυναν το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταλήξουν το συντομότερο δυνατό σε φιλόδοξη συμφωνία σχετικά με τον κανονισμό για την περιαγωγή, την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και την πράξη για την ψηφιακή αγορά. Επισκόπησαν επίσης την πρόοδο σε βασικούς νομοθετικούς φακέλους για τομεακούς χώρους δεδομένων, τεχνητή νοημοσύνη, ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο ψηφιακής ταυτότητας και ένα ευρωπαϊκό οικοσύστημα μικροτσίπ.

Ως προς την κυβερνοασφάλεια, οι ηγέτες της ΕΕ εξέτασαν τη σημαντική αύξηση κακόβουλων δραστηριοτήτων στον κυβερνοχώρο που αποσκοπούν στην υπονόμευση των δημοκρατικών αξιών και επιβεβαίωσαν τη δέσμευση της ΕΕ για έναν ανοικτό, ελεύθερο, σταθερό και ασφαλή κυβερνοχώρο. Στο πλαίσιο αυτό, ζήτησαν να προωθηθούν οι εργασίες σχετικά με τις προτάσεις για την αναθεωρημένη οδηγία για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών, την οδηγία για την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων και την εργαλειοθήκη για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο.

• Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, 21-22 Δεκεμβρίου 2021

Με βάση σημείωμα της Προεδρίας, οι υπουργοί διεξήγαγαν μια πρώτη συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με τις πτυχές της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες και της πράξης για τις ψηφιακές αγορές που θεωρούν αναγκαίες προκειμένου να εξασφαλιστεί η ενίσχυση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και μεγαλύτερη ασφάλεια στον διαδικτυακό χώρο, όπου τα θεμελιώδη δικαιώματα προστατεύονται και ο ανταγωνισμός είναι δίκαιος και ελεύθερος.

Τόνισαν την ανάγκη για σαφείς, διαχρονικούς και αναλογικούς κανόνες, που εξασφαλίζουν τον κατάλληλο συνδυασμό ασφάλειας δικαίου και ευελιξίας και προωθούν την καινοτομία και τον ανταγωνισμό στην ψηφιακή ενιαία αγορά της ΕΕ. Έγινε αναφορά στην καίρια σημασία των αποτελεσματικών μηχανισμών επιβολής σε επίπεδο ΕΕ, με τη συμμετοχή των οικείων εθνικών αρχών, για την επιτυχία του έργου.

• Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας, 27-28 Μαΐου 2021

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός απασχόλησε τους ευρωπαίους ηγέτες κατά το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 1-2 Οκτωβρίου 2020.

Οι ηγέτες της ΕΕ ανέφεραν ότι αναμένουν με ενδιαφέρον την πρόταση της Επιτροπής για έναν νόμο σχετικά με τις ψηφιακές υπηρεσίες έως τα τέλη του 2020. Κάλεσαν επίσης την Επιτροπή να υποβάλει, έως τον Μάρτιο του 2021, μια ολοκληρωμένη Ψηφιακή Πυξίδα, η οποία θα καθορίζει τις συγκεκριμένες ψηφιακές φιλοδοξίες της ΕΕ για το 2030. Οι ηγέτες της ΕΕ συμφώνησαν ότι τουλάχιστον το 20 % των κονδυλίων στο πλαίσιο του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας θα διατεθεί για την ψηφιακή μετάβαση, μεταξύ άλλων και για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. Μαζί με τα ποσά που προβλέπει ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ, τα κονδύλια αυτά θα συμβάλουν στην προώθηση στόχων όπως:

• ώθηση της ευρωπαϊκής ανάπτυξης της επόμενης γενιάς ψηφιακών τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των υπερυπολογιστών, της κβαντικής υπολογιστικής, των τεχνολογιών αλυσίδας συστοιχιών κ.λπ.
• ανάπτυξη ικανοτήτων σε στρατηγικές ψηφιακές αλυσίδες αξίας, ιδίως μικροεπεξεργαστές
• επιτάχυνση της υλοποίησης υποδομών υψηλής χωρητικότητας και ασφαλών δικτύων, συμπεριλαμβανομένων των οπτικών ινών και των δικτύων 5G
• ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ να αυτοπροστατεύεται από κυβερνοαπειλές
• αξιοποίηση των ψηφιακών τεχνολογιών για την επίτευξη των φιλόδοξων περιβαλλοντικών στόχων της ΕΕ
• αναβάθμιση των ψηφιακών ικανοτήτων στα εκπαιδευτικά συστήματα

Η πανδημία COVID-19 τόνισε ακόμη περισσότερο την ανάγκη να επιταχυνθεί η ψηφιακή μετάβαση στην Ευρώπη. (...) Η οικοδόμηση μιας πραγματικά ψηφιακής ενιαίας αγοράς θα παράσχει ένα εσωτερικό πλαίσιο το οποίο θα επιτρέψει στις ευρωπαϊκές εταιρείες να αναπτυχθούν και να επεκταθούν. Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου

• Έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 1-2 Οκτωβρίου 2020