COP 28

28. konferencija Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (COP 28) održala se od 30. studenoga do 13. prosinca 2023. u Dubaiju (Ujedinjeni Arapski Emirati). EU i njegovih 27 država članica na tom su događanju sudjelovali kao stranke Okvirne konvencije UN-a o promjeni klime (UNFCCC).

Glavne su teme konferencije COP 28 bile sljedeće:

• globalni pregled stanja
• ublažavanje
• prilagodba
• financiranje borbe protiv klimatskih promjena, uključujući Fond za gubitke i štetu.

• Svjetski sastanak na vrhu COP 28 o djelovanju u području klime, Dubai, Ujedinjeni Arapski Emirati, 1. i 2. prosinca 2023.

Klimatske ambicije

Konferencija COP 28 uključivala je prvi globalni pregled stanja u okviru Pariškog sporazuma, u kojem se mjeri napredak u postizanju klimatskih ciljeva utvrđenih tim sporazumom.

U pregledu stanja istaknuta je potreba za dostizanjem vrhunca globalnih emisija stakleničkih plinova do 2025. te za njihovim smanjenjem za 43 % do 2030. odnosno za 60 % do 2035. , u usporedbi s razinama iz 2019., kako bi se globalno zagrijavanje ograničilo na 1,5 °C. Uočeno je da zemlje nailaze na poteškoće u ostvarivanju svojih ciljeva iz Pariškog sporazuma.

Stranke su se složile da će svoje ažurirane klimatske planove za 2035. podnijeti do konferencije COP 30 te da bi ih trebalo uskladiti s ograničenjem od 1,5 °C na temelju najboljih dostupnih znanstvenih spoznaja i ishoda globalnog pregleda stanja za 2023.

Zemlja pripada našoj djeci. Nije riječ o reklamnom sloganu, nego o o egzistencijalnoj istini. Sljedeće desetljeće bit će presudno. Potpuno smo spremni na suradnju sa svima vama kako bismo zaštitili čovječanstvo. Predsjednik Europskog vijeća Charles Michel na sastanku COP 28, 1. prosinca 2023.

Dogovoren je okvir za globalni cilj prilagodbe, zajedno sa sporazumima o potrebi osiguravanja financijskih sredstava za rad na prilagodbi.

• COP 28: Vijeće utvrdilo stajalište EU-a za UN-ov sastanak na vrhu o klimi u Dubaiju (priopćenje za medije, 16. listopada 2023.)
• Pariški sporazum: Vijeće podnijelo ažurirani nacionalno utvrđeni doprinos u ime EU-a i država članica (priopćenje za medije, 16. listopada 2023.)

Energetika

Nužno je uložiti veće napore u ublažavanje klimatskih promjena. Energetski sektor prepoznat je kao sektor u kojem smanjenje emisija može polučiti najveće rezultate u kratkoročnom razdoblju.

Na konferenciji COP 28 EU i njegove zemlje potaknuli su stranke da postignu dogovor o sljedećim globalnim energetskim ciljevima:

• odmaku od fosilne energije: stranke su postigle dogovor o postupnom napuštanju fosilnih goriva u energetskom sektoru do 2050.
• energiji iz obnovljivih izvora i energetskoj učinkovitosti: stranke su se složile da do 2030. utrostruče kapacitet za energiju iz obnovljivih izvora i udvostruče stope poboljšanja energetske učinkovitosti

Financiranje

EU i njegove države članice i dalje su snažno predani ostvarenju cilja od 100 milijardi američkih dolara utvrđenog Pariškim sporazumom, kao i udvostručenju financiranja prilagodbe.

Na konferenciji COP 27 u 2022. EU je imao ključnu ulogu u pokretanju novog globalnog fonda za gubitke i štetu, čiji je cilj ugroženim zemljama pružiti potporu u prevladavanju posljedica uništenja prouzročenog klimatskim promjenama.

Na konferenciji COP 28 EU i njegove države članice obvezali su se na više od polovine početnog financiranja fonda za gubitke i štetu (više od 400 milijuna eura).

Ukupno gledajući, EU i njegove zemlje najveći su svjetski pružatelji financijskih sredstava za borbu protiv klimatskih promjena. U 2022. izdvojili su 28,5 milijardi eura financijskih sredstava za borbu protiv klimatskih promjena iz javnih izvora i mobilizirali dodatan iznos od 11,9 milijardi eura privatnih financijskih sredstava za potporu zemljama u razvoju kako bi smanjile svoje emisije stakleničkih plinova i prilagodile se posljedicama klimatskih promjena.

Izdvajanje više financijskih sredstava mora ići ruku pod ruku s ambicioznijim obvezama u pogledu prilagodbe.

• Financiranje borbe protiv klimatskih promjena: Vijeće odobrilo iznose za međunarodno financiranje borbe protiv klimatskih promjena za 2022. (priopćenje za medije, 23. studenoga 2023.)

Koja je uloga Vijeća na sastanku COP 28?

EU i njegove države članice stranke su Okvirne konvencije UN-a o klimatskim promjenama (UNFCCC) i sve su ratificirale Pariški sporazum. Svake godine sudjeluju na sastancima konferencije stranaka (COP) i sudjeluju u pregovorima utvrđenima klimatskom konvencijom.

Na sastancima COP 28 EU su predstavljali predsjednik Europskog vijeća Charles Michel, predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen i rotirajuće predsjedništvo Vijeća. Delegaciju EU-a koja sudjeluje u pregovorima predvodi Europska komisija i predsjedništvo Vijeća.

Vijeće postiže dogovor o pregovaračkom stajalištu EU-a odobravanjem zaključaka Vijeća uoči sastanaka COP. Stajalište za sastanak COP 28 dogovoreno je na sastanku Vijeća za okoliš u listopadu 2023.

Tijekom pregovora predsjedništvo Vijeća ima koordinacijsku ulogu kako bi osiguralo da 27 država članica EU-a nastupa jedinstveno.

• Uloga Vijeća u međunarodnim sporazumima (osnovne informacije)