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Consejo de Agricultura y Pesca, 11 y 12 de octubre de 2021
Principales resultados
Pesca
Posibilidades de pesca en el mar Báltico para 2022
El Consejo ha acordado los totales admisibles de capturas (TAC) y las cuotas de los Estados miembros con respecto a las diez poblaciones de peces con más importancia comercial del mar Báltico para 2022. El acuerdo determina las cantidades de cada especie que los Estados miembros podrán capturar en 2022 y establece asimismo determinadas condiciones para los buques pesqueros que faenan en la región.
El acuerdo incluye una serie de cambios con respecto a los TAC del año anterior. En particular:
debido a los bajos niveles de biomasa, el TAC para el arenque en la parte occidental del mar Báltico ha quedado limitado a las capturas accesorias y se ha reducido en un 50 %; en el Báltico central, se ha reducido en un 45 %;
al no haber mejorado la situación de las poblaciones de bacalao, el Consejo ha proseguido la práctica de establecer únicamente un TAC específico para las capturas accesorias. Lo mismo ha ocurrido con el salmón de la cuenca principal, aunque el TAC para las poblaciones de salmón del Golfo de Finlandia haya aumentado moderadamente.
Los TAC de solla y espadín han aumentado un 25 % y un 13 %, respectivamente.
El acuerdo alcanzado hoy establece un equilibrio entre el apoyo a los pescadores y pescadoras de la UE y la garantía de la sostenibilidad a largo plazo de las poblaciones de peces en la región del Báltico. Se basa en dictámenes científicos fundamentados y refleja el compromiso del Consejo de defender los objetivos de la política pesquera común, sin dejar de atender las preocupaciones medioambientales.
Jože Podgoršek, ministro de Agricultura de Eslovenia
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre las posibilidades de pesca de las poblaciones compartidas con el Reino Unido en 2022. Tras la retirada del Reino Unido de la UE, deben celebrarse consultas anuales con el Reino Unido sobre las poblaciones de peces compartidas, de conformidad con el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido. Las delegaciones han proporcionado orientaciones a la Comisión sobre la posición que debe adoptar la UE en estas consultas. En particular, han insistido en la necesidad de basar los TAC en dictámenes científicos y de cumplir los objetivos de la política pesquera común, teniendo en cuenta los aspectos económicos, sociales y medioambientales de la sostenibilidad. Muchos Estados miembros también han reiterado la importancia de mostrar unidad en estas negociaciones. En paralelo a la reunión, varios Estados miembros han firmado una declaración política sobre la decisión del Reino Unido de no conceder licencias de pesca a varios buques pesqueros franceses en aguas de Jersey y Guernsey. Esta declaración respalda la posición de Francia y pide al Reino Unido que respete las disposiciones del Acuerdo de Comercio y Cooperación.
Consultas sobre pesca UE-Noruega y Estados ribereños para 2022
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre las consultas con Noruega y los Estados ribereños en relación con las posibilidades de pesca en 2022. Está previsto que las negociaciones con Noruega se celebren entre mediados de octubre y finales de noviembre, y que las consultas con los Estados ribereños comiencen a finales de octubre. Las delegaciones han debatido las prioridades de la UE y han preparado el terreno para estas consultas.
Participación de la UE en la reunión sobre el atún del Atlántico
Se ha pedido a los ministros que proporcionen a la Comisión orientaciones sobre la posición que deberá adoptar la UE en la reunión anual de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (CICAA), que este año tendrá lugar del 15 al 22 de noviembre. El debate ha versado, entre otros asuntos, sobre las medidas propuestas para gestionar el atún tropical (en particular el patudo) y proteger el marrajo, la recuperación de las poblaciones de atún rojo y la importancia de evitar un impacto negativo en la pesca a pequeña escala y artesanal. La CICAA es responsable de garantizar la conservación a largo plazo y el uso sostenible de los recursos pesqueros y de salvaguardar los ecosistemas marinos. Sus recomendaciones inciden directamente en las posibilidades de pesca anuales de la UE.
Agricultura
Planes estratégicos de la PAC
En el marco de la política agrícola común (PAC) reformada, que abarcará el período 2023-2027, se pide a los Estados miembros que preparen planes estratégicos en los que se detalle cómo aplicarán las disposiciones de la política. Los ministros han debatido la situación en que se encuentra la preparación de sus planes, han señalado todas las dificultades a las que se enfrentan y han reflexionado sobre los procesos de consulta pública con las partes interesadas pertinentes. Asimismo han pedido a la Comisión que adopte un enfoque transparente para la evaluación de los planes, por ejemplo, estableciendo criterios de evaluación claros y garantizando que se hagan públicos tantos documentos de orientación como sea posible.
