Хронология – Пакет за цифровите услуги

Микулаш Бек, министър по европейските въпроси на Чешката република, и Роберта Мецола, председател на Европейския парламент, подписаха Законодателния акт за цифровите услуги.

Законодателният акт за цифровите услуги има за цел да се защити цифровото пространство срещу разпространението на незаконно съдържание и да се гарантира защитата на основните права на потребителите. Той следва принципа, че това, което е незаконно офлайн, трябва да бъде незаконно и онлайн и ще се прилага за всички онлайн посредници, предоставящи услуги в ЕС.

Съветът даде окончателното си одобрение за Законодателния акт за цифровите услуги (ЗАЦУ). Първи по рода си в световен мащаб в областта на цифровото регулиране, Законодателният акт за цифровите услуги има за цел да създаде по-безопасна онлайн среда. Нито един друг законодателен акт няма такова равнище на амбиция по отношение на регулирането на платформите и онлайн надзора, като същевременно се запазват основните принципи на вътрешния пазар.

ЗАЦУ защитава цифровото пространство от разпространението на незаконно съдържание и гарантира защитата на основните права на потребителите. С него се определят ясни отговорности и отчетност за доставчиците на посреднически услуги, като например социалните медии, онлайн пазарите, онлайн платформите и онлайн търсачките.

• Законодателен акт за цифровите услуги: Съветът дава окончателно одобрение за защитата на правата на потребителите онлайн (съобщение за медиите, 4 октомври 2022 г.)

Микулаш Бек, министър по европейските въпроси на Чешката република, и Роберта Мецола, председател на Европейския парламент, подписаха Законодателния акт за цифровите пазари.

Предложението за Законодателния акт за цифровите пазари има за цел да осигури конкурентен и справедлив цифров сектор с оглед на насърчаването на иновациите, висококачествените цифрови продукти и услуги, справедливите цени и високото качество и избор в цифровия сектор.

Предложението е насочено към големите онлайн платформи, т.нар. „пазачи на информационния вход“, които контролират основни платформени услуги като онлайн пазари, магазини за приложения, онлайн търсачки, социални мрежи и др.

Съветът даде окончателното си одобрение за нови правила за справедлив и конкурентоспособен цифров сектор чрез Законодателния акт за цифровите пазари.

Със Законодателния акт за цифровите пазари се създават еднакви условия на конкуренция в цифровата сфера с ясни права и правила за големите онлайн платформи („пазачи на информационния вход“), за да се гарантира, че никоя от тях не злоупотребява със своята позиция. Регулирането на цифровия пазар на равнището на ЕС ще гарантира справедлив и конкурентоспособен цифров сектор, така че всички дружества и потребители ще се възползват от цифровите възможности.

• Законодателен акт за цифровите пазари: Съветът одобрява окончателно новите правила за лоялна конкуренция онлайн (съобщение за медиите, 18 юли 2022 г.)

Съветът и Парламентът постигнаха предварително политическо споразумение по Законодателния акт за цифровите услуги. Законодателният акт за цифровите услуги има за цел цифровото пространство да бъде предпазено от незаконни стоки, съдържание и услуги, както и да защитава основните права онлайн.

Законодателният акт за цифровите услуги се прилага за онлайн предприятия, предоставящи услуги в ЕС от всяка точка на света. Правилата варират в зависимост от въздействието върху обществото, услугата и размера на съответния посредник.

• Законодателен акт за цифровите услуги: предварително споразумение между Съвета и Европейския парламент за превръщане на интернет в по-безопасно пространство за европейските граждани (съобщение за медиите, 23 април 2022 г.)

Съветът и Парламентът постигнаха предварително политическо споразумение по законодателния акт за цифровите пазари, чиято цел е цифровият сектор да стане по-справедлив и по-конкурентоспособен.

Със законодателния акт за цифровите пазари се определят ясни правила за големите онлайн платформи. Той има за цел да гарантира, че нито една голяма онлайн платформа, която е в положение на „пазач на информационния вход“ по отношение на голям брой ползватели, не злоупотребява с тази позиция в ущърб на предприятията, желаещи да получат достъп до тези ползватели.

• Законодателен акт за цифровите пазари: споразумение между Съвета и Европейския парламент (съобщение за медиите, 25 март 2022 г.)

Съветът постигна съгласие по общ подход за Законодателния акт за цифровите услуги – ключово досие в цифровата сфера, което има за цел създаването на безопасно и отворено цифрово пространство за гражданите на ЕС чрез справяне с предизвикателства като разпространението на фалшифицирани стоки, киберзаплахите и дезинформацията.

Главната цел на предложения Законодателен акт за цифровите услуги е потребителите на интернет да бъдат предпазени от незаконни стоки, незаконно съдържание или незаконни услуги, както и да бъдат защитени техните основни права онлайн. Законодателният акт за цифровите услуги има за цел да разшири и изясни общ набор от отговорности за онлайн предприятията, предоставящи услуги в ЕС, при следване на принципа, че това, което е незаконно офлайн, следва да бъде незаконно и онлайн

• Това, което е незаконно офлайн, следва да е незаконно и онлайн: Съветът постига съгласие по позиция относно Законодателния акт за цифровите услуги (съобщение за медиите, 25 ноември 2021 г.)

