Objetivo 55: reducir las emisiones del transporte, los edificios, la agricultura y los residuos
La UE se ha fijado el objetivo de alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050 y de reducir, de aquí a 2030, las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % en comparación con los niveles de 1990.
Uno de los elementos que contribuirán a estos objetivos es la revisión del Reglamento de Reparto del Esfuerzo (RRE), que actualiza los actuales objetivos de reducción de emisiones de los Estados miembros para 2030 en sectores como el transporte, los edificios, la agricultura y los residuos.
En junio de 2022, el Consejo alcanzó una orientación general sobre la propuesta de revisión del Reglamento presentada por la Comisión. En noviembre de 2022 se alcanzó un acuerdo provisional con el Parlamento Europeo.
El Consejo adoptó formalmente el Reglamento de Reparto del Esfuerzo revisado en marzo de 2023.
Revisión del Reglamento de Reparto del Esfuerzo
El Reglamento de Reparto del Esfuerzo (RRE) establece para cada Estado miembro un objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en varios sectores económicos que representan en la actualidad en torno al 60 % de las emisiones totales de la UE. La UE está revisando este Reglamento para adaptarlo a sus nuevos y ambiciosos objetivos climáticos.
¿Qué sectores están cubiertos?
- Transporte por carretera,
- edificios,
- agricultura,
- residuos,
- pequeña industria.
Estos sectores no están cubiertos por el actual régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE), que se aplica a las grandes instalaciones industriales, las centrales eléctricas y la aviación comercial (en el marco del paquete de medidas «Objetivo 55» se ha propuesto una revisión del RCDE para hacerlo extensivo al transporte marítimo).
El paquete de medidas «Objetivo 55» incluye una propuesta relativa a un nuevo régimen de comercio de derechos de emisión para los edificios y el transporte por carretera, sectores a los que se aplicará tanto el Reglamento de Reparto del Esfuerzo como el nuevo RCDE.
¿En qué consisten las nuevas normas?
El objetivo de la UE al actualizar las normas es reducir en un 40 % las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores cubiertos por el RRE de aquí a 2030.
Objetivo actual para 2030: reducción del 29 %.
Nuevo objetivo para 2030: reducción del 40 %
(con respecto a los niveles de 2005).
Objetivos nacionales
- Cada Estado miembro contribuirá a la reducción de las emisiones en estos sectores.
- El Reglamento propuesto impone nuevos objetivos vinculantes a cada Estado miembro para 2030 y fija el máximo de emisiones nacionales anuales que permitirá ir alcanzando los objetivos nacionales para 2030.
- Los objetivos se han fijado con criterios de equidad y rentabilidad que atienden a las circunstancias nacionales.
- Las trayectorias de emisiones nacionales de cada Estado miembro podrán adaptarse en 2025 si se considera necesario para hacer frente a las repercusiones que la crisis de la COVID-19 u otros sucesos imprevistos puedan tener en las emisiones.
Mecanismos de flexibilidad para que los Estados miembros puedan alcanzar sus objetivos
- Acumulación: si las emisiones de un país son inferiores a su asignación anual, puede emplear parte del excedente el año siguiente.
- Préstamo: si las emisiones de un país son superiores a su asignación anual, puede sobrepasarla con cargo a la del año siguiente.
- Comercio: los países pueden comprar y vender entre ellos los excedentes de derechos de emisión.
Además:
- Régimen de comercio de derechos de emisión: algunos países pueden emplear una cantidad limitada de derechos del RCDE para alcanzar los objetivos del RRE.
- Reglamento sobre el Uso de la Tierra y la Silvicultura: se puede utilizar una cantidad limitada de créditos de las absorciones de carbono contempladas en el Reglamento sobre el Uso de la Tierra, el Cambio de Uso de la Tierra y la Silvicultura (UTCUTS) para alcanzar los objetivos del RRE.
¿Cómo contribuye el nuevo Reglamento a la transición ecológica?
- Reduciendo las emisiones de carbono en sectores económicos clave; y
- repartiendo la carga entre los Estados miembros de forma equitativa y rentable.
El Reglamento de Reparto del Esfuerzo está estrechamente relacionado con:
- el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE); y
- el Reglamento sobre Uso de la tierra y Silvicultura (UTCUTS).
- Paquete de medidas «Objetivo 55»: el Consejo adopta Reglamentos sobre el reparto del esfuerzo y el sector del uso de la tierra y la silvicultura (comunicado de prensa, 28.3.2023)
- Paquete de medidas «Objetivo 55»: la UE refuerza los objetivos de reducción de emisiones para los Estados miembros (comunicado de prensa, 8.11.2022)
- Paquete de medidas «Objetivo 55»: el Consejo acuerda orientaciones generales sobre las reducciones de emisiones y sus repercusiones sociales (comunicado de prensa, 29.6.2022)
- Objetivo 55 (información de referencia)
- Objetivo 55: reforma del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (infografía)
- Objetivo 55: cumplir los objetivos climáticos en los sectores del uso de la tierra y la silvicultura (infografía)
- Pacto Verde Europeo (información de referencia)
Última revisión: 31 de enero de 2025