„Gotowi na 55”: redukcja emisji z transportu, budynków, rolnictwa i odpadów
UE chce do 2050 r. osiągnąć neutralność klimatyczną, a do 2030 r. zmniejszyć emisje netto gazów cieplarnianych o co najmniej 55% w porównaniu z poziomem z 1990 r.
Pomocą w realizacji tych założeń jest nowelizacja rozporządzenia o wspólnym wysiłku redukcyjnym, uaktualniająca obecne cele państw członkowskich na 2030 r. w sektorach takich jak transport, budynki, rolnictwo i gospodarka odpadami.
W czerwcu 2022 r. Rada wypracowała podejście ogólne do zaproponowanej przez Komisję nowelizacji rozporządzenia. W listopadzie 2022 r. osiągnęła wstępne porozumienie z Parlamentem Europejskim.
W marcu 2023 r. Rada formalnie przyjęła zmienione rozporządzenie.
Nowelizacja rozporządzenia o wspólnym wysiłku redukcyjnym
Rozporządzenie o wspólnym wysiłku redukcyjnym wyznacza każdemu państwu członkowskiemu docelową redukcję emisji cieplarnianych w sektorach, które obecnie generują około 60% wszystkich emisji w UE. Nowelizacja ma dopasować rozporządzenie do nowych ambitnych celów klimatycznych UE.
Sektory objęte nowymi przepisami
- transport drogowy
- budynki
- rolnictwo
- odpady
- drobny przemysł.
Sektory te nie podlegają obecnemu systemowi handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS), który obejmuje duże obiekty, elektrownie i lotnictwo komercyjne (pakiet „Gotowi na 55” ma zreformować ETS, tak by system objął też transport morski).
Pakiet „Gotowi na 55” zakłada utworzenie nowego systemu handlu uprawnieniami do emisji dla budynków i transportu drogowego. Oba sektory byłyby objęte zarówno rozporządzeniem o wspólnym wysiłku redukcyjnym, jak i nowym ETS.
Co się proponuje?
Nowelizacja zakłada, że do 2030 r. UE zredukuje swoje emisje cieplarniane w odnośnych sektorach o 40%.
Obecny cel 2030: ograniczenie o 29%
Nowy cel 2030: ograniczenie o 40% (w porównaniu z poziomami z 2005 r.).
Cele krajowe
- Każde państwo członkowskie uczestniczy w redukcji emisji z odnośnych sektorów.
- Nowelizacja wyznacza każdemu państwu członkowskiemu nowe wiążące cele krajowe na 2030 r. i wskazuje coroczne etapy ich realizacji.
- Cele są ustalone sprawiedliwie i kosztowo racjonalnie, z uwzględnieniem specyfiki krajowej.
- W 2025 r. będzie można zmodyfikować krajowe trajektorie redukcyjne, jeśli będzie to uzasadnione wpływem Covid-19 czy innych nieprzewidzianych wydarzeń na emisje.
Ułatwienia dla państw członkowskich
- Przechowywanie: jeśli dane państwo zaoszczędzi uprawnienia do emisji w jednym roku, będzie je mogło częściowo wykorzystać w kolejnym.
- Pożyczanie: jeśli dane państwo przekroczy swój limit roczny, będzie mogło pożyczać emisje z limitu przyszłorocznego.
- Handel: państwa będą mogły między sobą kupować i sprzedawać nadwyżki uprawnień.
Ponadto aby osiągnąć cele rozporządzenia:
- System handlu emisjami: niektóre państwa będą mogły wykorzystywać część uprawnień z EU ETS.
- Rozporządzenie LULUCF: będzie można wykorzystać część jednostek wygospodarowanych dzięki pochłanianiu CO2 w sektorze LULUCF.
Jak to ułatwi zieloną transformację?
- redukcja emisji CO2 z kluczowych sektorów
- sprawiedliwy i racjonalny kosztowo podział obciążeń między wszystkie państwa członkowskie.
Z rozporządzeniem o wspólnym wysiłku redukcyjnym ściśle wiążą się:
- unijny system handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS)
- rozporządzenie o użytkowaniu gruntów i leśnictwie (LULUCF).
- „Gotowi na 55”: Rada przyjmuje rozporządzenia o wspólnym wysiłku redukcyjnym oraz o sektorze użytkowania gruntów i leśnictwa (komunikat prasowy z 28 marca 2023)
- „Gotowi na 55”: UE zwiększa docelową redukcję emisji przez państwa członkowskie (komunikat prasowy z 8 listopada 2022)
- „Gotowi na 55”: Rada wypracowuje podejście ogólne w sprawie redukcji i pochłaniania emisji oraz ich skutków społecznych (komunikat prasowy z 29 czerwca 2022)
- „Gotowi na 55” (podsumowanie informacyjne)
- „Gotowi na 55”: reforma unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (infografika)
- „Gotowi na 55”: realizacja celów klimatycznych w użytkowaniu gruntów i leśnictwie (infografika)
- Europejski zielony ład (podsumowanie informacyjne)
Ostatnia aktualizacja: 31 stycznia 2025