CP28
El momento de hacer frente a la crisis climática es este. La UE y sus Estados miembros asumieron un papel de liderazgo en la consecución de un acuerdo mundial para aumentar la ambición climática y financiarla y establecer nuevos objetivos energéticos mundiales.
La 28.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP28) se celebró entre el 30 de noviembre y el 13 de diciembre de 2023 en Dubái (Emiratos Árabes Unidos). La UE y sus 27 Estados miembros asistieron al acto en calidad de partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Los principales asuntos tratados en la CP28 fueron los siguientes:
- balance mundial;
- mitigación;
- adaptación;
- financiación de la lucha contra el cambio climático, en particular el Fondo de Pérdidas y Daños.
Ambición climática
La CP28 incluyó el primer balance mundial con arreglo al Acuerdo de París en el que se miden los avances hacia los objetivos climáticos establecidos por el Acuerdo.
El balance puso de relieve la necesidad de alcanzar un máximo de emisiones mundiales de gases de efecto invernadero de aquí a 2025 y de reducirlas en un 43 % de aquí a 2030 y en un 60 % de aquí a 2035 (en comparación con los niveles de 2019), para limitar el calentamiento global a 1,5 °C. Señala que algunos países están rezagados en lo relativo al cumplimiento de sus objetivos con arreglo al Acuerdo de París.
Las Partes acordaron presentar sus planes climáticos actualizados para 2035 antes de la CP30, y que estos deberían ajustarse al límite de 1,5 °C, según los mejores conocimientos científicos disponibles y los resultados del balance mundial de 2023.
La Tierra pertenece a nuestros hijos. No se trata de un eslogan publicitario; es una realidad existencial. Los próximos diez años serán decisivos, y estamos plenamente comprometidos con la colaboración con cada uno de ustedes a fin de proteger a la humanidad. Charles Michel, presidente del Consejo Europeo en la CP28, 1 de diciembre de 2023
Se acordó un marco para un objetivo mundial en materia de adaptación, junto con acuerdos sobre la necesidad de garantizar financiación para las labores de adaptación.
Acuerdo de París: el camino de la UE hacia la neutralidad climática (Infografía)
Energía
Resulta esencial esforzarse más en materia de mitigación del cambio climático. El sector de la energía se encuentra entre los sectores en los que los recortes en emisiones pueden tener una mayor repercusión a corto plazo.
En la CP28, la UE y los países que la componen impulsó a las partes a alcanzar un acuerdo sobre objetivos energéticos mundiales:
- alejamiento gradual de los combustibles fósiles: las partes acordaron distanciarse progresivamente de los combustibles fósiles en el sector de la energía a más tardar en 2050;
- energías renovables y eficiencia energética: las partes acordaron triplicar la capacidad energética mundial de energías renovables y duplicar el porcentaje de mejoras de la eficiencia energética a más tardar en 2030.
Financiación
La UE y sus Estados miembros siguen firmemente comprometidos con la consecución del objetivo de 100 000 millones de dólares fijado por el Acuerdo de París y la duplicación de la financiación de la adaptación al cambio climático.
En la CP27, celebrada en 2022, la UE fue determinante para el lanzamiento de un nuevo Fondo global de Pérdidas y Daños para apoyar a los países vulnerables a superar la destrucción provocada por el cambio climático.
En la COP28, la UE y sus Estados miembros se comprometieron a aportar más de la mitad de la financiación inicial para el Fondo de Pérdidas y Daños (más de 400 millones de euros).
En conjunto, la UE y sus países son el mayor proveedor de financiación para la lucha contra el cambio climático del mundo. En 2022 aportaron 28 500 millones de euros a la financiación de la lucha contra el cambio climático con cargo a fuentes públicas y movilizaron, además, 11 900 millones de euros procedentes de la financiación privada para ayudar a los países en desarrollo a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos del cambio climático.
La intensificación de los esfuerzos de financiación debe desarrollarse conjuntamente con un compromiso más ambicioso sobre la mitigación.
¿Qué papel desempeña la UE en la CP?
La UE y sus Estados miembros son partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y todos ellos han ratificado el Acuerdo de París. Asisten a las reuniones de la Conferencia de las Partes (CP) cada año y participan en las negociaciones contempladas por la convención climática.
En las reuniones de la CP28, la UE está representada por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y la Presidencia rotatoria del Consejo. La delegación de la UE que participa en las negociaciones está encabezada por la Comisión Europea y la Presidencia del Consejo.
El Consejo acuerda la posición negociadora de la UE mediante la adopción de las Conclusiones del Consejo antes de las reuniones de la CP. La posición para la CP28 se acordó en el Consejo de Medio Ambiente de octubre de 2023.
Durante las negociaciones, la Presidencia del Consejo ejerce un papel de coordinación para velar por que los 27 miembros de la UE hablen con una sola voz.