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre la revisión de las normas de comercialización de los productos agrícolas de la UE. Han destacado la importancia de las normas de comercialización y reconocido la necesidad de estudiar las formas de seguir mejorándolas, en particular con vistas a contribuir a una mayor sostenibilidad, proporcionando al mismo tiempo información clara a los consumidores y manteniendo la competitividad de los productos de la UE en el mercado internacional. Muchos de ellos también han respaldado la propuesta de la Presidencia eslovena de revisar las normas de etiquetado de las mezclas de miel para indicar los países de origen de la miel utilizada en las mezclas.
Las normas de comercialización de la UE establecen requisitos mínimos para los productos que son objeto de intercambios comerciales entre empresas o que se destinan a los consumidores. La estrategia «De la Granja a la Mesa» de la UE prevé una revisión de las normas de comercialización encaminadas a aumentar la sostenibilidad de la cadena alimentaria. Entre otras consideraciones figura la necesidad de modernizar determinadas normas y adaptarlas a las expectativas de los consumidores.
La actualización de las normas sobre el etiquetado de las mezclas de miel es una prioridad clave de la Presidencia eslovena; el apoyo expresado hoy por los Estados miembros nos acerca un paso más a la consecución de este importante objetivo.
Jože Podgoršek, ministro de Agricultura de Eslovenia
Nueva Estrategia de la UE en favor de los Bosques para 2030
Los ministros han debatido la Comunicación de la Comisión sobre la Nueva Estrategia de la UE en favor de los Bosques para 2030, publicada el 16 de julio de 2021. Esta estrategia, que sienta sus bases en el Pacto Verde Europeo, tiene por objetivo adaptar los bosques de Europa para hacer frente a amenazas como el cambio climático, mantener la función de sumideros de carbono que desempeñan los bosques, así como preservar y restaurar los ecosistemas, garantizando al mismo tiempo la gestión sostenible de los recursos forestales.
Los ministros han acogido favorablemente la estrategia, si bien han destacado la importancia de equilibrar los objetivos medioambientales con las funciones económicas y sociales esenciales de los bosques europeos. Los ministros han subrayado que la estrategia debe tener en cuenta las especificidades nacionales y las estrategias y medidas nacionales existentes, respetando plenamente el principio de subsidiariedad, y que es preciso proporcionar una financiación adecuada. Se prevé que el Consejo adopte unas conclusiones sobre la estrategia en el Consejo de Agricultura y Pesca de noviembre.
Ha tenido lugar un cambio de impresiones sobre la posible contribución de los sectores de la agricultura y la silvicultura al nuevo paquete del «Objetivo 55». Los ministros han abordado los retos y oportunidades que conlleva la iniciativa. Entre las cuestiones planteadas figura el posible solapamiento con la nueva política agrícola común (PAC) y la necesidad de tener en cuenta los diferentes puntos de partida de los Estados miembros a la hora de fijar los objetivos climáticos. Uno de los mensajes fundamentales trasladados por los ministros es que el objetivo primordial de la PAC de la seguridad alimentaria debe quedar garantizado en todo momento. Varias Delegaciones han pedido asimismo que se realice una evaluación de impacto del paquete. Por lo que respecta a los bosques, los ministros han reconocido su función esencial como sumideros de carbono y en la conservación de la biodiversidad, si bien han destacado que el principal reto será equilibrar los objetivos medioambientales más ambiciosos para la silvicultura con los aspectos sociales y económicos de la sostenibilidad forestal.
«Objetivo 55» es un conjunto de propuestas interrelacionadas adoptadas por la Comisión el 14 de julio pasado con el objetivo de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030 ( con respecto a los niveles de 1990). Tres de las propuestas guardan una relación clara con la agricultura y la silvicultura, ya que implican la reforma de tres normas clave:
el Reglamento sobre el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS);
Objetivo 55: cómo transformará la UE los objetivos climáticos en legislación (Infografía)
Otros puntos del orden del día
El primer día de la sesión del Consejo, los ministros recibieron información de las delegaciones sobre una serie de temas, como la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada que realiza Turquía en aguas territoriales griegas, el elevado precio de los fertilizantes, la situación en el sector de la carne de porcino, la reciente reunión de los ministros de Agricultura del G-20, la próxima revisión de la política europea de calidad y una propuesta de ampliación del marco temporal para las ayudas estatales. El segundo día, la Presidencia facilitó información actualizada relativa a la reciente Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios; la delegación española presentó su propuesta de candidato para presidir el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial de las Naciones Unidas; y la delegación danesa abogó por la reforma de la legislación de la UE en materia de bienestar animal.
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El acuerdo alcanzado hoy establece un equilibrio entre el apoyo a los pescadores y pescadoras de la UE y la garantía de la sostenibilidad a largo plazo de las poblaciones de peces en la región del Báltico. Se basa en dictámenes científicos fundamentados y refleja el compromiso del Consejo de defender los objetivos de la política pesquera común, sin dejar de atender las preocupaciones medioambientales.