Съветът постигна съгласие по общ подход за Законодателния акт за цифровите пазари – ключово досие, с което се цели да се регулират големитe технологични дружества и да се създадат еднакви условия на конкуренция за предприятията от ЕС.

Предложението за Законодателния акт за цифровите пазари има за цел да осигури конкурентен и справедлив цифров сектор с оглед на насърчаването на иновациите, висококачествените цифрови продукти и услуги, справедливите цени и високото качество и избор в цифровия сектор. Предложението е насочено към големите онлайн платформи, т.нар. „пазачи на информационния вход“, които контролират основни платформени услуги като онлайн пазари, магазини за приложения, онлайн търсачки, социални мрежи и др.

• Регулиране на големитe технологични дружества: Съветът постига съгласие за засилване на конкуренцията в цифровото пространство (съобщение за медиите, 25 ноември 2021 г.)

На заседанието на Европейския съвет лидерите от ЕС подчертаха значението на цифровата трансформация за икономическия растеж, създаването на работни места и конкурентоспособността и изтъкнаха необходимостта от приобщаващи и устойчиви цифрови политики, особено по отношение на цифровите умения и образованието.

Лидерите от ЕС призоваха да бъде бързо разгледана политическата програма на Европейската комисия „Път към цифровото десетилетие“ и насърчиха Съвета и Европейския парламент да постигнат възможно най-скоро амбициозно споразумение по регламента за роуминга, законодателния акт за цифровите услуги и законодателния акт за цифровите пазари. Те направиха и преглед на напредъка по ключови законодателни досиета в областта на секторните пространства на данни, изкуствения интелект, Европейската рамка за цифрова самоличност и европейската екосистема на микрочипове.

По въпросите на киберсигурността лидерите от ЕС обсъдиха значителното увеличаване на злонамерените действия в киберпространството, целящи да подкопаят демократичните ценности, и отново потвърдиха ангажимента на ЕС за отворено, свободно, стабилно и сигурно киберпространство. Във връзка с това те призоваха да се постигне бърз напредък по предложенията за преработената директива за мрежовата и информационна сигурност, за директивата относно устойчивостта на критичните субекти и за инструментариума за кибердипломация.

• Заключения на Европейския съвет, 21 – 22 октомври 2021 г.

Въз основа на бележка на председателството министрите проведоха първи ориентационен дебат по аспектите на законодателния акт за цифровите услуги и законодателния акт за цифровите пазари, които според тях са необходими, за да се гарантира укрепването на цифровия единен пазар и по-безопасно онлайн пространство, в което основните права са защитени и конкуренцията е лоялна и свободна.

Те подчертаха необходимостта от ясни, ориентирани към бъдещето и пропорционални правила, които да гарантират правилната комбинация от правна сигурност и гъвкавост и да насърчават иновациите и конкуренцията на цифровия единен пазар на ЕС. Като основен фактор за успеха на проекта бяха посочени ефективните механизми за правоприлагане на равнище ЕС, с участието на компетентните национални органи.

• Съвет по конкурентоспособност, 27—28 май 2021 г.

Лидерите от ЕС обсъдиха цифровата трансформация на извънредното заседание на Европейския съвет, което се проведе на 1 и 2 октомври 2020 г.

Лидерите от ЕС заявиха, че очакват предложението на Комисията за законодателен акт за цифровите услуги до края на 2020 г. Освен това те приканиха Комисията да представи до март 2021 г. всеобхватен „Цифров компас“, в който да се набележат конкретните амбиции на ЕС за 2030 г. в областта на цифровите технологии. Лидерите от ЕС се договориха, че най-малко 20% от средствата по линия на Механизма за възстановяване и устойчивост ще бъдат предоставени за цифровата трансформация, включително за МСП. Заедно със сумите по дългосрочния бюджет на ЕС тези средства следва да спомогнат за постигането на цели като:

• насърчаване на разработването на европейско равнище на следващо поколение цифрови технологии, включително суперкомпютри и квантова изчислителна технология, блокова верига и др.
• изграждане на капацитет по отношение на стратегическите вериги на стойността в областта на цифровите технологии, по-специално микропроцесорите
• ускоряване на разгръщането на сигурни мрежови инфраструктури с много голям капацитет, включително влакнестооптични и 5G инфраструктури
• повишаване на способността на ЕС за защита срещу киберзаплахи
• използване на пълния потенциал на цифровите технологии за постигане на амбициозните цели на ЕС в областта на околната среда
• повишаване на капацитета на цифровите технологии в рамките на образователните системи

Пандемията от COVID-19 открои още по-ясно необходимостта от ускоряване на цифровия преход в Европа. (…) Изграждането на истински цифров единен пазар ще ни даде собствена рамка, която да позволи на европейските дружества да се развиват и разрастват. Заключения на Европейския съвет

• Извънредно заседание на Европейския съвет, 1 и 2 октомври 2020 г.