COP28
Il faut s'attaquer à la crise climatique dès maintenant. L’UE et ses États membres ont joué un rôle de premier plan dans la conclusion d’un accord mondial visant à accroître l’ambition climatique et le financement, ainsi qu’à fixer de nouveaux objectifs énergétiques mondiaux.
La 28e conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP28) s’est tenue du 30 novembre au 13 décembre 2023 à Dubaï, aux Émirats arabes unis. L'UE et ses 27 États membres ont participé à l'événement en tant que parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC).
Les principaux thèmes de la COP28 étaient les suivants:
- le bilan mondial
- l'atténuation
- l'adaptation
- le financement de l'action climatique, y compris le fonds pour les pertes et dommages
Ambition climatique
Lors de la COP28, il a notamment été question du premier bilan mondial au titre de l’accord de Paris, dans le cadre duquel les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs climatiques fixés par l’accord ont été mesurés.
Le bilan a mis en évidence la nécessité d’atteindre un pic d’émissions mondiales de gaz à effet de serre d’ici à 2025et de réduire celles-ci de 43 % d’ici à 2030 et de 60 % d’ici à 2035 par rapport aux niveaux de 2019, afin de limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C. Il a été relevé que certains pays sont en retard dans la réalisation de leurs objectifs au titre de l’accord de Paris.
Les parties sont convenues de présenter leurs plans climatiques actualisés pour 2035 d’ici la COP30 et de les aligner sur la limite de 1,5 °C sur la base des meilleures données scientifiques disponibles et des résultats du bilan mondial de 2023.
La Terre appartient à nos enfants. Ce n'est pas un slogan publicitaire, c'est une réalité existentielle. La décennie qui s'ouvre est cruciale et nous sommes tout à fait mobilisés à travailler avec chacun d'entre vous pour protéger l'humanité. Charles Michel, président du Conseil européen, lors de la COP28, 1er décembre 2023
Un cadre pour un objectif mondial en matière d’adaptation a été approuvé, et des accords sont intervenus sur la nécessité de garantir le financement des travaux d’adaptation.
Accord de Paris: l'UE en route vers la neutralité climatique (Infographie)
Énergie
Des efforts accrus en matière d'atténuation du changement climatique sont essentiels. L'énergie est l'un des secteurs dans lesquels la réduction des émissions peut avoir les plus grands effets à court terme.
Lors de la COP28, l'UE et ses États membres ont encouragé les parties à se mettre d'accord sur les objectifs énergétiques mondiaux suivants:
- transition vers l’abandon de l’énergie fossile: les parties sont convenues d’abandonner progressivement les combustibles fossiles dans le secteur de l’énergie d’ici à 2050
- énergies renouvelables et efficacité énergétique: les parties sont convenues de tripler la capacité mondiale de production d'énergie à partir de sources renouvelables et de doubler le taux d'amélioration de l'efficacité énergétique d'ici à 2030
Financement
L'UE et ses États membres restent fermement déterminés à atteindre l'objectif de 100 milliards de dollars fixé par l'accord de Paris et à doubler le financement de l'adaptation.
Lors de la COP27, tenue en 2022, l'UE a joué un rôle décisif dans le lancement d'un nouveau fonds mondial pour les pertes et dommages visant à aider les pays vulnérables à surmonter les destructions causées par le changement climatique.
Lors de la COP28, l’UE et ses États membres se sont engagés à assurer plus de la moitié du financement initial du fonds pour les pertes et dommages (plus de 400 millions d’euros).
Dans leur ensemble, l'UE et ses États membres constituent le premier bailleur de fonds au monde dans la lutte contre le changement climatique. En 2022, ils ont versé une contribution de 28,5 milliards d'euros provenant de sources publiques pour financer la lutte contre le changement climatique et ont mobilisé un montant supplémentaire de 11,9 milliards d'euros en financement privé afin d'aider les pays en développement à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre et à s'adapter aux effets du changement climatique.
L'intensification des efforts en matière de financement doit s'accompagner d'engagements plus ambitieux en matière d'atténuation.
Quel est le rôle de l’UE lors de la COP?
L'UE et ses États membres sont parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et ont tous ratifié l'accord de Paris. Ils participent chaque année à la conférence des parties (COP) et prennent part aux négociations prévues par la convention.
Lors des réunions de la COP28, l'UE est représentée par le président du Conseil européen, Charles Michel, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et la présidence tournante du Conseil. La délégation de l'UE qui prend part aux négociations est conduite par la Commission européenne et la présidence du Conseil.
Le Conseil arrête la position de négociation de l'UE en approuvant les conclusions du Conseil avant les réunions de la COP. La position à prendre lors de la COP28 a été approuvée lors du Conseil "Environnement" d'octobre 2023.
Au cours des négociations, la présidence du Conseil joue un rôle de coordination afin de faire en sorte que les 27 États membres de l'UE s'expriment d'une seule voix.
